4
Guide sur la politique de l’emploi et les normes internationales du travail
éventail d’activités d’appui technique et de renforcement des capacités, de
services consultatifs et de recherche. L’approche de l’OIT dans ce domaine
s’appuie sur l’argument de l’ecacité économique selon lequel la progres-
sion de l’emploi contribue à une plus grande ecacité de l’utilisation des
ressources humaines et à la croissance. L’OIT œuvre également pour que
l’emploi soit inscrit au cœur de la politique économique et sociale, à travers
une démarche fondée sur les droits.
Dans l’action qu’elle mène pour aider les Etats Membres et partenaires
sociaux à parvenir à cet objectif, l’OIT s’appuie sur l’Agenda pour un travail
décent, qui porte sur quatre aspects indissociablement liés: le respect des
droits fondamentaux des travailleurs et des normes internationales du travail,
la promotion de l’emploi, la protection sociale et, enfin, le dialogue social. Le
cadre de cette approche intégrée et les défis qui s’y attachent sont développés,
avec les explications correspondantes et les justifications théoriques, dans un
certain nombre de documents clé de l’OIT, notamment des rapports et autres
documents expliquant le concept de travail décent4; la convention (no122) sur
la politique de l’emploi, 1964; l’Agenda global pour l’emploi de 2003 et, dans
le contexte de la réponse à la crise, le Pacte mondial pour l’emploi, adopté
par la Conférence internationale du travail en 2009.
Le présent guide a pour but de faire apparaître, en s’appuyant sur ces ins-
truments, comment cette approche, fondée sur l’élaboration d’un large
consensus entre tous les acteurs du marché du travail et sur une démarche
rationnelle élaborée au fil du temps par les trois catégories de mandants dans
des pays de tous niveaux de développement, opérant dans un cadre contrai-
gnant fondé sur les droits, peut jouer un rôle déterminant en faisant en sorte
que les eorts qu’un pays déploie dans le cadre de sa politique ménagent une
place susante à cette question vitale qu’est l’emploi. Pour ce faire, il met
en relief la convention (no122) sur la politique de l’emploi, 1964, adoptée il
y a ainsi près de cinquante ans, ratifiée (à la fin de 2013) par non moins de
108pays et éminemment d’actualité aujourd’hui. Après avoir mis en relief
les principes de cette convention, comme ceux d’autres normes internatio-
nales du travail, ce guide examine de manière plus approfondie les processus
entourant sa ratification, sa mise en œuvre et le contrôle de celle-ci.
C D-H A B A
Directrice du Département Directrice du Département
des normes internationales du travail de la politique de l’emploi
4. Voir les rapports successifs du Directeur général à la Conférence internationale du travail:
Un travail décent, CIT, 87
e session, Genève, 1999, rapport I A; Réduire le déficit de travail
décent, un défi mondial, CIT, 89e session, Genève, 2001, rapport I A; S’aranchir de la pauvreté
par le travail, CIT, 91e session, Genève, 2003, rapport I A.