ATELIER INTERNATIONAL SUR L`ÉCONOMIE DE

MOGED
Maîtrise des outils de gestion de l’environnement pour le développement durable
Rapport des groupes de travail de l’Atelier de lancement,
Paris, France, les 14, 15 et 16 avril 2003
Institut de l'énergie et de l'environnement
de la Francophonie
IEPF
Analyses et propositions des participants de l’Atelier de Paris
À l’issue des travaux de groupe
Groupe I :
Acteurs nationaux
Groupe II : Communauté scientifique
Groupe III : partenaires de développement
Cte rendu lancement programme Moged, Paris, avril 2003
-2-
2003 05 13
RAPPORT DU GROUPE I : ACTEURS
NATIONAUX
Président : Félix ONKEYA (APLF)
Rapporteurs : Marcel A. BAGLO (ABE, Bénin)
Composition du groupe : Belgique, Bénin, Burkina Faso,
Cameroun, Canada, Congo R.D., Côte d’Ivoire, Égypte,
France, Gabon, Mali, Maurice, Mauritanie, Maroc, Québec,
Roumanie, Sénégal, Suisse, Tunisie, Viêt-nam, États-Unis,
Zimbabwe, Kenya, Suède.
CE QUI EST FAIT DANS LES PAYS MEMBRES
 Textes dans le domaine des EIE
 Les procédures d’EIE sont à divers niveaux de
développement et de mise en œuvre
 Tentative de calage des indicateurs proposés dans
les documents et procédures communes
 Dans certains pays, existence d’associations pour
l’EIE et de quelques réseaux mais sans
compétences et outils appropriés
 Des ajustements internes dictés beaucoup par le
réalisme que par une méthodologie finement
élaborée, d’où la nécessité de les développer
davantage.
COMMENTAIRES GENERAUX
 Faiblesse généralisée dans le domaine de
l’économie de l’environnement
 Nécessité de faire admettre le principe de
l’intégration des coûts environnementaux dans le
coût des affaires , question d’impliquer le secteur
privé en particulier
 Nécessité de mise en cohérence des stratégies
élaborées dans différents secteurs
 Faiblesses
de l’information et de la
sensibilisation des opérateurs économiques quant
aux implications de la libéralisation de
l’économie sur la gestion de l’environnement
 Difficulté des pays, des praticiens à avoir accès à
l’information et aux méthodes idoines qui sont
restées l’affaire des chercheurs et des
universitaires
 Non maîtrise de tous les enjeux
QUE FAIRE ?
 Nécessité de renforcement des capacités dans un
système privilégiant partage, synergie, appui
Cte rendu lancement programme Moged, Paris, avril 2003

Mise en cohérence des stratégies élaborées dans
différents secteurs pour une meilleure prise en
compte de l’économie de l’environnement
Typologie des besoins :
 Formation / Formation continue
 Appuis méthodologiques
 Développement d’outils
 Diffusion de l’information
 Mise en réseau
CE QUE NOUS ATTENDONS DU MOGED
(ajustements)
Formation / Formation continue
 Méthodes d’évaluation économique
 Maîtrise des impacts/enjeux du commerce
international par rapport à l’environnement
 Calcul des coûts environnementaux au niveau de
l’entreprise
 Outils de quantification
 Techniques de communication en matière
d’environnement
 Méthodes de calcul des coûts additionnels
récurrents pour rendre les projets éligibles aux
différents fonds pour l’environnement
 Formation des communicateurs professionnels à
l’économie de l’environnement
Appuis méthodologiques
 Diffusion des connaissances juridiques dans le
domaine de l’environnement
 Intégration
du contenu des conventions
internationales dans les politiques nationales
 Développement
des normes en matière
d’environnement
Développement d’outils
 Techniques de communication en matière
d’économie de l’environnement
 Techniques de contrôle de l’effectivité des
mesures de protection de l’environnement
Mise en réseau

Appui à la mise en réseau des experts nationaux et
régionaux dans le domaine de l’économie
-3-
2003 05 13
RAPPORT DU GROUPE II : COMMUNAUTÉ
SCIENTIFIQUE
Président : Rolando Marin (U-Senghor)
Rapporteur : Dahman Saidi Abdeslam (IAV, Maroc)
Composition du groupe : Université Senghor
d’Alexandrie, l’Agence Universitaire de la Francophonie,
l’Université de Yaoundé (Cameroun), l’Université de
Cocody (Côte d’Ivoire), l’IAV Hassan 2 (Maroc), le
CIRAD (Frnace) l’Institut français de la Biodiversité
l’Université de Montpellier (France), l’Université de
Limoges (France), l’École des Mines de Saint-Étienne
(France), le Swedish Environmental Research Institute,.
Conformément aux termes de références du groupe, un tour
de table a été organisé pour permettre à chacun de se
positionner par rapport aux objectifs de MOGED. Ce vaste
débat a permis de dégager un consensus du groupe de
travail sur les éléments suivants :
 Un intérêt manifeste a été exprimé par l’ensemble des
personnes présentes au sein du groupe de travail pour
une participation et une contribution, chacun selon ses
possibilités, à la réussite des objectifs de Moged ;
 Moged pourra être un vecteur et un catalyseur d’un
partenariat dont le besoin express a été exprimé par
l’ensemble des participants ;
 Moged pourra contribuer à faciliter l’accès à
l’information thématique qui manque tant aux
spécialistes francophones, notamment par la mise en
place d’un réseau de chercheurs et formateurs
spécialisés ;
 Un travail de sensibilisation doit être mené dans le
cadre de Moged pour familiariser les décideurs et les
opérateurs de l’espace francophone aux principes de
l’économie de l’environnement ;
 Un ciblage des bénéficiaires pourra améliorer
l’efficacité et la performance des actions du
programme Moged.
Plus concrètement, le groupe de travail à défini, dans un
premier temps, cinq actions concrètes qui sont proposées au
programme Moged pour être mises en chantier selon un
échéancier plus ou moins précis ; (chaque action constitue
un dossier) :
Détailler le cahier de charge "des études de cas"
permettant de définir le cadre pour lancer l’appel aux
candidats avant décembre 2003.
Groupe de suivi du dossier : MM Abdelaziz Sbaï, Sory
Diabaté, Koassi d’Alméda)
Montage d’un réseau sur l’économie de
l’environnement (Il y a plusieurs étapes à franchir :
Introduire une demande auprès de l’AUF, compléter
et suivre le dossier sachant que la validation de ce
dossier pourra être
Cte rendu lancement programme Moged, Paris, avril 2003
effective lors de la réunion de décembre 2003 et enfin
démarrer effectivement le réseau ce qui pourra être
fait lors des journées scientifiques prévues pour juillet
2004. En attendant un site de discussion peut être mis
en place facilement.
Groupe de suivi de ce dossier :MM Tiekoura Koné,
Claude Njomgang, Boulkrane Khalif, Thierry Tacheix.
Faire émerger un quota de bourses spécifique à ce thème
parmi celles octroyées généralement par l’AUF.
Groupe de suivi :Stéphane Gueneau, Boulkroune Khalif.
Initier, à fréquence régulière, une formation spécialisée
dans le domaine. Un premier Module de base sera mis en
place au cours de l’année 2004. Une proposition pour
héberger cette formation à l’Université S. Senghor
d’Alexandrie a été faite.
Groupe de suivi : Abdelaziz Sbaï, Thierry Tacheix,
Rolando Marin, Stéphane Gueneau, Henri Wanko.
Organiser en 2004 les journées scientifiques en marge d la
8ème Conférence biennale de la Société internationale
d’économie écologique prévue du 11 au 14 juillet à
Montréal sur le thème "Défier les frontières : économie,
écologie et environnement". Concernant les journées
scientifiques, une définition préalable d’un thème
fédérateur sera proposée par le groupe de suivi.
Groupe de suivi :Jean-Pierre Revéret, Abdeslam Dahman
Saïdi, Moussa Kola Cissé, Mohamed Belhaj.
Le groupe de travail a abordé en fin de ses discussions les
possibilités de financement mobilisables pour la réalisation
de certaines activités définies ci-dessus. Parmi ces
possibilités il a été proposé de prendre contact avec les
organismes suivants :
1. L’agence suédoise de Développement Durable. Cette
prise de contact sera assurée en coordination entre MM
Mohamed Belhaj et Sibi Bonfils
2. L’Union Européenne peut être approchée mais les
montages sont relativement compliqués
3. La Coopération Française peut assurer le financement
d’une partie de ces activités
4. Pour la formation en Module de Base, une synergie est
à rechercher avec La Banque Mondiale qui assure des
formations similaires.
-4-
2003 05 13



RAPPORT DU GROUPE III : PARTENAIRES DE
DÉVELOPPEMENT
Président : Bakary Kanté (PNUE)
Rapporteur :
Moussa Kola Cissé (ENDA)
Émile Tanawa (École nationale supérieure
polytechnique de Yaoundé)
rechanges d’expériences
mobilisation de la société civile
animation de réseaux
Tous les partenaires ont indiqué leur intérêt à s’impliquer
dans la conception, la mise en œuvre et le suivi de MOGED
à travers les actions suivantes:
 financement
 identification des besoins
 élaboration de manuels de formation
 élaboration d’études de cas
 utilisation des produits de MOGED
 sensibilisation, réseautage, vulgarisation et
participation
 fourniture d’expertise et de ressources humaines
 encadrement et accueil des stagiaires
 rechanges d’expériences
 représentation de la société civile
En outre des actions spécifiques ont été identifiées :
 le développement des synergies par la mise en place de
mécanismes,
 la création d’une base de données ,
 la création d’une page web,
 l’introduction d’un cours d’économie de
l’environnement dans les facultés des sciences
économiques
 mise en place d’un programme de formation en
évaluation environnementale dans les pays de
l’UEMOA et
 l’intégration de l’environnement dans les politiques
macro-economiques des pays.
Composition du groupe : Programme de renforcement des
capacités en Afrique (ACBF), Union économique et
monétaire Ouest africaine (UEMOA), ENDA, Min. de
l’Environnement du Québec, Union mondiale pour la nature
(UICN), Min. des AE du Canada, Organisation des Nations
Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture (FAO), Hydro
Québec, Programme des Nations Unies pour
l’Environnement (PNUE), Association internationale pour
l’évaluation d’impacts (IAIA Franco), Banque Mondiale et
Réseau pour l’environnement et le développement durable
en Afrique (REDDA).
TERMES DE REFERENCE
 Domaines d’intervention des partenaires
 Intérêt pour le MOGED
 Contribution a la conception, la mise en œuvre et le
suivi de MOGED en terme de partenariat.
RESULTATS DES TRAVAUX DU GROUPE
Il apparaît dans l’ensemble que la plupart des institutions
représentées au sein du groupe évoluent dans les domaines
suivants :
 renforcement des capacités et formation
 diffusion de l’information
 appui aux pays
 élaboration de politiques
 appui a des groupes de base et des acteurs de terrain
 fourniture d’expertise
 développement de partenariat
 développement institutionnel
La FAO a recommandé l’établissement de liens formels de
travail avec l’équipe de coordination de MOGED en
indiquant les procédures a suivre a cet effet.
Le tableau suivant donne une vue synoptique des actions pour lesquelles les institutions ont propose leur contribution :
ACBF
Financement
Identification des besoins
Élaboration de manuels de formation
Élaboration d’études de cas
Utilisation des produits du MOGED
Sensibilisation, reseautage,
vulgarisation et participation
Fourniture d’expertise et de
ressources humaines
Encadrement et accueil des stagiaires
Échange d’expériences
Représentation de la société civile
Suivi
UEMOA
ENDA
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Min
Evnt Qc
X
X
X
IUCN
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Cte rendu lancement programme Moged, Paris, avril 2003
X
X
-5-
Min AE
- Canada
X
X
Hydro
Quebec
X
X
X
X
X
X
FAO
PNUE
REDDA
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
(Applicat
ion)
X
2003 05 13
BM
?