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Cahier spécial des charges-type standard pour la procédure négociée sans publicité via le Free Market Piste Ouverte/page 1/34
du cahier spécial des charges
Version 18 decembre 2014
Légende
Texte noir = valable aussi bien pour les marchés de fournitures que les marchés de services
Texte rouge = valable pour les marchés de fournitures
Texte vert = valable pour les marchés de services
Cahier spécial des charges-type standard pour la procédure négociée sans publicité via le Free Market Piste Ouverte/page 2/34
du cahier spécial des charges
TABLE DES MATIÈRES.
DEROGATIONS AUX REGLES GENERALES D’EXECUTION.. ................................................................................................. 3
A. DISPOSITIONS GÉNÉRALES. ............................................................................................................................................... 3
1. Objet et nature du marché. ................................................................................................................................................. 3
2. Durée du contrat. ................................................................................................................................................................ 3
3. Pouvoir adjudicateur – Informations complémentaires. ....................................................................................................... 4
4. Session d’information.......................................................................................................................................................... 4
5. Droit d’introduction et ouverture des offres. ......................................................................................................................... 5
6. Service dirigeant – fonctionnaire dirigeant .......................................................................................................................... 5
7. Description des fournitures à prester................................................................................................................................... 6
7. Description des services à prester. ..................................................................................................................................... 6
8. Documents régissant le marché. ......................................................................................................................................... 6
8.1. Législation. .................................................................................................................................................................. 6
8.2. Documents du marché................................................................................................................................................. 6
9. Conflits d’intérêts. ............................................................................................................................................................... 6
10. Offres. ............................................................................................................................................................................... 7
10.1. Données à mentionner dans l’offre. ........................................................................................................................... 7
10.2. Durée de validité de l’offre. ........................................................................................................................................ 7
10.3. Echantillons, documents et attestations à joindre à l’offre. ......................................................................................... 7
11. Prix. .................................................................................................................................................................................. 7
11.1. Prix. ........................................................................................................................................................................... 7
11.2. Révision des prix. ..................................................................................................................................................... 8
11.2. Révision des prix. ..................................................................................................................................................... 9
12. Garantie et service après vente ...................................................................................................................................... 10
12. Responsabilité du prestataire de services. ...................................................................................................................... 10
13.2. Aperçu de la procédure ........................................................................................................................................... 17
14. Cautionnement. .............................................................................................................................................................. 18
15. Réceptions – Réception des produits fournis. ................................................................................................................. 20
15.1. Réception des fournitures exécutées. ...................................................................................................................... 20
15.2. Frais de réception. ................................................................................................................................................... 20
15. Réceptions. ..................................................................................................................................................................... 20
15.1. Réception des services exécutés............................................................................................................................. 20
15.2. Frais de réception. ................................................................................................................................................... 20
16. Exécution des fournitures. ............................................................................................................................................... 21
16.1. Délais et clauses. .................................................................................................................................................... 21
16.1.1. Délais ................................................................................................................................................................... 21
16. Exécution des services. .................................................................................................................................................. 22
16.1. Délais et clauses. .................................................................................................................................................... 22
16.1.1 Délais .................................................................................................................................................................... 22
16.1.2. Clause d’exécution ............................................................................................................................................... 24
16.2. Lieu où les fournitures doivent être livrées et formalités. .......................................................................................... 25
16.2.1. Lieu où les fournitures doivent être livrées. ........................................................................................................... 25
16.2.2. Vérification et réception des fournitures livrées. .................................................................................................... 25
16.2. Lieu où les services doivent être exécutés et formalités. .......................................................................................... 25
16.2.1. Lieu où les services doivent être exécutés. ........................................................................................................... 25
16.2.2. Vérification et réception des services exécutés. .................................................................................................... 26
17. Facturation et paiement des fournitures. ......................................................................................................................... 26
18. Engagements particuliers pour le prestataire de services. ............................................................................................... 27
19. Litiges. ............................................................................................................................................................................ 27
B. PRESCRIPTIONS TECHNIQUES......................................................................................................................................... 27
C. ANNEXES. ........................................................................................................................................................................... 27
FORMULAIRE D’OFFRE .......................................................................................................................................................... 28
FORMULAIRE D’OFFRE .......................................................................................................................................................... 31
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du cahier spécial des charges
<Dénomination du pouvoir adjudicateur>
<Adresse du pouvoir adjudicateur>
<Personne de contact du pouvoir adjudicateur,
son numéro de téléphone, son numéro de fax et
son adresse e-mail>
CAHIER SPÉCIAL DES CHARGES n° <numéro de référence du
cahier spécial des charges>
PROCEDURE NEGOCIEE SANS PUBLICITE VIA LE FREE MARKET POUR <+ DESCRIPTION
GÉNÉRALE DES FOURNITURES OU SERVICES À EXÉCUTER > POUR LE COMPTE DE
<APPELLATION DE L'ADMINISTRATION QUI PRENDRA LE MARCHÉ À SA CHARGE>
DEROGATIONS AUX REGLES GENERALES D’EXECUTION1..
A. DISPOSITIONS GÉNÉRALES.2
1. Objet et nature du marché.
Le présent marché porte sur <+ brève description des fournitures à acquérir ou services à exécuter>
La procédure choisie est celle de la procédure négociée sans publicité.
Ce marché comporte un seul lot.
Il s’agit d’un marché à prix global/un marché à bordereau de prix/un marché mixte 3 (A.R. 15 juillet
2011, art. 2, 4°/5°/7°4).
2. Durée du contrat. 5
Le marché prend cours le premier jour calendrier qui suit le jour où l’adjudicataire a reçu la notification
de la conclusion du marché et dure jusqu’au moment où le marché est complètement exécuté.
L’exécution des fournitures/services 6 prévu(e)s au présent cahier spécial des charges doit, dans tous
les cas, être terminée dans le délai prévu, conformément au point 16.1.
<ou>
1
L’article 9, § 4, premier alinéa de l’arrêté royal du 14 janvier 2013 dispose ce qui suit: “Il ne peut être dérogé aux dispositions
obligatoires autres que celles énumérées aux paragraphes 2 et 3 du présent article [Nous vous conseillons de lire attentivement
l’article 9 en entier avant de prendre la décision de déroger à une ou plusieurs règles générales d’exécution] que dans la
mesure rendue indispensable par les exigences particulières du marché considéré. La liste des dispositions auxquelles il est
dérogé figure de manière explicite au début du cahier spécial des charges.
Les dérogations aux articles 10, 12, 13, 18, 25 à 30, 44 à 63, 66, 68 à 73, 78 à 81, 84, 86, 96, 123 et 154 du présent arrêté font
l’objet d’une motivation formelle dans le cahier spécial des charges. A défaut de motivation dans le cahier spécial des charges,
la dérogation en question est réputée non écrite. Cette sanction n’est pas applicable dans le cas d’une convention signée par
les parties.”
Au cas où dans le cahier spécial des charges, il est dérogé à une ou plusieurs dispositions obligatoires, les dérogations doivent
être signalées au début du cahier spécial des charges. Au cas où il est dérogé aux articles énumérés dans l’article 9, § 4, 2ème
alinéa, il convient de motiver la dérogation dans le cahier spécial des charges.
2
Ce titre ne doit être prévu que si un volet technique est inséré dans le cahier spécial des charges.
3
Choisir ce qui est d’application.
4
Choisir la mention correcte de l’article 2: 4° = marché à prix global; 5° = marché à bordereau de prix; 7° = marché mixte
5
Dans cette rubrique sont résumées trois formules possibles. En ce qui concerne les deuxième et troisième formules, il
convient de remarquer que l’Inspection des Finances n’émet d’avis favorable qu’exceptionnellement pour un contrat de plus de
quatre ans. Une durée de plus de quatre ans a cependant déjà été admise dans le passé dans les cas où l’adjudicataire doit
effectuer de lourds investissements lors du lancement du marché. En prévoyant une durée maximale de par exemple cinq ans,
l’impact financier de ces investissements est quelque peu limité.
6
Choisir la mention correcte.
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du cahier spécial des charges
Le marché prend cours le premier jour calendrier qui suit le jour où l’adjudicataire a reçu la notification
de la conclusion du marché et est conclu pour une période de <compléter la période>. Il n’est pas
prévu de prolongation de la durée de validité du marché. L’exécution des fournitures/services 7
prévu(e)s au présent cahier spécial des charges doit, dans tous les cas, être terminée dans le délai
prévu, conformément au point 16.1.
<ou>
Le marché prend cours le premier jour calendrier qui suit le jour où l’adjudicataire a reçu la notification
de la conclusion du marché et est conclu pour une durée de quatre ans. Chaque partie peut
néanmoins mettre fin de manière anticipée au contrat à la fin de la première, de la deuxième ou de la
troisième année, à condition que la notification à l’autre partie soit faite par envoi recommandé au
moins <compléter nombre de jours> jours calendrier avant la fin de la première, de la deuxième ou de
la troisième année, selon le cas. Dans ce cas, la partie qui doit subir la résiliation du contrat, ne peut
réclamer des dommages et intérêts à cet effet. L’exécution des fournitures/services 8 prévu(e)s au
présent cahier spécial des charges doit, dans tous les cas, être terminée dans le délai prévu,
conformément au point 16.1.
3. Pouvoir adjudicateur – Informations complémentaires.
Le pouvoir adjudicateur est l’Etat belge, représenté par <compléter ici identité et adresse du
représentant du pouvoir adjudicateur >.
Des informations complémentaires relatives à la procédure peuvent être obtenues auprès de rôle <
nom, prénom, rôle linguistique , numéro de téléphone, numéro de fax et adresse e-mail de la
personne de contact >.. (linguistique9, la personne de contact10 )
Des informations complémentaires relatives au contenu du marché peuvent être obtenues auprès de
< nom, prénom, rôle linguistique , numéro de téléphone, numéro de fax et adresse e-mail de la
personne de contact >.. (linguistique11, la personne de contact12)
4. Session d’information13.
Vu la complexité du marché, le pouvoir adjudicateur a décidé d’organiser une session d’information à
l’intention des soumissionnaires potentiels. Ces derniers pourront poser des questions et assister à la
session. Elle aura lieu entre la publication de l’avis de marché et le jour ultime pour déposer les
offres.
Cette session d’information se tiendra le < date > à < heure > à l’adresse suivante < adresse +
numéro de la salle de réunion >.
Un court aperçu de l’objet du marché sera fourni lors de cette session d’information.
Afin de permettre un déroulement correct de la session d’information, les soumissionnaires potentiels
qui souhaitent y assister sont priés de faire parvenir leurs questions au pouvoir adjudicateur par e-mail
ou par fax. L’adresse e-mail est < adresse e-mail >. Le numéro de fax est < numéro de fax >. Seules
les questions qui seront parvenues au pouvoir adjudicateur la veille de la session d’information, seront
traitées pendant cette session.
A l’entrée de la salle de réunion, il sera demandé aux présents de mentionner l’identité de l’entreprise
qu’ils représentent ainsi que leur adresse complète sur une liste de présence.
Choisir la mention correcte.
Choisir la mention correcte.
9
Au cas où une personne de contact est désignée par rôle linguistique.
10
Si la personne de contact n’est pas parfaitement bilingue, il est préférable de désigner une personne de contact pour chaque
rôle linguistique.
11
Au cas où une personne de contact est désignée par rôle linguistique.
12
Si la personne de contact n’est pas parfaitement bilingue, il est préférable de désigner une personne de contact pour chaque
rôle linguistique.
13
En cas de marché complexe, il peut être utile d’organiser une session d’information.
7
8
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du cahier spécial des charges
Le pouvoir adjudicateur fera, par la suite, parvenir un procès-verbal de la session d’information à tous
les présents.
Les soumissionnaires potentiels qui n’ont pu être présents à la session d’information auront la
possibilité d’obtenir le procès-verbal auprès du pouvoir adjudicateur ( par e-mail à l’adresse e-mail <
adresse e-mail > ou par fax au numéro de fax < numéro de fax >).
5. Droit d’introduction et ouverture des offres.
Sans préjudice des variantes éventuelles, chacun des soumissionnaires ne peut remettre qu'une offre
par marché.
En application de l’article 52, § 2, de l’AR du 15 juillet 2011, le pouvoir adjudicateur accepte l’utilisation
de moyens électroniques pour l’introduction des offres.
Les offres peuvent être introduites comme suit:
1) Electroniquement (via le site internet e-tendering https://eten.publicprocurement.be/ qui garantit le
respect des conditions de l’article 52 de l’AR du 15 juillet 2011. Plus d'informations peuvent être
obtenues sur le site : http://www.publicprocurement.be ou via le numéro de téléphone du helpdesk
du service e-procurement : +32 (0)2 790 52 00.) ou
2) Par papier au moyen d’une lettre (une envoi recommandé est conseillée) ou déposée
personnellement auprès du pouvoir adjudicateur à l’adresse ci-après :
<Nom de l’organisation>;
A l’attention de <personne de contact>;
<Rue et numéro de l’immeuble>;
<Code postal + Ville ou Commune>.
Les offres qui sont introduites sur papier sont glissées dans une enveloppe fermée. Sur cette
enveloppe, il y a lieu d’indiquer les mentions suivantes:
le numéro du cahier spécial des charges: <numéro du cahier spécial des charges>;
la date et l’heure de la séance d’ouverture des offres.
le mot «offre» dans le coin supérieur gauche;
Les offres doivent être en possession du pouvoir adjudicateur au plus tard le <date> à <heure>
heures. L’ouverture des offres se fera à huis clos.
6. Service dirigeant – fonctionnaire dirigeant .
Le service dirigeant est le pouvoir adjudicateur. Seul le pouvoir adjudicateur est compétent pour la
surveillance du marché ainsi que pour son contrôle.
Le fonctionnaire dirigeant (qui sera un fonctionnaire du pouvoir adjudicateur) sera désigné dans la
notification de la conclusion du marché14. Les limites de sa compétence y seront indiquées.
Il a consciemment été choisi de ne pas mentionner l’identité de cette personne dans le cahier spécial des charges, et ce, afin
de donner la liberté au pouvoir adjudicateur de ne désigner cette personne qu’au dernier moment.
14
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du cahier spécial des charges
7. Description des fournitures à prester15.
<mentionner description détaillée des fournitures> 16
OU
7. Description des services à prester17.
<mentionner description détaillée des services>18
8. Documents régissant le marché.
8.1. Législation.
-
La loi du 15 juin 2006 relative aux marchés publics et à certains marchés de travaux, de fournitures
et de services
Loi du 17 juin 2013 relative à la motivation, à l’information et aux voies de recours en matière de
marchés publics et de certains marchés de travaux, de fournitures et de services
L’arrêté royal du 15 juillet 2011 - arrêté royal relatif à la passation des marchés publics dans les
secteurs classiques
L’arrêté royal du 14 janvier 2013 - arrêté royal établissant les règles générales d'exécution des
marchés publics et des concessions de travaux publics
Toutes les modifications à la loi et aux arrêtés précités, en vigueur au jour de la publication du
cahier spécial des charges sur le Free Market.
8.2. Documents du marché.
-
Le présent cahier spécial des charges n° <ajouter numéro de référence du cahier spécial des
charges> ainsi que le formulaire d’offre y annexé.
9. Conflits d’intérêts.
Dans le cadre de la lutte contre les conflits d’intérêts, en particulier afin d’éviter le mécanisme du
tourniquet (‘revolving doors’), tel que défini dans la loi du 8 mai 2007 portant assentiment à la
Convention des Nations unies contre la corruption, faite à New York le 31 octobre 2003, le
soumissionnaire s’abstient de faire appel à un ou plusieurs anciens collaborateurs (internes ou
externes) de <nom du pouvoir adjudicateur>, dans les deux ans qui suivent son/leur démission, départ
à la retraite ou tout autre type de départ de <nom du pouvoir adjudicateur>, d’une quelconque
manière, directement ou indirectement, pour l’élaboration et/ou l’introduction de son offre ou toute
autre intervention dans le cadre de la procédure de passation, ainsi que pour certaines tâches à
réaliser dans le cadre de l’exécution du présent marché.
La disposition qui précède ne s’applique toutefois que lorsqu’un lien direct existe entre les
précédentes activités prestées pour le pouvoir adjudicateur par la ou les personnes concernées et
ses/leurs activités dans le cadre du présent marché.
Toute infraction à cette mesure pouvant être de nature à fausser les conditions normales de la
concurrence est passible d’une sanction conformément aux dispositions de l’article 9 de la loi du 15
juin 2006 relative aux marchés publics et à certains marchés de travaux, de fournitures et de services.
Concrètement, cette sanction consiste, selon le cas, soit à écarter l’offre, soit à résilier le marché.
Utiliser cette rubrique uniquement dans le cas d’un marché de fournitures.
Si la description complète des fournitures à exécuter est considérable, il est indiqué, pour cette rubrique, de renvoyer à une
annexe ou à un volet technique du cahier spécial des charges.
17
Utiliser cette rubrique uniquement dans le cas d’un marché de services.
18
Si la description complète des services à exécuter est considérable, il est indiqué, pour cette rubrique, de renvoyer à une
annexe ou à un volet technique du cahier spécial des charges.
15
16
Cahier spécial des charges-type standard pour la procédure négociée sans publicité via le Free Market Piste Ouverte/page 7/34
du cahier spécial des charges
10. Offres.
10.1. Données à mentionner dans l’offre.
L’attention des soumissionnaires est attirée sur l’article 8 de la loi du 15 juin 2006 et sur l’article 64 de
l’arrêté royal du 15 juillet 2011 relatif aux incompatibilités.
Il est fortement recommandé au soumissionnaire d’utiliser le formulaire d’offre joint en annexe.
L’offre et les annexes jointes au formulaire d’offre sont rédigées en français ou en néerlandais.
Le soumissionnaire indique clairement dans son offre quelle information est confidentielle et/ou se
rapporte à des secrets techniques ou commerciaux et ne peut donc pas être divulguée par le pouvoir
adjudicateur.
Les renseignements suivants seront mentionnés dans l’offre:
-
le prix unitaire forfaitaire19/les prix unitaires forfaitaires20 en lettres et en chiffres (hors TVA);
le prix global21/les prix globaux22 en lettres et en chiffres (hors TVA);
le montant total de l’offre23 en lettres et en chiffres (hors TVA);
le montant de la TVA;
le montant total de l’offre24 en lettres et en chiffres (TVA incluse);
le numéro d’immatriculation complet du soumissionnaire auprès de la Banque Carrefour des
Entreprises (pour les soumissionnaires belges);
<+ autres mentions éventuelles qui doivent figurer dans l’offre>.
10.2. Durée de validité de l’offre.
Les soumissionnaires restent liés par leur offre pendant un délai de <nombre> jours calendrier, à
compter du jour qui suit celui de l’ouverture des offres.
10.3. Echantillons, documents et attestations à joindre à l’offre.
Les soumissionnaires joignent à leur offre:
-
tous les documents demandés dans le cadre des critères de sélection et des critères d’attribution
(voir rubrique 13 ci-après)25;
tous les documents demandés dans le cadre des critères de sélection (voir rubrique 13 ciaprès)26;
<+ énumération de toutes les autres pièces qui doivent être jointes à l’offre>.
11. Prix27.
11.1. Prix.
Tous les prix mentionnés dans le formulaire d’offre doivent être obligatoirement libellés en EURO.
Si seul un seul prix unitaire forfaitaire doit être mentionné dans l’offre.
Si plusieurs prix unitaires forfaitaires doivent être mentionnés dans l’offre.
21
Si seul un seul prix global doit être mentionné dans l’offre.
22
Si plusieurs prix globaux doivent être mentionnés dans l’offre.
23
Si l’indication d’un montant total doit être prévu dans l’offre.
24
Si l’indication d’un montant total doit être prévu dans l’offre.
25
A mentionner uniquement si dans le cahier spécial des charges plusieurs critères d’attribution sont prévus.
26
A mentionner uniquement si dans le cahier spécial des charges un seul critère d’attribution, à savoir le prix, est prévu.
27
Dans les dispositions techniques du cahier spécial des charges ou dans la note technique qui seront jointes au cahier spécial
des charges, le pouvoir adjudicateur doit donner un aperçu complet des coûts qui doivent être compris dans le prix du
soumissionnaire. Cela permet d’éviter des suppléments de prix après la conclusion du marché.
19
20
Cahier spécial des charges-type standard pour la procédure négociée sans publicité via le Free Market Piste Ouverte/page 8/34
du cahier spécial des charges
Le présent marché est un marché à bordereau de prix, ce qui signifie que seul le prix unitaire est
forfaitaire.
ou
Le présent marché est un marché à bordereau de prix, ce qui signifie que seuls les prix unitaires sont
forfaitaires.
ou
Le présent marché est un marché à prix global, ce qui signifie que le prix global est forfaitaire.
L’adjudicataire est censé avoir inclus dans son prix unitaire tous les frais possibles grevant les
fournitures/services28, à l’exception de la TVA.
ou
L’adjudicataire est censé avoir inclus dans ses prix unitaires tous les frais possibles grevant les
fournitures/services29, à l’exception de la TVA.
ou
L’adjudicataire est censé avoir inclus dans son prix global tous les frais possibles grevant les
fournitures/services30, à l’exception de la TVA.
En application de l’article 21, § 2, de l’arrêté royal du 15 juillet 2011, le pouvoir adjudicateur peut
effectuer toutes les vérifications sur pièces comptables et tous contrôles sur place de l’exactitude des
indications fournis dans le cadre de la vérification des prix.
11.2. Révision des prix31.
Pour le présent marché, aucune révision des prix n’est possible32.
ou
Pour le présent marché, une révision des prix peut seulement être appliquée pour les fluctuations des
salaires et des charges sociales des collaborateurs du fournisseur et des matières premières qui ont
été incorporées dans le produit fourni. Cette révision des prix est applicable tant en moins qu’en plus
et peut être appliquée à l’initiative du pouvoir adjudicateur et du fournisseur. En cas de demande de
révision des prix, cette dernière ne sera déclarée recevable que si les justificatifs du comité paritaire
compétent du fournisseur ont été joints à la demande de révision des prix. En ce qui concerne les
matières premières, les indices de référence officiels, ou si ceux-ci ne sont pas disponibles, une copie
des factures du fabricant des matières premières, doivent être joints à l’offre. Il ne peut être appliqué
qu’une révision des prix par an33 (lors de chaque anniversaire de la conclusion34).
Pour le calcul de la révision des prix, la formule suivante est d’application:
P = Po x (s x x,xx35) + (m x x,xx36) + x,xx37 (=F)
S
M
Choisir la mention correcte.
Choisir la mention correcte.
30
Choisir la mention correcte.
31
Uniquement valable pour des marchés de fournitures
32
Une révision des prix n’est pas obligatoire pour les marchés d’un montant estimé inférieur à 120.000 euros ou lorsque le délai
d’exécution initial est inférieur à cent-vingt jours ouvrables ou cent-quatre-vingts jours de calendrier.
33
Une période d’un an est dans la majorité des cas une proposition équitable, vu que l’impact inflatoire sur les salaires et
charges sociales d’une part, et des matières premières, d’autre part, est actuellement très limité. Ce qui peut provoquer les plus
grandes fluctuations sont surtout les adaptations salariales appliquées à la suite d’une CCT existante ou d’une nouvelle CCT.
Cependant, il peut être souhaitable d’accorder une révision des prix p.e. tous les trois mois, si le prix des matières premières
fluctuent constamment et sensiblement (c’est entre autres le cas dans le secteur du papier)
34
Ceci n’est qu’une des possibilités. Le pouvoir adjudicateur peut choisir un autre moment. Mentionnez toujours ce moment
dans le cahier spécial des charges!
35
Remplir le pourcentage qui est d’application pour le marché (p.e. 0,30 = 30 %)
36
Remplir le pourcentage qui est d’application pour le marché (p.e. 0,50 = 50 %)
37
Remplir le pourcentage pour la partie non révisable (p.e. 0,20 = 20 %). Attention: le pourcentage peut être choisi librement
par le pouvoir adjudicateur et ne doit donc plus s’élever à au moins 20 %!
28
29
Cahier spécial des charges-type standard pour la procédure négociée sans publicité via le Free Market Piste Ouverte/page 9/34
du cahier spécial des charges
Les lettres minuscules se rapportent aux données valables à la date d’application de la révision des
prix38. Les lettres majuscules se rapportent aux données valables 10 jours avant l’ouverture des
offres39.
P = prix révisé;
Po = prix de l’offre;
s et S = coûts salariaux (charges sociales incluses);
m et M = prix des matières premières;
F : partie non révisable comprenant les frais fixes et les bénéfices.
La révision des prix ne peut être appliquée que si l’augmentation ou la diminution du prix à exécuter à
la suite de la demande ou si la demande de révision des prix atteint au moins 3 % par rapport au prix
mentionné dans l’offre (pour la première révision des prix) ou par rapport au dernier prix révisé
accepté ou imposé (à partir de la deuxième révision des prix)40.
11.2. Révision des prix41.
Pour le présent marché, aucune révision des prix n’est possible42.
ou
Pour le présent marché, une révision des prix peut seulement être appliquée pour les fluctuations des
salaires et des charges sociales des collaborateurs du prestataire de services. Cette révision des prix
est applicable tant en moins qu’en plus et peut être appliquée à l’initiative du pouvoir adjudicateur et
du prestataire de services. En cas de demande de révision des prix, cette dernière ne sera déclarée
recevable que si les justificatifs du comité paritaire compétent du prestataire de services ont été joints
à la demande de révision des prix. Il ne peut être appliqué qu’une révision des prix par an43 (lors de
chaque anniversaire de la conclusion44).
Pour le calcul de la révision des prix, la formule suivante est d’application:
P = Po x (s x x,xx45) + x,xx46 (=F)
S
Les lettres minuscules se rapportent aux données valables à la date d’application de la révision des
prix47. Les lettres majuscules se rapportent aux données valables 10 jours avant l’ouverture des
offres48.
P = prix révisé;
38
Cette date est, dans des circonstances normales, la date de réception de la lettre du fournisseur concernant la demande de
révision des prix.
39
Il s’agit de la date présumée sur laquelle le soumissionnaire a basé son prix ou ses prix mentionné(s) dans son offre.
40
Cette formule oblige le fournisseur à prendre une marge bénéficiaire d’au moins 3 %. Si le pouvoir adjudicateur estime
cependant que ce pourcentage est trop élevé ou trop faible, il peut être modifié, pour autant que le pouvoir adjudicateur reste
équitable (surtout en cas d’augmentation du pourcentage).
41
Uniquement valable pour des marchés de services
42
Une révision des prix n’est pas obligatoire pour les marchés d’un montant estimé inférieur à 120.000 euros ou lorsque le délai
d’exécution initial est inférieur à cent-vingt jours ouvrables ou cent-quatre-vingts jours de calendrier.
43
Une période d’un an est dans la majorité des cas une proposition équitable, vu que l’impact inflatoire sur les salaires et
charges sociales est actuellement très limité. Ce qui peut provoquer les plus grandes fluctuations sont surtout les adaptations
salariales appliquées à la suite d’une CCT existante ou d’une nouvelle CCT.
44
Ceci n’est qu’une des possibilités. Le pouvoir adjudicateur peut choisir un autre moment. Mentionnez toujours ce moment
dans le cahier spécial des charges!
45
Remplir le pourcentage qui est d’application pour le marché (p.e. 0,80 = 80 %)
46
Remplir le pourcentage pour la partie non révisable (p.e. 0,20 = 20 %). Attention: le pourcentage peut être choisi librement
par le pouvoir adjudicateur et ne doit donc plus s’élever à au moins 20 %!
47
Cette date est, dans des circonstances normales, la date de réception de la lettre du prestataire de services concernant la
demande de révision des prix.
48
Il s’agit de la date présumée sur laquelle le soumissionnaire a basé son prix ou ses prix mentionné(s) dans son offre.
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10/34 du cahier spécial des charges
Po = prix de l’offre;
s et S = coûts salariaux (charges sociales incluses);
F : partie non révisable comprenant les frais fixes et les bénéfices.
La révision des prix ne peut être appliquée que si l’augmentation ou la diminution du prix à exécuter à
la suite de la demande ou si la demande de révision des prix atteint au moins 3 % par rapport au prix
mentionné dans l’offre (pour la première révision des prix) ou par rapport au dernier prix révisé
accepté ou imposé (à partir de la deuxième révision des prix)49.
12. Garantie et service après vente50
Dans un délai d’un an à compter de la date de la réception provisoire au lieu de livraison, le pouvoir
adjudicateur peut exiger que le fournisseur remplace, à ses frais et dans le délai imposé, les produits
présentant des défauts qui empêchent une utilisation conforme aux conditions du marché.
Un nouveau délai de garantie équivalent s’applique à tous les produits fournis en remplacement. Le
délai de garantie est prolongé, le cas échéant, à concurrence du laps de temps pendant lequel le
produit n'a pu être utilisé du fait d'avarie.
Les soumissionnaires peuvent proposer dans leur offre un délai de garantie plus long.
12. Responsabilité du prestataire de services. 51
Le prestataire de services assume la pleine responsabilité des fautes et manquements présentés
dans les services fournis.
Par ailleurs, le prestataire de services garantit le pouvoir adjudicateur des dommages et intérêts dont
celui-ci est redevable à des tiers du fait du retard dans l’exécution des services ou de la défaillance du
prestataire de services.
13. La sélection – Critères d’attribution52/Critère d’attribution ‘prix’53.
13.1. La sélection.
Les soumissionnaires sont évalués sur la base des critères de sélection repris ci-après.
Seules les offres des soumissionnaires qui satisfont aux critères de sélection sont prises en
considération pour participer à la comparaison des offres sur la base des critères d’attribution/du
critère d’attribution « prix » repris au point 13.3 du présent cahier spécial des charges, dans la mesure
où ces offres sont régulières sur le plan formel et matériel.
Cette formule oblige le prestataire de services à prendre une marge bénéficiaire d’au moins 3 %. Si le pouvoir adjudicateur
estime cependant que ce pourcentage est trop élevé ou trop faible, il peut être modifié, pour autant que le pouvoir adjudicateur
reste équitable (surtout en cas d’augmentation du pourcentage).
50
A mentionner uniquement dans le cahier spécial des charges pour des marchés de fournitures.
51
A mentionner uniquement dans le cahier spécial des charges pour des marchés de services.
52
Mentionner ‘Critères d’attribution’ si plusieurs critères d’attribution sont prévus dans le cahier spécial des charges.
53
Mentionner ‘Critère d’attribution ‘prix’’ si un seul critère d’attribution, à savoir le prix, est prévu dans le cahier spécial des
charges.
49
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11/34 du cahier spécial des charges
13.1.1. Le droit d’accès54.
Par le dépôt de son offre, le soumissionnaire atteste qu’il ne se trouve pas dans un des cas
d’exclusion figurant ci-dessous. Le pouvoir adjudicateur vérifiera l’exactitude de cette déclaration sur
l’honneur implicite dans le chef du soumissionnaire dont l’offre est la mieux classée. Le pouvoir
adjudicateur demandera lui-même les renseignements ou documents qu’il peut obtenir gratuitement
par des moyens électroniques auprès des services qui en sont gestionnaires.
Critère d’exclusion pour cause de constat d’infraction à l’interdiction du travail illégal 55
Est exclu de l’accès au marché, à quelque stade que ce soit de la procédure, tout candidat ou
soumissionnaire pour lequel il est établi qu’il a occupé, en tant qu’employeur, des ressortissants de
pays tiers en séjour illégal au sens de la loi du 11 février 2013 prévoyant des sanctions et des
mesures à l’encontre des employeurs de ressortissants de pays tiers en séjour illégal.
Cette disposition s’applique de la même manière à l’égard de l’entité à laquelle le candidat ou le
soumissionnaire fait appel lorsque la capacité de cette entité est déterminante pour la sélection du
candidat ou du soumissionnaire, selon le cas.
L’exclusion de la participation aux marchés publics vaut pour une durée pouvant aller jusqu’à cinq
ans.
Premier critère d’exclusion.
§.1.
Le soumissionnaire belge qui emploie du personnel assujetti à la loi du 27 juin 1969
révisant l’arrêté-loi du 28 décembre 1944 concernant la sécurité sociale des travailleurs, doit
être en ordre en ce qui concerne ses obligations vis-à-vis de l’Office National de Sécurité
Sociale. Il est considéré comme étant en ordre en ce qui concerne les obligations précitées,
s’il apparaît, qu’au plus tard la veille de la date limite de réception des offres, il :
1°
a transmis à l’Office National de Sécurité Sociale toutes les déclarations requises
jusque et y compris celles relatives à l’avant-dernier trimestre civil écoulé par rapport à
la date limite de réception des offres et
2°
n’a pas pour ces déclarations une dette en cotisations supérieure à 3.000 EURO, à
moins qu’il n’ait obtenu pour cette dette des délais de paiement qu’il respecte
strictement.
Toutefois, même si la dette en cotisations est supérieure à 3.000 euros, le soumissionnaire
sera considéré comme étant en règle s’il établit, avant la décision d’attribuer le marché, qu’il
possède, à la fin du trimestre civil visé à l’alinéa 2, à l’égard d’un pouvoir adjudicateur au sens
de l’article 2, 1°, de la loi du 15 juin 2006 ou d’une entreprise publique au sens de l’article 2,
2°, de la loi du 15 juin 2006, une ou des créances certaines, exigibles et libres de tout
engagement à l’égard de tiers pour un montant au moins égal, à 3.000 euros près, à celui
pour lequel il est en retard de paiement de cotisations.
§ 2.
Le soumissionnaire étranger doit, au plus tard la veille de la date limite de réception des
offres :
L’objectif est que le pouvoir adjudicateur opère un choix parmi les critères d’exclusion qu’il souhaite pour être prévus au
cahier spécial des charges.
Dans tous les cas, les critères d’exclusion suivant sont obligatoires:
Le critère d’exclusion relatif aux obligations du soumissionnaire à l’égard de l’ONSS ou à l’égard d’autres organismes
étrangers, selon le cas. (premier critère d’exclusion)
Le critère d’exclusion relatif au soumissionnaire qui a fait l’objet d’un jugement ayant force de chose jugée, pour sa
participation à une organisation criminelle, corruption, fraude ou blanchiment de capitaux. (deuxième critère
d’exclusion)
Le critère d’exclusion concernant les obligations relatives au paiement de ses impôts et taxes selon la législation
belge ou celle du pays dans lequel il est établi (sixième critère d’exclusion)
55
Conformément à l’art 20 §1/1 de la loi du 15 juin 2006
54
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§.3.
1°
être en règle avec ses obligations relatives au paiement des cotisations de sécurité
sociale selon les dispositions légales du pays où il est établi.
2°
être en ordre avec les dispositions du § 1er, s’il emploie du personnel assujetti à la loi
du 27 juin 1969 révisant l’arrêté-loi du 28 décembre 1944 concernant la sécurité
sociale des travailleurs.
A quelque stade de la procédure que ce soit, le pouvoir adjudicateur peut s’informer, par tous
moyens qu’il juge utiles, de la situation en matière de paiement des cotisations de sécurité
sociale de tout soumissionnaire.
Deuxième critère d’exclusion.
Conformément à l’article 20 de la loi du 15 juin 2006 et l’article 61, § 1 de l’arrêté royal du 15 juillet
2011, est exclu de l’accès au marché, à quelque stade que ce soit de la procédure, le soumissionnaire
qui a fait l’objet d’une condamnation prononcée par une décision judiciaire ayant force de chose jugée
dont le pouvoir adjudicateur a connaissance pour:
1° participation à une organisation criminelle telle que définie à l’article 324bis du Code pénal;
2° corruption, telle que définie à l’article 246 et 250 du Code pénal;
3° fraude au sens de l’article 1er de la convention relative à la protection des intérêts financiers des
communautés européennes, approuvée par la loi du 17 février 2002;
4° blanchiment de capitaux tel que défini à l’article 5 de la loi du 11 janvier 1993 relative à la
prévention de l’utilisation du système financier aux fins du blanchiment de capitaux et du financement
du terrorisme.
En vue de l’application du présent paragraphe, le pouvoir adjudicateur a le droit de demander au
soumissionnaire, dont l’offre est la mieux classée, de fournir les renseignements ou documents
nécessaires. Lorsqu’il a des doutes sur la situation personnelle de ce soumissionnaire, il peut
s’adresser aux autorités compétentes belges ou étrangères pour obtenir les informations qu’il estime
nécessaires à ce propos.
Troisième critère d’exclusion.
Conformément à l’article 20 de la loi et à l’article 61, § 2, 1° et 2° de l’arrêté royal du 15 juillet 2011,
peut être exclu de l’accès au marché, à quelque stade que ce soit de la procédure, le
soumissionnaire:
1° qui est en état de faillite, de liquidation, de cessation d’activités, de réorganisation judiciaire ou
dans toute situation analogue résultant d’une procédure de même nature existant dans d’autres
réglementations nationales;
2° qui a fait l’aveu de sa faillite ou fait l’objet d’une procédure de liquidation, de réorganisation
judiciaire ou de toute autre procédure de même nature existant dans d’autres réglementations
nationales.
Quatrième critère d’exclusion.
Sera exclu de la participation au marché public, le soumissionnaire qui a fait l’objet d’une
condamnation prononcée par une décision judiciaire ayant force de chose jugée pour tout délit
affectant sa moralité professionnelle.
En vue de l’application du présent paragraphe, le pouvoir adjudicateur a le droit de demander au
soumissionnaire dont l’offre est la mieux classée de fournir les renseignements ou documents
nécessaires. Lorsqu’il a des doutes sur la situation personnelle de ce soumissionnaire, il peut
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13/34 du cahier spécial des charges
s’adresser aux autorités compétentes belges ou étrangères pour obtenir les informations qu’il estime
nécessaires à ce propos.
Cinquième critère d’exclusion.
Le soumissionnaire ne peut pas, en matière professionnelle, avoir commis une faute grave, constatée
par tout moyen dont le pouvoir adjudicateur pourra justifier.
En outre, le soumissionnaire, par la signature de son offre, s’engage à respecter les normes définies
dans les conventions de base de l’Organisation Internationale du Travail (OIT) et, en particulier:
1. L’interdiction du travail forcé (conventions n° 29 concernant le travail forcé ou obligatoire, 1930, et
n° 105 sur l’abolition du travail forcé, 1957);
2. Le droit à la liberté syndicale (convention n° 87 sur la liberté syndicale et la protection du droit
syndical, 1948);
3. Le droit d’organisation et de négociation collective (convention n° 98 sur le droit d’organisation et
de négociation collective, 1949);
4. L’interdiction de toute discrimination en matière de travail et de rémunération (conventions n° 100
sur l’égalité de rémunération, 1951 et n° 111 concernant la discrimination (emploi et profession),
1958);
5. L’âge minimum fixé pour le travail des enfants (convention n° 138 sur l’âge minimum, 1973), ainsi
que l’interdiction des pires formes du travail des enfants (convention n° 182 sur les pires formes
du travail des enfants, 1999).
Le non-respect des conventions susmentionnées sera donc considéré comme faute grave en matière
professionnelle au sens de l’article 61, §2, 4° de l’AR du 15 juillet 2006.Les dispositions qui précèdent
s’appliquent sans préjudice des autres dispositions reprises à l’article 61 de l’arrêté précité.
Sixième critère d’exclusion.
Le soumissionnaire doit être en règle avec ses obligations relatives au paiement de ses impôts et
taxes selon la législation belge ou celle du pays dans lequel il est établi, conformément aux
dispositions de l’article 63 de l’AR du 15 juillet 2011.
Septième critère d’exclusion.
Sera exclu de la participation au marché public, le soumissionnaire qui s’est rendu gravement
coupable de fausses déclarations en fournissant des renseignements exigibles en application du
présent chapitre ou qui n’a pas fourni ces renseignements.
13.1.2. La sélection qualitative
Lorsque le soumissionnaire fait appel à la capacité d’autres entités et que cette capacité est
déterminante pour sa sélection, il mentionne obligatoirement pour quelle part du marché il fait appel à
cette capacité et quelles autres entités il propose.
13.1.2.1 Critères de sélection relatifs aux moyens financiers du soumissionnaire 56.
Le soumissionnaire doit avoir réalisé au cours d’un des trois derniers exercices un chiffre d’affaires
total au moins égal à <montant> EURO57. Il joindra à son offre une déclaration relative au chiffre
d’affaires total réalisé pendant les trois derniers exercices, à moins que le chiffre d’affaires total soit
mentionné dans les comptes annuels approuvés qui peuvent être consultés via le guichet électronique
(il s’agit des comptes annuels déposés auprès de la Banque Nationale de Belgique, libellés selon le
schéma comptable complet, ou selon le schéma comptable raccourci dans laquelle la mention
facultative du chiffre d’affaires total réalisé, a été complétée).
L’objectif est que le pouvoir adjudicateur opère un choix entre les critères de sélection relatifs à la capacité financière du
soumissionnaire et qui sont indiqués pour être mentionnés dans le cahier spécial des charges.
57
Mentionner le montant requis. Ce montant doit être équitable et dans tous les cas justifié compte tenu de l’importance du
marché. Il est fortement conseillé au pouvoir adjudicateur de réaliser une étude de marché sérieuse dans le cadre de cette
problématique.
56
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14/34 du cahier spécial des charges
Le soumissionnaire doit avoir réalisé au cours d’un des trois derniers exercices un chiffre d’affaires
relatif aux activités directement liées aux fournitures/services 58 décrits dans le présent cahier spécial
des charges, égal à <montant> EURO59. Il joindra à son offre une déclaration relative à ce chiffre
d’affaires réalisé pendant les trois derniers exercices.
Le soumissionnaire doit également prouver sa solvabilité financière.
Cette capacité financière sera jugée sur base des comptes annuels approuvés des trois dernières
années déposés auprès de la Banque Nationale de Belgique. Les soumissionnaires qui ont déposé
les comptes annuels approuvés auprès de la Banque Nationale de Belgique, ne sont pas tenus de les
joindre à leur offre, étant donné que le pouvoir adjudicateur est à même de les consulter via le guichet
électronique de l’autorité fédérale
Les soumissionnaires qui n’ont pas déposé les comptes annuels approuvés des trois dernières
années comptables auprès de la Banque Nationale de Belgique, sont tenus de les joindre à leur offre.
Cette obligation vaut également pour les comptes annuels approuvés récemment et qui n’ont pas
encore été déposés auprès de la Banque Nationale de Belgique, parce que le délai légal accordé pour
le dépôt de ceux-ci n’est pas encore échu. Pour les entreprises individuelles, il convient de faire
rédiger un document reprenant tous les actifs et tous les passifs par un comptable IEC ou un réviseur
d’entreprise. Ce document doit être certifié conforme par un comptable IEC agréé ou par le réviseur
d’entreprise, selon le cas. Le document doit refléter une situation financière récente (datant de 6 mois
au maximum, à compter de la date d’ouverture des offres). Au cas où l’entreprise n’a pas encore
publié de compte annuel, un bilan intermédiaire certifié conforme par le comptable IEC ou par le
réviseur d’entreprise suffit.
Les entreprises étrangères doivent joindre également à leur offre les comptes annuels approuvés des
trois dernières années ou un document reprenant tous les actifs et tous les passifs de l’entreprise. Au
cas où l’entreprise n’a pas encore publié de compte annuel, un bilan intermédiaire certifié conforme
par le comptable ou par le réviseur d’entreprise ou par la personne ou l’organisme qui exerce ce type
de fonction dans le pays concerné suffit.
13.1.2.2. Critère de sélection se rapportant à la compétence technique du soumissionnaire 60.
Premier critère relatif à la compétence technique des soumissionnaires.
Le soumissionnaire doit disposer ou pouvoir disposer des techniciens ou des organismes techniques
suffisants, en particulier les personnes ou les organismes qui sont responsables pour le contrôle de la
qualité. Lors de l’évaluation de la compétence technique, seuls les techniciens ou les organismes
techniques qui constitueront une plus-value dans le cadre du marché qui fait l’objet du présent cahier
spécial des charges, seront pris en compte.
Le soumissionnaire joint à son offre un relevé reprenant les techniciens ou les organismes techniques
qui appartiennent ou non à l’entreprise, en particulier ceux qui sont responsables pour le contrôle de
la qualité.
Deuxième critère relatif à la compétence technique des soumissionnaires.
Le soumissionnaire doit disposer des références suivantes en matière de livraisons exécutées et qui
ont été effectuées au cours des trois dernières années
<énumérer les références de livraisons exigées, exécutées au cours des trois dernières années>61
58
Choisir la mention correcte
Mentionner le montant requis. Ce montant doit être équitable et dans tous les cas justifié compte tenu de l’importance du
marché. Il est fortement conseillé au pouvoir adjudicateur de réaliser une étude de marché sérieuse dans le cadre de cette
problématique.
60
Cette rubrique vaut uniquement pour les marchés de fournitures. L’objectif est que le pouvoir adjudicateur fasse un choix
parmi les critères de sélection en matière de compétence technique du soumissionnaire et qui sont indiqués pour être
mentionnés dans le cahier spécial des charges. Lisez dans tous les cas l’article 71 de l’arrêté royal du 15 juillet 2011. Pour les
marchés pour lesquels une publication préalable au niveau européen n’est pas obligatoire, le pouvoir adjudicateur peut
mentionner des références appropriées sans être lié par les contraintesde l’article 71.
59
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15/34 du cahier spécial des charges
Le soumissionnaire joint à son offre une liste reprenant les livraisons les plus importantes qui ont été
effectuées au cours des trois dernières années, avec mention du montant et de la date ainsi que les
destinataires publics ou privés. Les livraisons sont prouvées par des attestations émises ou
contresignées par l’autorité compétente ou, lorsque le destinataire était un acheteur privé, par une
attestation de l’acheteur ou à défaut, par une simple déclaration du fournisseur.
Troisième critère relatif à la compétence technique des soumissionnaires.
Le soumissionnaire doit disposer de l’équipement technique pour pouvoir réaliser le marché
convenablement.
Il joint à son offre:
-
une description de l’équipement technique dont il dispose et qui sera utilisé lors de l’exécution du
marché;
une description des mesures qu’il utilisera pour s’assurer de la qualité;
une description des moyens d’étude et de recherche dont il dispose.
Quatrième critère relatif à la compétence technique des soumissionnaires.
Le soumissionnaire doit être titulaire
du certificat/des certificats suivant(s): <énumérer les certificats que le soumissionnaire doit posséder>.
Le certificat/les certificats doit/doivent être délivré(s) par un organisme agréé pour délivrer de tels
certificats.
Il joint à son offre une photocopie du certificat/des certificats.
Remarque importante:
Le soumissionnaire doit indiquer dans son offre la part du marché qu’il entend sous-traiter ainsi que le
ou les sous-traitants proposés.
Le soumissionnaire ne peut faire exécuter que les sous-parties suivantes du marché par un soustraitant :
<Mentionner les sous-parties du marché qui peuvent être exécutées en sous-traitance>62
13.1.2.2. Critère de sélection se rapportant à la compétence technique du soumissionnaire 63.
Premier critère relatif à la compétence technique des soumissionnaires.
Le soumissionnaire doit disposer ou pouvoir disposer des techniciens ou des organismes techniques
suffisants, en particulier les personnes ou les organismes qui sont responsables pour le contrôle de la
qualité. Lors de l’évaluation de la compétence technique, seuls les techniciens ou les organismes
techniques qui constitueront une plus-value dans le cadre du marché qui fait l’objet du présent cahier
spécial des charges, seront pris en compte.
61
Lors de la détermination de la nature et du nombre de références, le pouvoir adjudicateur doit rester équitable. Il doit éviter
qu’un soumissionnaire non choisi puisse démontrer que le pouvoir adjudicateur a mentionné des exigences non équitables
et/ou non relevantes. Une étude préalable du marché peut lui offrir une vue claire des exigences qui doivent être posées en
réalité..
62
Ce critère peut être important lors de l’exécution par exemple, de fournitures pour lesquelles la sécurité est primordiale (par
ex. la fabrication de documents de sécurité). Dans ce cas, le pouvoir adjudicateur doit également rester équitable et doit pouvoir
prouver que les exigences qu’il a fixées sont entièrement justifiées.
63
Cette rubrique vaut uniquement pour les marchés de services. L’objectif est que le pouvoir adjudicateur fasse un choix des
critères de sélection en matière de compétence technique du soumissionnaire et qui sont indiqués pour être mentionnés dans le
cahier spécial des charges. Lisez dans tous les cas l’article 72 de l’arrêté royal du 15 juillet 2011. Pour les marchés pour
lesquels une publication préalable au niveau européen n’est pas obligatoire, le pouvoir adjudicateur peut mentionner des
références appropriées sans être lié par les contraintes de l’article 72.
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16/34 du cahier spécial des charges
Le soumissionnaire joint à son offre un relevé reprenant les techniciens ou les organismes techniques
qui appartiennent ou non à l’entreprise, en particulier ceux qui ont responsables pour le contrôle de la
qualité.
Deuxième critère relatif à la compétence technique des soumissionnaires.
Le soumissionnaire doit disposer du personnel suffisamment compétent pour pouvoir exécuter le
marché convenablement.
Le soumissionnaire joint à son offre un relevé reprenant le personnel qui sera mis en œuvre lors de la
réalisation du marché. Dans ce document, le soumissionnaire mentionne les diplômes dont ce
personnel est titulaire, ainsi que les qualifications professionnelles et l’expérience.
Troisième critère relatif à la compétence technique des soumissionnaires.
Le soumissionnaire doit disposer des références suivantes de services exécutés, qui ont été effectués
au cours des trois dernières années
<énumérer les références des services exigés, exécutés au cours des trois dernières années>64
Le soumissionnaire joint à son offre une liste reprenant les services les plus importants qui ont été
effectués au cours des trois dernières années, avec mention du montant et de la date et les
destinataires publics ou privés. Les services sont prouvés par des attestations émises ou
contresignées par l’autorité compétente ou, lorsque le destinataire était un acheteur privé par une
attestation de l’acheteur ou à défaut par une simple déclaration du prestataire de services.
Quatrième critère relatif à la compétence technique des soumissionnaires.
Le soumissionnaire doit disposer de l’équipement technique pour pouvoir réaliser le marché
convenablement.
Il joint à son offre:
-
une description de l’équipement technique dont il dispose et qui sera utilisé lors de l’exécution du
marché;
une description des mesures qu’il utilisera pour s’assurer de la qualité;
une description des moyens d’étude et de recherche dont il dispose.
Cinquième critère relatif à la compétence technique des soumissionnaires.
Le soumissionnaire doit être titulaire des du certificat/des certificats suivant(s): <énumérer les
certificats que le soumissionnaire doit posséder>. Le certificat/les certificats doit/doivent être délivré(s)
par un organisme agréé pour délivrer de tels certificats.
Il joint à son offre une photocopie du certificat/des certificats.
Remarque importante:
Le soumissionnaire doit indiquer dans son offre la part du marché qu’il entend sous-traiter ainsi que le
ou les sous-traitants proposés.
Le soumissionnaire ne peut faire exécuter que les sous-parties suivantes du marché par un soustraitant.
<Mentionner les sous-parties du marché qui peuvent être exécutées en sous-traitance>65
64
Lors de la détermination de la nature et du nombre de références, le pouvoir adjudicateur doit rester équitable. Il doit éviter
qu’un soumissionnaire non choisi puisse démontrer que le pouvoir adjudicateur a mentionné des exigences non équitables
et/ou non relevantes. Une étude préalable du marché peut lui offrir une vue claire des exigences qui doivent être posées en
réalité.
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17/34 du cahier spécial des charges
13.2. Aperçu de la procédure
Texte valable au cas où plusieurs critères d’attribution sont prévus dans le cahier spécial des
charges.
Le pouvoir adjudicateur négociera les offres avec les soumissionnaires sélectionnés dans le strict
respect du principe d’égalité de traitement. A l’issue des négociations, les soumissionnaires auront la
faculté de remettre une Best And Final Offer (BAFO).
Texte à utiliser si dans le cahier spécial des charges plusieurs critères d’attribution ont été
prévus et si une shortlist est constituée.
Les offres des soumissionnaires sélectionnés seront examinées sur base des critères d'attribution
mentionnés dans le présent cahier spécial des charges en vue de constituer une shortlist de
soumissionnaires avec lesquels des négociations seront menées. Un maximum de trois
soumissionnaires pourront être repris dans la shortlist. Ensuite vient la phase des négociations à la
suite desquelles les soumissionnaires pourront introduire une Best And Final Offer (BAFO.
Texte valable au cas où un seul critère d’attribution, à savoir le ‘prix’, est prévu dans le cahier
spécial des charges.
Le pouvoir adjudicateur négociera les offres avec les soumissionnaires sélectionnés dans le strict
respect du principe d’égalité de traitement. A l’issue des négociations, les soumissionnaires auront la
faculté de remettre une Best And Final Offer (BAFO).
Texte à utiliser, si dans le cahier spécial des charges, un seul critère d’attribution, à savoir le
prix, est mentionné et si une shortlist est constituée.
Les offres des soumisionnaires sélectionnés seront examinées sur base du critère d’attribution ‘prix’
mentionné dans le présent cahier spécial des charges en vue de constituer une shortlist de
soumissionnaires avec lesquels des négociations seront menées. Un maximum de trois
soumissionnaires pourront être repris dans la shortlist. Ensuite vient la phase des négociations à la
suite desquelles les soumissionnaires pourront introduire une Best And Final Offer (BAFO.
Texte à utiliser si dans le cahier spécial des charges plusieurs critères d’attribution sont
prévus.
13.3. Critères d’attribution66.
Pour le choix de la BAFO la plus intéressante d’un point de vue économique, les BAFO seront
confrontées à une série de critères d’attribution.
Ce critère peut être important lors par exemple de l’exécution de services pour lesquels la sécurité est primordiale (par ex. la
personnalisation de documents de sécurité). Dans ce cas, le pouvoir adjudicateur doit également rester équitable et doit pouvoir
prouver que les exigences qu’il a fixées sont entièrement justifiées.
66
Cette rubrique et sous-rubriques sont uniquement valables pour des marchés publics pour lesquels le cahier spécials des
charges prévoit plusieurs critères d’attribution.
65
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13.3.1. Liste des critères d’attribution.
Les critères d’attribution, par ordre décroissant d’importance 67, sont les suivants :
1. <décrire le critère d’attribution 1 > (%68);
2. <décrire le critère d’attribution 2 > (%69);
………………………………………………………………..
13.3.2. Cotation finale.
Les cotations pour les <nombre> critères d’attribution seront additionnées. Le marché sera attribué au
soumissionnaire qui obtient la cotation finale la plus élevée, après que le pouvoir adjudicateur ait
vérifié, à l’égard de ce soumissionnaire, l’exactitude de la déclaration implicite sur l’honneur et à
condition que le contrôle ait démontré que la déclaration implicite sur l’honneur correspond à la réalité.
L’évaluation des critères d’attribution se fera comme suit :
-
le critère d’attribution 1 sera évalué sur base de <compléter>70 ;
le critère d’attribution 2 sera évalué sur base de <compléter>71.
Texte à utiliser si dans le cahier spécial des charges un seul critère d’attribution, à savoir le
prix, est mentionné
13.3. Critère d’attribution prix.
Le marché sera attribué au soumissionnaire ayant la BAFO la plus basse quant au prix, pour autant
que la déclaration implicite sur l’honneur de ce soumissionnaire corresponde à la réalité.
L’évaluation des BAFO dans le cadre du critère d’attribution prix se fera sur base du prix total, TVA
comprise, mentionné par le soumissionnaire dans sa BAFO.
14. Cautionnement.
Pour ce marché, un cautionnement n’est pas exigé. 72
ou
67
Pour les marchés dont le montant estimé n’atteint pas le seuil européen, le pouvoir adjudicateur mentionnera les critères
d’attribution, si possible, en ordre décroissant d’importance. A défaut, les critères d’attribution auront la même valeur.
68
Mentionner le degré d’importance en pourcentage. La pondération des critères est obligatoire pour les marchés dont le
montant estimé atteint ou dépasse le seuil prévu pour la publicité européenne.
69
Mentionner le degré d’importance en poucentage. La pondération des critères est obligatoire pour les marchés dont le
montant estimé atteint ou dépasse le seuil prévu pour la publicité européenne.
70
Une disposition pareille n’est pas obligatoire et n’est à conseiller que si le pouvoir adjudicateur est tout à fait certain de sa
liste (des points de contrôle ne peuvent pas être oubliés).
71
Une disposition pareille n’est pas obligatoire et n’est à conseiller que si le pouvoir adjudicateur est tout à fait certain de sa
liste (des points de contrôle ne peuvent pas être oubliés).
72
Pour des marchés de services au sens de la catégorie 3 (services de transports aériens: transports de voyageurs et de
marchandises, à l'exclusion des transports de courrier), 4 (transports de courrier par transport terrestre, à l’exclusion des
services de transports ferroviaires couverts par la catégorie 18, et par air), 18 (services de transports ferroviaires), 21 (services
juridiques) et 24 (services d'éducation et de formation professionnelle) de l’annexe II B de la loi du 15 juin 2006, d’une part, et
pour des marchés dont le délai d’exécution ne dépasse pas quarante-cinq jours et pour les marchés dont le montant est
inférieur à 50.000,00 euros, hors TVA, d’autre part.
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Le cautionnement est fixé à 5 % du montant total, hors TVA, du marché. Le montant ainsi obtenu est
arrondi à la dizaine d’euro supérieure.73
Le cautionnement peut être constitué conformément aux dispositions légales et réglementaires, soit
en numéraire, ou en fonds publics, soit sous forme de cautionnement collectif.
Le cautionnement peut également être constitué par une garantie accordée par un établissement de
crédit satisfaisant au prescrit de la législation relative au statut et au contrôle des établissements de
crédit ou par une entreprise d'assurances satisfaisant au prescrit de la législation relative au contrôle
des entreprises d'assurances et agréée pour la branche 15 (caution).
L’adjudicataire doit, dans les trente jours de calendrier suivant le jour de la conclusion du marché,
justifier la constitution du cautionnement par lui-même ou par un tiers, de l’une des façons suivantes :
1°
2°
3°
4°
lorsqu’il s’agit de numéraire, par le virement du montant au numéro de compte du Postchèque
de la Caisse des Dépôts et Consignations [compte bpost banque n° BE58 6792 0040 9979
(IBAN), PCHQBEBB (BIC)] ou d’un organisme public remplissant une fonction similaire à celle
de ladite Caisse, ci-après dénommé organisme public remplissant une fonction similaire ;
lorsqu’il s’agit de fonds publics, par le dépôt de ceux-ci entre les mains du caissier de l’Etat au
siège de la Banque nationale à Bruxelles ou dans l’une de ses agences en province, pour
compte de la Caisse des Dépôts et Consignations, ou d’un organisme public remplissant une
fonction similaire ;
lorsqu’il s’agit d’un cautionnement collectif, par le dépôt par une société exerçant légalement
cette activité, d’un acte de caution solidaire auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations
ou d’un organisme public remplissant une fonction similaire ;
lorsqu’il s’agit d’une garantie, par l’acte d’engagement de l’établissement de crédit ou de
l’entreprise d’assurances.
Cette justification se donne, selon le cas, par la production au pouvoir adjudicateur :
1°
2°
3°
4°
5°
soit du récépissé de dépôt de la Caisse des Dépôts et Consignations ou d’un organisme
public remplissant une fonction similaire ;
soit d’un avis de débit remis par l’établissement de crédit ou l’entreprise d’assurances ;
soit de la reconnaissance de dépôt délivrée par le caissier de l’Etat ou par un organisme
public remplissant une fonction similaire ;
soit de l’original de l’acte de caution solidaire visé par la Caisse des Dépôts et Consignations
ou par un organisme public remplissant une fonction similaire ;
soit de l’original de l’acte d’engagement établi par l’établisement de crédit ou l’entreprise
d’assurances accordant une garantie.
Ces documents, signés par le déposant, indiquent au profit de qui le cautionnement est constitué, son
affectation précise par l’indication sommaire de l’objet du marché et de la référence des documents du
marché, ainsi que le nom, le prénom et l’adresse complète de l’adjudicataire et éventuellement, du
tiers qui a effectué le dépôt pour compte, avec la mention “bailleur de fonds” ou “mandataire”, suivant
le cas.
Le délai de trente jours de calendrier visé ci-avant est suspendu pendant la période de fermeture de
l’entreprise de l’adjudicataire pour les jours de vacances annuelles payées et les jours de repos
compensatoire prévus par voie réglementaire ou dans une convention collective de travail rendue
obligatoire.
La preuve de la constitution du cautionnement doit être envoyée à l’adresse qui sera mentionnée dans
la notification de la conclusion du marché.
La demande de l’adjudicataire de procéder à la réception:
73
L’article 25, § 1, de l’arrêté royal du 14 janvier 2013 prévoit la disposition suivante: “Sauf disposition contraire dans les
documents du marché, il n’est pas exigé de cautionnement: 1° pour les marchés de fournitures et de services dont le délai
d’exécution ne dépasse pas quarante-cinq jours; 2° pour les marchés de services des catégories 3, 4, 18, 21 et 24 de l’annexe
II de la loi et des catégories 6, 7 et 8 de l’annexe 1re et de la catégorie 23 de l’annexe 2 de la loi défense et sécurité; 3° pour les
marchés dont le montant est inférieur à 50.000 euros.”
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20/34 du cahier spécial des charges
1° en cas de réception provisoire : tient lieu de demande de libération de la première moitié du
cautionnement;
2° en cas de réception définitive : tient lieu de demande de libération de la seconde moitié du
cautionnement, ou, si une réception provisoire n’est pas prévue, de demande de libération de la
totalité de celui-ci.
15. Réceptions – Réception des produits fournis74.
15.1. Réception des fournitures exécutées.
Les fournitures seront suivies attentivement par un délégué du pouvoir adjudicateur.
ou
Les fournitures sont mises en réception dans les magasins du fournisseur. Les livraisons ne peuvent
pas avoir lieu avant que le pouvoir adjudicateur ait accepté les marchandises mises en réception.
L’identité du délégué du pouvoir adjudicateur qui exécutera la réception, sera mentionnée dans la
notification d’attribution du marché.
15.2. Frais de réception75.
Les frais de voyage et de séjour du délégué du pouvoir adjudicateur sont à charge du fournisseur.
Lors de la rédaction de son offre le soumissionnaire tient compte des frais de réception suivants:
<exposé approfondi des frais de réception qui tomberont à charge du fournisseur>
15. Réceptions76.
15.1. Réception des services exécutés.
Les services seront suivis de près pendant leur exécution par un délégué du pouvoir adjudicateur.
L’identité de ce délégué sera communiquée au prestataire de services au moment où débutera
l’exécution des services.
15.2. Frais de réception77.
Les frais de voyage et de séjour du délégué du pouvoir adjudicateur sont à charge du prestataire de
services.
Lors de la rédaction de son offre le soumissionnaire tient compte des frais de réception suivants:
<exposé approfondi des frais de réception qui tomberont à charge du prestataire de services>
74
Cette rubrique ainsi que les rubriques 14.1. et 14.2. sont uniquement valables pour les marchés de fournitures.
Cette rubrique ne doit être mentionnée que si des réceptions pourraient avoir lieu à l’étranger, sinon cette rubrique n’a aucun
sens. Si des frais de réception sont pris en compte, le pouvoir adjudicateur est tenu de mentionner dans le cahier spécial des
charges la formule de calcul ce sont en effet des frais incombant au fournisseur, qu’il doitdonc incorporer dans son prix et qui
ont en conséquence une influence sur le choix du fournisseur sur base des critères d’attribution mentionnés au cahier spécial
des charges).
76
Cette rubrique ainsi que les rubriques 14.1. et 14.2. sont uniquement valables pour les marchés de services.
77
Cette rubrique ne doit être mentionnée que si des réceptions pourraient avoir lieu à l’étranger, sinon cette rubrique n’a aucun
sens. Si des frais de réception sont pris en compte, le pouvoir adjudicateur est tenu de mentionner dans le cahier spécial des
charges la formule de calcul (ce sont en effet des frais incombant au prestataire de services,qu’il doit donc incorporer dans son
prix et qui ont en conséquence une influence sur le choix du prestataire de services sur base des critères d’attribution, selon le
cas, mentionné(s) au cahier spécial des charges).
75
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21/34 du cahier spécial des charges
16. Exécution des fournitures78.
16.1. Délais et clauses.
16.1.1. Délais
<Première série de clauses qu'il est possible d'appliquer lorsque le pouvoir adjudicateur veut imposer
aux fournisseurs un délai d’exécution fixe>
Les fournitures doivent être exécutées dans un délai de <nombre> jours de calendrier à compter du
jour qui suit celui où le fournisseur a reçu la notification de la conclusion du marché. Les jours de
fermeture de l’entreprise du fournisseur pour les vacances annuelles ne sont pas inclus dans le calcul.
ou
Les fournitures doivent être exécutées dans un délai de <nombre> jours de travail à compter du jour
qui suit celui où le fournisseur a reçu la notification de la conclusion du marché. Les samedis,
dimanches, jours fériés légaux ainsi que les jours de vacances payées et les jours de repos
compensatoire prévus par arrêté royal ou dans une convention collective de travail rendue obligatoire
par arrêté royal, ne sont pas inclus dans le calcul.
ou
Les fournitures doivent être exécutées dans un délai de <nombre> semaines à compter du jour qui
suit celui où le fournisseur a reçu la notification de la conclusion du marché. Les jours de fermeture de
l’entreprise du fournisseur pour les vacances annuelles ne sont pas inclus dans le calcul.
ou
Les fournitures doivent être exécutées dans un délai de <nombre> mois à compter du jour qui suit
celui où le fournisseura reçu la notification de la conclusion du marché. Les jours de fermeture de
l’entreprise du fournisseur pour les vacances annuelles ne sont pas inclus dans le calcul.
ou
Les fournitures doivent être exécutées dans un délai de <nombre> jours calendrier/semaines/mois79 à
compter du deuxième jour ouvrable qui suit la date d’envoi du bon de commande. Les jours de
fermeture de l’entreprise du fournisseur pour les vacances annuelles ne sont pas inclus dans le calcul.
Le bon de commande est adressé au fournisseur soit par envoi recommandé soit par fax, soit par tout
autre moyen permettant de déterminer la date d’envoi de manière certaine.
Les échanges de correspondance subséquents relatifs au bon de commande (et à la livraison) suivent
les mêmes règles que celles prévues pour l’envoi du bon de commande chaque fois qu’une partie
désire se ménager la preuve de son intervention.
En cas de réception du bon de commande postérieure au délai de deux jours ouvrables, le délai de
livraison peut-être prolongé au prorata du retard constaté pour la réception du bon de commande, à la
demande écrite et justifiée du fournisseur. Si le service qui a fait la commande, après avoir examiné
la demande écrite du fournisseur, l’estime fondée ou partiellement fondée, il lui communique par écrit
quelle prolongation de délai est acceptée.
En cas de libellé manifestement incorrect ou incomplet du bon de commande empêchant toute
exécution de la commande, le fournisseur en avise immédiatement par écrit le service commandeur
afin qu’une solution soit trouvée pour permettre l’exécution normale de la commande. Si nécessaire,
le fournisseur sollicite une prolongation du délai de livraison dans les mêmes conditions que celles
prévues en cas de réception tardive du bon de commande.
En tout état de cause, les réclamations relatives au bon de commande ne sont plus recevables si
elles ne sont pas introduites dans les 15 jours (*) de calendrier à compter à partir du premier jour qui
suit celui où le fournisseur a reçu le bon de commande.
(*) Délai plus court, motivé dans le cahier spécial des charges pour certains marchés (ex: compte tenu
des délais de livraison fixés dans le présent cahier spécial des charges, les réclamations ne sont plus
recevables …).
78
79
Cette rubrique ainsi que les rubriques 15.1. et 15.1.1. sont uniquement valables pour les marchés de fournitures.
Biffer la mention inutile
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<Deuxième série de clauses qu'il est possible d'appliquer lorsque le pouvoir adjudicateur oblige le
soumissionnaire à mentionner un délai d’exécution dans son offre et que le délai d’exécution est un
critère d'attribution>
Les fournitures doivent être exécutées dans un délai à exprimer en jours de calendrier que le
soumissionnaire est tenu de mentionner dans son offre. Ce délai commence à courir à partir du jour
qui suit celui où le fournisseur a reçu la notification de la conclusion du marché. Tous les jours sont
indistinctement comptés dans le délai.
ou
Les fournitures doivent être exécutées dans un délai à exprimer en jours calendrier que le
soumissionnaire est tenu de mentionner dans son offre. Ce délai commence à courir à partir du
deuxième jour ouvrable qui suit la date d’envoi du bon de commande. Tous les jours sont
indistinctement comptés dans le délai.
Le bon de commande est adressé au fournisseur soit par envoi recommandé soit par fax, soit par tout
autre moyen permettant de déterminer la date d’envoi de manière certaine.
Les échanges de correspondance subséquents relatifs au bon de commande (et à la livraison) suivent
les mêmes règles que celles prévues pour l’envoi du bon de commande chaque fois qu’une partie
désire se ménager la preuve de son intervention.
En cas de réception du bon de commande postérieure au délai de deux jours ouvrables, le délai de
livraison peut-être prolongé au prorata du retard constaté pour la réception du bon de commande, à la
demande écrite et justifiée du fournisseur. Si le service qui a fait la commande, après avoir examiné
la demande écrite du fournisseur, l’estime fondée ou partiellement fondée, il lui communique par écrit
quelle prolongation de délai est acceptée.
En cas de libellé manifestement incorrect ou incomplet du bon de commande empêchant toute
exécution de la commande, le fournisseur en avise immédiatement par écrit le service commandeur
afin qu’une solution soit trouvée pour permettre l’exécution normale de la commande. Si nécessaire,
le fournisseur sollicite une prolongation du délai de livraison dans les mêmes conditions que celles
prévues en cas de réception tardive du bon de commande.
En tout état de cause, les réclamations relatives au bon de commande ne sont plus recevables si
elles ne sont pas introduites dans les 15 jours (*) de calendrier à compter à partir du premier jour qui
suit celui où le fournisseur a reçu le bon de commande.
(*) Délai plus court, motivé dans le cahier spécial des charges pour certains marchés (ex: compte tenu
des délais de livraison fixés dans le présent cahier spécial des charges, les réclamations ne sont plus
recevables …).
16. Exécution des services80.
16.1. Délais et clauses.
16.1.1 Délais
<Première série de clauses qu'il est possible d'appliquer lorsque le pouvoir adjudicateur veut imposer
aux prestataires de servicesun délai d’exécution fixe>
Les services doivent être exécutés dans un délai de <nombre> jours de calendrier à compter du jour
qui suit celui où le prestataire de services a reçu la notification de la conclusion du marché. Les jours
de fermeture de l’entreprise du prestataire de services pour les vacances annuelles ne sont pas inclus
dans le calcul.
ou
Les services doivent être exécutés dans un délai de <nombre> jours de travail à compter du jour qui
suit celui où le prestataire de services a reçu la notification de la conclusion du marché . Les samedis,
80
Cette rubrique ainsi que les rubriques 15.1. et 15.1.1. sont uniquement valables pour les marchés de services.
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dimanches, jours fériés légaux ainsi que les jours de vacances payées et les jours de repos
compensatoire prévus par arrêté royal ou dans une convention collective de travail rendue obligatoire
par arrêté royal, ne sont pas inclus dans le calcul.
ou
Les services doivent être exécutés dans un délai de <nombre> semaines à compter du jour qui suit
celui où le prestataire de services a reçu la notification de la conclusion du marché. Les jours de
fermeture de l’entreprise du prestataire de services pour les vacances annuelles ne sont pas inclus
dans le calcul.
ou
Les services doivent être exécutés dans un délai de <nombre> mois à compter du jour qui suit celui
où le prestataire de services a reçu la notification de la conclusion du marché. Les jours de fermeture
de l’entreprise du prestataire de services pour les vacances annuelles ne sont pas inclus dans le
calcul.
ou
Les services doivent être exécutés dans un délai de <nombre> jours calendrier/semaines/mois81 à
compter du deuxième jour ouvrable qui suit la date d’envoi du bon de commande. Les jours de
fermeture de l’entreprise du prestataire de services pour les vacances annuelles ne sont pas inclus
dans le calcul.
Le bon de commande est adressé au prestataire de services soit par envoi recommandé soit par fax,
soit par tout autre moyen permettant de déterminer la date d’envoi de manière certaine.
Les échanges de correspondance subséquents relatifs au bon de commande (et à l’exécution des
services) suivent les mêmes règles que celles prévues pour l’envoi du bon de commande chaque fois
qu’une partie désire se ménager la preuve de son intervention.
En cas de réception du bon de commande postérieure au délai de deux jours ouvrables, le délai
d’exécution peut-être prolongé au prorata du retard constaté pour la réception du bon de commande,
à la demande écrite et justifiée du prestataire de services. Si le service qui a fait la commande, après
avoir examiné la demande écrite du prestataire de services, l’estime fondée ou partiellement fondée,
il lui communique par écrit quelle prolongation de délai est acceptée.
En cas de libellé manifestement incorrect ou incomplet du bon de commande empêchant toute
exécution de la commande, le prestataire de services en avise immédiatement par écrit le service
commandeur afin qu’une solution soit trouvée pour permettre l’exécution normale de la commande. Si
nécessaire, le prestataire de services sollicite une prolongation du délai de l’exécution des services
dans les mêmes conditions que celles prévues en cas de réception tardive du bon de commande.
En tout état de cause, les réclamations relatives au bon de commande ne sont plus recevables si
elles ne sont pas introduites dans les 15 jours (*) de calendrier à compter à partir du premier jour qui
suit celui où le prestataire de services a reçu le bon de commande.
(*) Délai plus court, motivé dans le cahier spécial des charges pour certains marchés (ex: compte tenu
des délais de l’exécution des services fixés dans le présent cahier spécial des charges, les
réclamations ne sont plus recevables …).
<Deuxième série de clauses qu'il est possible d'appliquer lorsque le pouvoir adjudicateur oblige le
soumissionnaire à mentionner un délai d’exécution dans son offre et que le délai d’exécution est un
critère d'attribution>
Les services doivent être exécutés dans un délai à exprimer en jours de calendrier que le
soumissionnaire est tenu de mentionner dans son offre. Ce délai commence à courir à partir du jour
qui suit celui où le prestataire de services a reçu la notification de la conclusion du marché. Tous les
jours sont indistinctement comptés dans le délai.
ou
Les services doivent être exécutés dans un délai à exprimer en jours calendrier que le
soumissionnaire est tenu de mentionner dans son offre. Ce délai commence à courir à partir du
deuxième jour ouvrable qui suit la date d’envoi du bon de commande. Tous les jours sont
indistinctement comptés dans le délai.
81
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24/34 du cahier spécial des charges
Le bon de commande est adressé au prestataire de services soit par envoi recommandé soit par fax,
soit par tout autre moyen permettant de déterminer la date d’envoi de manière certaine.
Les échanges de correspondance subséquents relatifs au bon de commande (et à l’exécution des
services) suivent les mêmes règles que celles prévues pour l’envoi du bon de commande chaque fois
qu’une partie désire se ménager la preuve de son intervention.
En cas de réception du bon de commande postérieure au délai de deux jours ouvrables, le délai de
livraison peut-être prolongé au prorata du retard constaté pour la réception du bon de commande, à la
demande écrite et justifiée du prestataire de services. Si le service commandeur, après avoir examiné
la demande écrite du prestataire de services, l’estime fondée ou partiellement fondée, il lui
communique par écrit quelle prolongation de délai est acceptée.
En cas de libellé manifestement incorrect ou incomplet du bon de commande empêchant toute
exécution de la commande, le prestataire de services en avise immédiatement par écrit le service qui
a fait la commande afin qu’une solution soit trouvée pour permettre l’exécution normale de la
commande. Si nécessaire, le prestataire de services sollicite une prolongation du délai de l’exécution
des services dans les mêmes conditions que celles prévues en cas de réception tardive du bon de
commande.
En tout état de cause, les réclamations relatives au bon de commande ne sont plus recevables si
elles ne sont pas introduites dans les 15 jours (*) de calendrier à compter à partir du premier jour qui
suit celui où le prestataire de services a reçu le bon de commande.
(*) Délai plus court, motivé dans le cahier spécial des charges pour certains marchés (ex: compte tenu
des délais de l’exécution des services fixés dans le présent cahier spécial des charges, les
réclamations ne sont plus recevables …).
16.1.2. Clause d’exécution
Le soumissionnaire s’engage, jusqu’à la complète exécution du marché, à respecter les 8 conventions
de base de l’OIT, en particulier :
1. L’interdiction du travail forcé (conventions n° 29 concernant le travail forcé ou obligatoire,
1930, et n° 105 sur l’abolition du travail forcé, 1957) ;
2. Le droit à la liberté syndicale (convention n° 87 sur la liberté syndicale et la protection du droit
syndical, 1948) ;
3. Le droit d’organisation et de négociation collective (convention n° 98 sur le droit d’organisation
et de négociation collective, 1949) ;
4. L’interdiction de toute discrimination en matière de travail et de rémunération (conventions n°
100 sur l’égalité de rémunération, 1951 et n° 111 concernant la discrimination (emploi et
profession), 1958) ;
5. L’âge minimum fixé pour le travail des enfants (convention n° 138 sur l’âge minimum, 1973),
ainsi que l’interdiction des pires formes du travail des enfants (convention n° 182 sur les pires
formes du travail des enfants, 1999).
En vertu de l’article 44, § 1, 1° de l’arrêté royal du 14 janvier 2013, le non-respect de cet engagement
sera considéré comme une non-exécution du marché suivant les prescriptions fixées dans les
documents du marché, ce qui donnera lieu à la mise en demeure de l’adjudicataire, et pourra, en vertu
de l’article 47, § 2, 1° de l’arrêté royal du 14 janvier 2013, donner lieu à l’application des mesures
d’office, en particulier à la résiliation unilatérale du marché.
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25/34 du cahier spécial des charges
16.2. Lieu où les fournitures doivent être livrées et formalités82.
16.2.1. Lieu où les fournitures doivent être livrées.
Les fournitures seront livrées à l’adresse suivante:
<mentionner l’adresse complète>.
Les soumissionnaires potentiels ont le droit de visiter le lieu où les fournitures devront être livrées. A
cet effet, ils prendront contact avec la personne suivante:
<mentionner les nom, adresse, numéro de téléphone, fax et adresse e-mail>.
La visite à l’endroit où les fournitures devront être livrées a lieu au jour et à l’heure convenus avec la
personne précitée.
16.2.2. Vérification et réception des fournitures livrées.
Si pendant l’exécution des fournitures, des anomalies sont constatées, ceci sera immédiatement
notifié à l’adjudicataire par un fax ou par un message e-mail, qui sera confirmé par la suite au moyen
d’un envoi recommandé. L’adjudicataire est tenu de remplacer les fournitures exécutées de manière
non conforme par des fournitures qui correspondent à celles décrites au cahier spécial des charges et
dans l’offre.
Le pouvoir adjudicateur dispose d'un délai de vérification de trente jours à compter de la date de
livraison, pour procéder aux formalités de réception provisoire83 et en notifier le résultat au
fournisseur. Ce délai prend cours pour autant que le pouvoir adjudicateur soit, en même temps, en
possession du bordereau ou de la facture.
A l'expiration du délai de vérification, il est selon le cas dressé un procès-verbal de réception
provisoire ou de refus de réception.
La réception définitive a lieu à l'expiration du délai de garantie. Elle est implicite lorsque la fourniture
n'a pas donné lieu à réclamation pendant ce délai.
16.2. Lieu où les services doivent être exécutés et formalités84.
16.2.1. Lieu où les services doivent être exécutés.
Les services seront exécutés à l’adresse suivante:
<mentionner l’adresse complète>.
Les soumissionnaires potentiels ont le droit de visiter le lieu où les services devront être exécutés. A
cet effet, ils prendront contact avec la personne suivante:
<mentionner les nom, adresse, numéro de téléphone, fax et adresse e-mail>.
La visite à l’endroit où les services devront être exécutés a lieu au jour et à l’heure convenus avec la
personne précitée.
82
Cette rubrique et ses sous-rubriques peuvent uniquement être utilisées pour les marchés publics de fournitures.
Les documents du marché peuvent prévoir que la réception provisoire se déroule en d’autres modes. Voir les articles 129 et
130 de l’AR du 14 janvier 2013.
84
Cette rubrique et ses sous-rubriques peuvent uniquement être utilisées pour les marchés publics de services.
83
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26/34 du cahier spécial des charges
16.2.2. Vérification et réception des services exécutés.
Si pendant l’exécution des services, des anomalies sont constatées, ceci sera immédiatement notifié
à l’adjudicataire par un fax ou par un message e-mail, qui sera confirmé par la suite au moyen d’un
envoi recommandé. L’adjudicataire est tenu de recommencer les services exécutés de manière non
conforme.
Le pouvoir adjudicateur dispose d’un délai de vérification de trente jours à compter de la date de la fin
totale ou partielle des services, constatée conformément aux modalités fixées dans les documents du
marché , pour procéder aux formalités de réception et en notifier le résultat au prestataire de services.
Ce délai prend cours pour autant que le pouvoir adjudicateur soit, en même temps, en possession de
la liste des services prestés ou de la facture.
Lorsque les services sont terminés avant ou après cette date, le prestataire de services en donne
connaissance par envoi recommandé au fonctionnaire dirigeant et demande de procéder à la
réception. Dans ce cas, le délai de vérification de trente jours prend cours à la date de réception de la
demande du prestataire de services.
La réception visée ci-avant est définitive85.
17. Facturation et paiement des fournitures86.
L’adjudicataire envoie les factures (en un seul exemplaire) et le procès-verbal de réception du marché
(exemplaire original) à l’adresse suivante:
<mentionner l’adresse complète + la personne de contact>.
Seules les fournitures exécutées de manière correcte pourront être facturées.
Le paiement du montant dû au fournisseur doit intervenir dans le délai de paiement de trente jours à
compter de l'échéance du délai de vérification ou à compter du lendemain du dernier jour du délai de
vérification si ce délai est inférieur à trente jours. Et pour autant que le pouvoir adjudicateur soit, en
même temps, en possession de la facture régulièrement établie ainsi que des autres documents
éventuellement exigés87.
Lorsque les documents du marché ne prévoient pas une déclaration de créance séparée, la facture
vaut déclaration de créance.
La facture doit être libellée en EURO.
17. Facturation et paiement des services88.
L’adjudicataire envoie les factures (en un seul exemplaire) et le procès-verbal de réception du marché
(exemplaire original) à l’adresse suivante:
<mentionner l’adresse complète + la personne de contact>
Seuls les services exécutés de manière correcte pourront être facturés.
Le paiement du montant dû au prestataire de services doit intervenir dans le délai de paiement de
trente jours à compter de l'échéance du délai de vérification ou à compter du lendemain du dernier
Les documents du marché peuvent prévoir d’autres modes de réception conformément à l’article 157 de ‘l’AR du 14 janvier
2013
86
Utiliser cette rubrique pour un marché de fournitures.
85
S’il y a lieu, préciser de quels autres documents il s’agit. Dans le cas où aucun autre document n’est exigé,
cette phrase peut être supprimée
87
88
Utiliser cette rubrique pour un marché de services.
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27/34 du cahier spécial des charges
jour du délai de vérification si ce délai est inférieur à trente jours. Et pour autant que le pouvoir
adjudicateur soit, en même temps, en possession de la facture régulièrement.
Lorsque les documents du marché ne prévoient pas une déclaration de créance séparée, la facture
vaut déclaration de créance.
La facture doit être libellée en EURO.
18. Engagements particuliers pour le prestataire de services89.
Le prestataire de services et ses collaborateurs sont liés par un devoir de réserve concernant les
informations dont ils ont connaissance lors de l’exécution de ce marché. Ces informations ne peuvent
en aucun cas être communiquées à des tiers sans l’autorisation écrite du pouvoir adjudicateur. Le
prestataire de services peut toutefois faire mention de ce marché en tant que référence.
Le prestataire de services s’engage à faire exécuter le marché par les personnes indiquées dans
l’offre, sauf cas de force majeure. Les personnes mentionnées ou leurs remplaçants sont tous censés
participer effectivement à la réalisation du marché. Les remplaçants doivent être agréés par le pouvoir
adjudicateur.
19. Litiges.
Tous les litiges relatifs à l’exécution de ce marché sont exclusivement tranchés par les tribunaux
compétents de l’arrondissement judiciaire de Bruxelles. La langue véhiculaire est le français ou le
néerlandais.
Le pouvoir adjudicateur n’est en aucun cas responsable des dommages causés à des personnes ou à
des biens qui sont la conséquence directe ou indirecte des activités nécessaires à l’exécution de ce
marché. L’adjudicataire garantit le pouvoir adjudicateur contre toute action en dommages et intérêts
par des tiers à cet égard.
B. PRESCRIPTIONS TECHNIQUES90.
...................................................................................................................................................................
C. ANNEXES.
-
un formulaire d’offre en deux exemplaires.
APPROUVÉ :
<mentionner la localité et le code postal>
<mentionner le titre + le nom de la personne habilitée à approuver le cahier spécial des charges>
Cette rubrique est d’application pour les marchés de services.
Il y a lieu de mentionner dans cette rubrique les prescriptions techniques applicables à ce marché. Il est conseillé de procéder
de manière très claire, de telle sorte que le candidat soumissionnaire puisse aisément lire et comprendre les prescriptions
techniques.
89
90
Cahier spécial des charges-type standard pour la procédure négociée sans publicité via le Free Market Piste Ouverte/page
28/34 du cahier spécial des charges
Utiliser ce template de formulaire d’offre en cas de marché à prix global.
FORMULAIRE D’OFFRE
<Dénomination du pouvoir adjudicateur>
<adresse du pouvoir adjudicateur >
<numéro de téléphone, numéro de fax et adresse e-mail du pouvoir adjudicateur>.
CAHIER SPÉCIAL DES CHARGES N° <numéro ou numéro de référence>
Procédure négociée san publicité via le Free Market relative à <objet du marché>
La firme
(dénomination complète)
dont l’adresse est:
(rue)
(code postal et commune)
(pays)
immatriculée à la Banque Carrefour des
Entreprises sous le numéro
et pour laquelle Monsieur/Madame (*)
(nom)
(fonction)
domicilié(e) à l’adresse
(rue)
(code postal et commune)
(pays)
agissant comme soumissionnaire ou fondé de pouvoirs et signant ci-dessous, s’engage à exécuter,
conformément aux conditions et dispositions du cahier spécial des charges n° <numéro ou
numéro de référence>, la fourniture/le service91 défini(e) à cette fin formant le SEUL LOT du présent
document, à exécuter, au prix global mentionné ci-après, indiqué en lettres et en chiffres, libellés
en EURO, hors TVA, de:
en lettres et en chiffres en EURO
91
Biffer la mention inutile
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29/34 du cahier spécial des charges
Auquel doit être ajoutée la TVA, soit un montant de:
en lettres et en chiffres en EURO
soit un montant global, TVA comprise, de:
en lettres et en chiffres en EURO
En cas d’approbation de la présente offre, le cautionnement sera constitué dans les conditions et
délais prescrits dans le cahier spécial des charges.
L’information confidentielle et/ou l’information qui se rapporte à des secrets techniques ou
commerciaux est clairement indiquée dans l’offre.
Les sommes dues seront payées par l’organisme de paiement du pouvoir adjudicateur par virement
ou versement sur
le compte n°:
IBAN
BIC
La langue
néerlandaise/française
(*)
est choisie pour l’interprétation du contrat.
Toute correspondance concernant l’exécution du marché doit être envoyée à l’adresse suivante:
(rue)
(code postal et commune)
(n° de  et de F)
(adresse e-mail)
Fait :
A
Le
201.
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30/34 du cahier spécial des charges
Le soumissionnaire ou le fondé de pouvoirs:
(nom)
(fonction)
(signature)
APPROUVÉ,
<code postal+ lieu>,
<identité de la personne compétente pour approuver l’offre>
<titre de la personne compétente pour approuver l’offre>
POUR MEMOIRE : DOCUMENTS À JOINDRE OBLIGATOIREMENT À L’OFFRE:
-
Tous les documents et renseignements demandés dans le cadre des critères de sélection
et d’attribution ou du critère d’attribution « prix »92;
<toutes les autres pièces que le soumissionnaire doit joindre à son offre>.
N’oubliez pas de prévoir une numérotation continue de toutes les pages de votre offre, de
votre inventaire et des annexes.
92
Choisir une des deux possibilités.
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31/34 du cahier spécial des charges
Utiliser ce template de formulaire d’offre en cas de marché à bordereau de prix.
FORMULAIRE D’OFFRE
<Dénomination du pouvoir adjudicateur>
<Adresse du pouvoir adjudicateur>
<Numéro de téléphone, numéro de fax et adresse e-mail de la personne de contact du pouvoir
adjudicateur>
CAHIER SPÉCIAL DES CHARGES N° <numéro ou numéro de référence>
Procédure négociée sans publicité via le Free Market relative à <objet du marché>
La firme
(dénomination complète)
dont l’adresse est :
(rue)
(code postal et commune)
(pays)
immatriculée à la Banque Carrefour des
Entreprises sous le numéro :
et pour laquelle Monsieur/Madame (*)
(nom)
(fonction)
domicilié(e) à l’adresse :
(rue)
(code postal et commune)
(pays)
agissant comme soumissionnaire ou fondé de pouvoirs, signe ci-dessous et s’engage à exécuter
conformément aux clauses et conditions du cahier spécial des charges n° <numéro ou numéro de
référence> la fourniture/le service93 détaillé(e) ci-avant, formant le LOT UNIQUE de ce document,
moyennant le prix unitaire forfaitaire suivant:
a) prix unitaire forfaitaire, hors T.V.A., pour <compléter> :
en lettres et en chiffres en EURO
93
Biffer la mention inutile
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32/34 du cahier spécial des charges
auquel doit être ajoutée la T.V.A., soit un montant de :
en lettres et en chiffres en EURO
soit un prix unitaire forfaitaire, T.V.A. incluse, de :
en lettres et en chiffres en EURO
b) prix unitaire forfaitaire, hors T.V.A., pour <compléter > :
en lettres et en chiffres en EURO
auquel doit être ajoutée la T.V.A., soit un montant de :
en lettre et en chiffres en EURO
soit un prix unitaire forfaitaire, T.V.A. incluse, de :
en lettres et en chiffres en EURO
c) prix unitaire forfaitaire, hors T.V.A., pour <compléter> :
en lettres et en chiffres en EURO
auquel doit être ajoutée la T.V.A., soit un montant de :
en lettres et en chiffres en EURO
soit un prix unitaire forfaitaire, T.V.A. incluse, de :
en lettres et en chiffres en EURO
…………………………………………………………………………………………………………………….
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33/34 du cahier spécial des charges
En cas d’approbation de la présente offre, le cautionnement sera constitué dans les conditions et
délais prescrits dans le cahier spécial des charges.
L’information confidentielle et/ou l’information qui se rapporte à des secrets techniques ou
commerciaux est clairement indiquée dans l’offre.
L’organisme de paiement du pouvoir adjudicateur payera les sommes dues par virement ou
versement
sur le compte n° :
IBAN
BIC
Pour l’interprétation du contrat, la langue française/néerlandaise (*)
est choisie.
Toute correspondance concernant l’exécution du marché doit être envoyée à l’adresse suivante :
(rue)
(code postal et commune)
(n° de  et de fax)
(adresse e-mail)
Fait :
A
Le
201.
Le soumissionnaire ou le fondé de pouvoirs :
(nom)
(fonction)
(signature)
APPROUVÉ,
<code postal, + lieu>,
<identité de la personne compétente pour approuver l’offre>
<titre de la personne compétente pour approuver l’offre>
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34/34 du cahier spécial des charges
POUR MÉMOIRE : DOCUMENTS À JOINDRE OBLIGATOIREMENT À L’OFFRE :
-
Tous les documents et renseignements demandés dans le cadre des critères de sélection
et des critères d’attribution ou du critère d’attribution « prix »94;
<toutes les autres pièces que le soumissionnaire doit joindre à son offre>.
N’oubliez pas de prévoir une numérotation continue et ininterrompue de toutes les pages de
votre offre, de votre inventaire et des annexes.
94
Choisir une des deux possibilités.