NIAS Eval - pS-Eau

Programme de reconstruction
et de réhabilitation post-tsunami
en Indonésie
Compte-rendu de la mission d’évaluation
effectuée dans les Districts de Pidie et de Bireuen
Province de Nanggroe Aceh Darussalam
Octobre/novembre/décembre 2007
Annie Ringuedé
Consultante Réhabilitation
Janvier 2008

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Table des matières
Page
Introduction 5
I – LES PROJETS ACHEVES 6
I-A . LES ECOLES 6
Contexte
I-A.1. Les écoles du District de Bireuen (C12) 7
Projet initial
Projet modifié
Rappel des objectifs, des résultats attendus et des indicateurs
Résultats observés fin octobre 2007 8
Constats
Commentaires du personnel de l’éducation et des élèves 9
Recommandations 10
I-A.2. Les écoles du District de Pidie (C44) 10
Projet initial
Projet modifié
Rappel des objectifs, des résultats attendus et des indicateurs
Résultats observés mi-décembre 2007 11
Constats 11
Commentaires du personnel de l’éducation et des élèves 12
Recommandations 12
I-B. LES STRUCTURES DE SANTE 13
Contexte
I-B.1. Les pustus et puskesmas du District de Bireuen (C41) 14
Projet initial
Projet modifié
Rappel des objectifs, des résultats attendus et des indicateurs
Résultats observés fin octobre 2007 15
Résultats du monitoring des effectifs en personnel
et fréquentation des structures de santé 15

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Constats 16
Commentaires du personnel de santé 17
Recommandations pour le puskesmas Peulimbang 20
I-B.2. Les polindes du District de Pidie (C43) 20
Projet initial
Projet modifié
Rappel des objectifs, des résultats attendus et des indicateurs
Résultats observés en novembre 2007 21
Le bâti’infrastructure
Utilisation et fréquentation
Equipement médical et mobilier
Formation des sages-femmes
Visibilité CRF
Commentaires du personnel de santé et des bénéficiaires 23
Recommandations 24
I-C. LES LOGEMENTS DU DISTRICT DE PIDIE (C42 Phases I, II et III) 24
Projet initial
Projet modifié
Rappel des objectifs, des résultats attendus et des indicateurs
Résultats observés début décembre 2007 25
Constats 25
Résultats de l’enquête auprès des bénéficiaires 26
Commentaires du Camat, des chefs de village, des coordinateur
et chef de quartier et du BRR/Pidie District 27
Recommandations 29
Certificate of fitness
L’affaire du terrain militaire
L’assainissement des cuisines
Phase V pour les « oubliés » de Blang Paseh
I-D. LA BOULANGERIE INDUSTRIELLE 30
I-E. LE SIEGE PMI A SIGLI 31
II – LES PROJETS EN COURS 31
II- A. Les logements du District de Pidie (C42 – Phase IV) 31
Rappel des objectifs, des résultats attendus et des indicateurs
Résultats observés mi-décembre 2007 32
Commentaires des bénéficiaires 32
Recommandations 33
II-B. Les écoles du District de Pidie (C44) 33

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II.C. La gestion des déchets solides (C63) 33
Projet initial
Projet modifié
Rappel des objectifs, des résultats attendus et des indicateurs
Résultats à la mi-décembre 2007 35
Constats 36
Résultats de l’enquête des bénéficiaires 36
Commentaires des chefs de village, des coordinateur et chef de quartier 37
Recommandations 38
III - RECOMMANDATIONS GENERALES 38
III-1. Gestions des déchets 38
Incinérateurs
Destructeurs d’aiguilles et de seringues
III-2. Obtention des permis de construire rétroactifs
pour les écoles et les structures de santé 38
III-3 Approvisionnement en eau 39
III-4 Période de garantie 39
III-5. Les gouttières 40
III-6. Visibilité CRF 40
IV - CONCLUSIONS 40
Annexes
1. Personnes rencontrées
2. Rapport de l’enquête auprès des bénéficiaires du C42

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Introduction
La Base de Sigli est la plus importante des bases de la Croix-Rouge Française en
Indonésie en terme d’effectif en personnel expatrié et personnel local, de nombre de
bâtiments construits ou en cours d’achèvement et de portefeuille. Elle couvre le District
de Bireuen et le District de Pidie. La base de Sigli se distingue aussi par le fait qu’elle est
la seule à avoir entrepris la construction de maisons pour reloger les populations
sinistrées. Par ailleurs, elle est la seule
1
PNS à avoir mis en œuvre la réhabilitation de
maisons endommagées.
En cette fin d’année 2007, la plupart des projets de reconstruction et de réhabilitation
planifiés ont été achevés. Les projets en cours devraient l’être avant la fin du premier
trimestre 2008.
Dans le cadre de l’évaluation, la consultante a :
 visité toutes les écoles et toutes les structures de santé construits pour constater
leur état, l’usage qui est en fait ainsi que celui du matériel dont certains ont été
équipés,
 visité les chantiers en cours,
 rencontré les utilisateurs et les usagers,
 interviewé les responsables au niveau des districts, sous-districts et villages,
 analysé les chiffres des rapports de monitoring pour les structures de santé.
Pour ce qui est du projet de logements et du projet d’assainissement qui lui est, pour
partie, directement lié, la consultante a :
 Rendu visite à plusieurs bénéficiaires, examiné le bâti et les équipements
 Marché dans les quartiers
 Mener une enquête par le biais d’entretiens structurés par questionnaire auprès de
27% des bénéficiaires déjà relogés
 Rencontré les chefs de quartier et le Camat, assité à une réunion avec le Buppati.
L’objectif de l’enquête était de « mesurer » le niveau de satisfaction des bénéficiaires et
leur niveau d’acceptation des changements apportés par le projet par une utilisation
correcte des équipements.
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La Croix-Rouge Espagnole a fait une tentative mais y a vite renoncée.