Autres priorités

Bureau Régional pour l’Education en Afrique
CONSULTATION DES COMMISSIONS NATIONALES
DES PAYS DE REPRESENTATION DU BREDA
Dakar, 19 – 21 Mai 2003
COMPTE RENDU
1. Cérémonie d’ouverture

M. Assane Hane, Secrétaire Général de la Commission nationale sénégalaise
pour l’UNESCO, a prononcé un mot de bienvenue à l’endroit de ses collègues
rappelant le rôle de relais, de conseil et d’exécution dévolu aux commissions
nationales pour l’UNESCO.
Il a soulligné la nécessité pour l’UNESCO et les Commissions nationales de
travailler main dans la main pour le renforcement des Commissions nationales
et pour une meilleure visibilité de l’action de l’Organisation.

M. Armoogum PARSURAMEN, Directeur du BREDA a, pour sa part, souhaité
aux participants la bienvenue au BREDA, les invitant à un maximum
d’échanges avec leurs collègues et le personnel du BREDA et à tisser des liens
pouvant faciliter la coopération future. Il a indiqué l’importance que l’UNESCO
accorde aux commissions nationales en tant que véritable pilier de la
coopération entre l’UNESCO et ses Etats membres et à la participation de la
société civile aux actions de l’UNESCO. C’est pourquoi instaurer une
consultation étroite et permanente avec les commissions nationales et la
société civile est pour l’Organisation un souci de tous les instants.
Il a mis l’accent sur les objectifs de la consultation à savoir :
permettre aux pays de représentation de définir leurs priorités
d’action pour le prochain biennium afin que l’UNESCO puisse en
tenir compte
examiner les activités du BREDA restant à exécuter pour 2003
pour une meilleure mise en oeuvre
examiner les mécanismes de coopération BREDA – Pays de
représentation et tenter de déterminer les voies et moyens de les
améliorer
examiner les possibilités d’exécuter en commun certains
programme et projets (projets inter-pays) pour plus d’efficacité et
d’efficience.
2. Adoption de l’ordre du jour et désignation des rapporteurs
Après l’adoption de l’ordre du jour initialement proposé, le Consultation, présidée par
M. Armoogum Parsuramen a élu comme rapporteurs les personnes suivantes :
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Mme Sukaï Bojang : Secrétaire Générale de la Commission nationale
gambienne pour l’UNESCO
Mme Awa Fall-Diop, Société civile, Sénégal
Mme Agnès Beynis, BREDA
M. Abdon Sofonnou, BREDA
M. Bachir Sarr BREDA
3. Présentation Constructing the draft programme and budget for 2004 –
2005 (32 C/5)
Le Document Power point sur le thème Constructing the draft programme and
budget for 2004 – 2005 (32 C/5) préparé par M. D’orville, DIR/BSP était était
présenté pour mieux faire comprendre aux participants les principes devant guider
l’élaboration du programme pour le prochain biennium (concentration, rationalisation
et efficience, décentralisation).
Une copie du 32 C/5 était remis à chaque participant. Chacun a été invité à le lire en
profondeur pour être à même de formuler des propositions s’inscrivant parfaitement
dans son cadre.
Les participants ont mis l’accent sur la nécessité d’une meilleure circulation de
l’information entre les Commissions nationales et le BREDA. La réduction du
« communication gap » est sans nul doute un facteur qui faciliterait
considérablement les relations entre ces deux parties.
4. Coopération BREDA – Pays de représentation dans le cadre du 32 C/5
Les Chefs d’Unités du BREDA (Sciences sociales, Sciences, Culture, Communication
Information et Education) ont tour à tour effectué des exposés mettant en relief les
grandes orientations du programme pour le 32 C/5 dans leurs domaines de
compétence.
5. Définition des priorités pour le 32 C/5 (Cap-Vert – Gambie- Guinée,
Guinée-Bissau - Liberia – Sierra Leone – Sénégal)
GUINEE - CONAKRY
Priorités inscrites dans le procès verbal signé entre le BREDA et la Guinée en janvier
2003
o Poursuite de l’appui à la mise en œuvre du plan d’action national EPT
o Appui aux Centres de ressources éducationnelles (CRE)
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o Appui à la création d’un centre de collecte d’étude et de transcription de
manuscrits
o Appui à la mise en œuvre de la politique nationale du livre et de la lecture
publique en Guinée (édition et acquisition de collections Jeunesse)
o Mise en œuvre du projet de révision des manuels d’histoire
o Extension du projet « Route de l’esclave » et du « Projet éducatif sur la Traite
négrière Transatlantique » à la Guinée
o Formation des jeunes des clubs UNESCO à la sauvegarde du site des Monts
Nimba
o Appui à la réserve de biosphère du massif du Ziama et à la création des aires
marines protégées (AMP)
o Renforcement du programme UNITWIN Chaires-UNESCO Guinée
o Appui au projet pilote de gestion des ressources côtières dans la baie de
Sangaréa
o Renforcement des capacités pour la gestion des réserves de biosphère de Guinée
o Développement de matériels didactiques et ludiques pour la petite enfance.
Autres priorités
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Renforcement des capacités nationales en statistique pour le suivi de l'EPT
Développement des activités du Comité National du FAPED
Projet d'utilisation de l'énergie solaire dans des établissements scolaires
Appui à la mise en place des structures de formation post-universitaire en Guinée
Mise en œuvre (suivi) du plan d'action du réseau sous-régional des écoles
associées élaboré lors du séminaire sous-régional tenu à Conakry du 20 au 22
Janvier 2003
Développement des activités de la Chaire Unesco "Technologie et développement
rural" de l'Université de Conakry
Appui au réseau des stations de Radio Rurales et Communautaires (formation du
personnel aux nouvelles technologies de l'information et de la communication)
Appui à la presse rurale et transformation de son imprimerie en imprimerie de la
presse nationale
Création de Centres de formation pour les jeunes ébénistes et menuisiers à Labé
et à Kankan
Promotion de l’enseignement supérieur
Faire un inventaire du patrimoine national.
CAP – VERT
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Amélioration de la qualité de l’éducation, particulièrement au niveau de
l’enseignement de base
Formation des enseignants
Promotion de l’éducation des personnes à besoins éducatifs spéciaux
(handicapés notamment)
Promotion de l’enseignement technique et professionnel
Appui pour l’élaboration et production de matériels didactiques
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Utilisation des radios communautaires
Inscription de la ville de Ribera Grande sur la liste du patrimoine de l’Humanité
Soutien pour la restauration des maisons et ponts anciens dans les Iles de
Ribeira Grande et de Fogo
Promotion du créole dans ses différentes variantes
Promotion de l’enseignement du portugais, du français et de l’anglais en vue de
faciliter la communication avec l’extérieur.
SENEGAL
o Projets d’assainissement (évacuation des eaux usagées – amélioration de la
qualité de l’air)
o Décentralisation de l’enseignement supérieur
o Renforcement des capacités dans le domaine des statistiques éducatives au
Sénégal
o Promotion de l’éducation de base sans pour autant négliger les autres niveaux
d’éducation
o Formation des formateurs y compris les vacataires et volontaires de l’éducation
o Appui aux inspections académiques
o Mise en place de l’énergie solaire dans des collèges de l’intérieur du pays
o Suivi du projet de Yeumbeul et extension de ce projet
o Renforcement des capacités de la société civile
o Encourager le partenariat entre la société civile sénégalaise et l’Etat et avec
l’extérieur.
M. Hane a précisé qu’une réunion d’experts sera organisée pour préparer la liste
finale des priorités du Sénégal qui sera soumise au BREDA.
GAMBIE
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Activités de prise en charge des enfants à besoins éducatifs spéciaux
Chaires UNESCO
Projet pilote pour des Unités en besoins éducatifs spéciaux
Célébration d’évènements marquants
Formation et équipement des Clubs UNESCO gambiens et centres de ressources
Publication du bulletin de la Décennie de l’Education en Afrique de l’Ouest
(DEWA)
Atelier de formation des artistes en Danse, Théâtre et Musique
Appui à la sensibilisation sur l’Education des Filles par le Théâtre, Documentaires
et Débats à la Radio et sur la Télévision
L’impact de l’enseignement à classes multiples sur l’Expansion de l’Education de
Base en Gambie
Mise en place d’un groupe de travail multi-sectoriel pour l’alphabétisation des
adultes
Evaluation des acteurs en alphabétisation dans les régions du North Bank et
Lower River
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Projet pilote sur la tenue de cours d’alphabétisation pour les femmes et les filles
dans certaines régions de la Gambie
Documentaire vidéo/film sur la vie en village gambien
Mise en place d’un groupe de travail multi-sectoriel sur l’alphabétisation des
adultes en Gambie
Améliorer l’enseignement supérieur même si l’éducation de base demeure la
priorité
Formation des membres de l’Assemblée nationale dans le domaine de
l’évaluation, la supervision et le contrôle des programmes, projets et dossiers
Soutien pour des visites dans les pays voisins pour des échanges et
renforcement des liens culturels notamment
Programme de développement de la petite enfance
Inventaire du patrimoine national
Accroître la coopération UNESCO-Gambie dans le domaine de la culture
Activité dans le domaine de la communication à déterminer.
SIERRA LEONE
Améliorer l’accès à l’éducation de base
Améliorer la qualité de l’éducation en particulier de l’éducation de base
Formation des enseignants à travers l’enseignement à distance
Formation des anciens combattants pour leur permettre une meilleure intégration
dans la société civile
o Promouvoir la formation scientifique surtout pour les filles.
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GUINEE – BISSAU
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Promouvoir l’éducation de base
Formation des enseignants
Appui pour l’acquisition de matériels didactiques pour l’enseignement des
sciences (laboratoires)
Enseignement à distance
Réserve de la biosphère dans le cadre du MAB (protection des tortues de
Bijagos)
Renforcement des capacités en statistiques
Energie solaire dans les écoles
LIBERIA
Objectif prioritaire : Education primaire obligatoire et gratuite
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Appui pour les infrastructures scolaires
Formation des femmes enseignantes
Lutte contre la pauvreté
Promotion de l’éducation de la petite enfance
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Le Directeur du BREDA a indiqué qu’il fera en sorte qu’un budget bien déterminé soit
alloué à chaque pays et que le BREDA et le pays se mettent d’accord depuis le
départ sur les activités de coopération pour le biennium à venir. Cet exercice avait
été effectuée pour la Guinée pour l’année 2003, ce qui facilite considérablement la
mise en œuvre commune.
6. Programme de participation
Les requêtes des pays approuvées dans le cadre du Programme de participation ont
été passées en revue.
Quelques erreurs ont été constatées qui seront rectifiées :
o Trois PP pour la Gambie non mentionnés.
o Le séminaire régional sur « Vent de changement dans l’enseignement
supérieur » (Sénégal) mentionné deux fois.
o L’installation d’un site web à la Commission nationale pour l’UNESCO de la
Guinée – Bissau a été approuvée dans le cadre d’un PP mais il s’agit d’un
projet déjà pris en compte par le programme d’urgence pour la Guinée-Bissau.
Ceci constitue un double emploi. Un des montants pourrait être utilisé pour
consolider le site.
Il a été convenu que les informations complètes sur les PP seront désormais
également envoyées au BREDA afin que le Bureau puisse concentrer ses efforts sur
les questions qui n’y sont pas prises en compte, éviter les double emplois et mener
des actions de plaidoyer en direction du Siège en faveur des requêtes formulées.
Mme Goll-Kotchi a informé les participants qu’aucune requête de son pays (le
Libéria) n’avait été approuvée du fait d’un problème de courrier n’ont arrivé au Siège
à temps. Les participants, très émus par cette information ont souhaité que le Siège
de l’UNESCO soit plus sensible et plus souple avec des pays tels que le Libéria en
situation difficile. Le BREDA pourrait soulever cette question au niveau de Paris. Par
ailleurs, d’autres possibilités de transfert du courrier entre le Siège et ce pays seront
explorées pour éviter un tel problème dans l’avenir.
Il a été demandé à Mme Goll-Kotchi de veiller à ce que les procédures en matière de
PP soit strictement respectées notamment la formulation des requêtes dans le format
désiré par l’UNESCO et la transmission à l’UNESCO des pièces justificatives relatives
aux PP antérieurs.
Il a été enfin souligné la nécessité d’une cohérence entre les PP, le programme
régulier et l’extrabudgétaire.
7. Evaluation des mécanismes de coopération et propositions en vue de
leur renforcement
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La question des paiements à travers le PNUD pour des contrats exécutés par les
commissions nationales était au centre des discussions. Difficultés à suivre les
paiements, retard dans la mise à disposition effective des fonds qui handicape la
mise en œuvre du programme : tels sont les problèmes essentiels recensés.
Transférer les fonds correspondants à ces paiements du compte bancaire du BREDA
aux comptes bancaires des commissions nationales pourrait être une solution.
L’Administrateur du BREDA a toutefois indiqué que pour utiliser cette modalité, il
faudra consulter DCO et obtenir son autorisation préalable.
L’utilisation de ces mêmes comptes pour effectuer des paiements UNESCO à des
institutions et particuliers dans les pays de représentation a été également évoquée.
Les services de l’UNESCO compétentes en la matière seront contactées et cette
question complexe examinée.
8. Activités du BREDA 2003 (ED, SC, SHS, CLT, CI)
Les activités restant à exécuter dans chacun des pays de la Représentation dans les
domaines de compétence de l’Organisation ont été passées en revue. Les spécialistes
de programme du BREDA ont été invités à se mettre en rapport direct avec les
Commissions nationales concernées pour discuter les questions de détails sur
l’exécution de leur programme.
9. Profils par pays
Le Directeur du BREDA a indiqué que le profil pour chacun des pays constitue un
document qui retrace la coopération entre le BREDA et ce pays. La version distribuée
est un draft.
Il a invité les Secrétaires des Commissions nationales à le compléter et l’améliorer en
faisant parvenir au Secrétariat leurs propositions par écrit.
10. Identification de projets inter-pays pour améliorer la mise en oeuvre
en commun
Quelques pistes de coopération inter-pays ont été mentionnées notamment un
programme interdisciplinaire sur les questions environnementales et de préservation
des zones côtières, un programme intersectoriel de recherche et d’éducation à la
culture de la paix, un programme de coopération inter-universitaire et un programme
de formation et de recherche visant à accroître la participation des femmes dans la
vie publique.
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Il a été convenu toutefois d’attendre la Consultation des commissions nationales
africaines de Yaoundé pour mieux identifier ce type de programmes et projets.
11. Examen du compte rendu de la dernière réunion des Commissions
nationales des pays de la représentation du BREDA (juillet 2002)
Sur ce point, il convient de noter ce qui suit :
o Journée de l’alphabétisation : des propositions de célébration de cette journée
seront transmises au BREDA.
o Formation pour les commissions nationales : il a été suggéré d’utiliser
l’expertise locale comme ce fût le cas au Burkina et au Mali.
o Améliorer la connexion des commissions nationales à internet : il a été
suggéré d’examiner la possibilité de financement à travers le programme de
participation et de soumettre des requêtes dans ce sens.
Différents responsables de programme au BREDA ont profité de l’occasion pour
présenter leurs activités en cours et les perspectives pour le 32 C/5 dans le domaines
de Renforcement des capacités des ONG, Education aux droits de l’homme et à la
paix, Environnement et VIH/SIDA, Prise en charge des enfants en situation difficile,
Prise en charge de la petite enfance.
Ils ont invité les Commissions nationales et la société civile à se joindre à eux dans la
mise en œuvre de leurs activités.
12. Impact de l’enseignement à distance
apprentissages : l’exemple de World Space
sur
la
qualité
des
Un exposé technique suivi d’une démonstration sur World Space a été effectué.
Le BREDA, considérant ce produit comme un moyen efficace et peu onéreux pour
progresser dans la formation des enseignants et même dans d’autres types
d’apprentissages, encourage les pays à en tirer profit.
L’exposé était organisé pour mieux informer les participants sur ce produit.
L’élaboration de dossiers sur son utilisation a déjà été lancée avec des Ministères
dans certains pays de Représentation.
13. Formation internet
Une formation internet a été organisée à l’intention des participants avec comme
objectif de leur permettre de tirer le maximum de profit de cet outil si riche sur le
plan de la connaissance.
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L’appropriation de cet excellent outil facilitera en outre les communications entre les
Commissions nationales, la Société civile avec le BREDA et avec leurs autres
partenaires.
14. Divers
o Les pays sous représentés à l’UNESCO ont été invités à proposer des CV des
ressortissants de leurs pays qui pourraient être recrutés dans le cadre du
programme « Jeunes professionnels ».
o Site web du BREDA : le site web du BREDA constitue un outil d’information
très utile. Il vient d’être muté en Site Education Afrique et sera élargi aux
autres domaines de compétence de l’Organisation.
Les Commissions nationales et la Société civile ont été invitées à visiter
régulièrement ce site qui constitue une véritable mine d’information.
o Un lot d’ouvrages a été remis à chacun des participants et à chacune des
Commissions nationales une lampe-radio. La lampe-radio constitue un
instrument qui permet aux populations dans les zones rurales ne disposant
pas d’électricité de s’éclairer et aussi de s’informer sur leur pays et le monde.
L’avantage de cet appareil est que la radio est alimentée en énergie par la
lampe.
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