Construire en montagne

Ministère de l'Écologie, du Développement durable, des Transports et du Logement
www.developpement-durable.gouv.fr
Ministère de l’Écologie, du Développement durable,
des Transports et du Logement
Direction de la Prévention des risques
Arche paroi nord
92 055 La Défense cedex
Tél. [phone]
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DICOM – DGPR/RAP/110017 – Mars 2011 – Imprimé sur du papier certifié écolabel européen – www.eco-label.com
Le
Construire en montagne
La prise en compte du risque torrentiel
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Cet ouvrage a été élaboré et réalisé par Marc Givry, architecte,
et Christophe Peteuil, ingénieur hydraulicien au service ONF-
RTM 38.
Ils ont réalisé ce travail avec l'assistance d'un groupe de pilotage
qui comprenait :
• Jean Marc Bernard, MEDDTL/DGPR/SRNH
• Christophe Hugot, Bureau Véritas
• Olivier Marco, ONF-RTM national
• Marie Renne, MEDDTL/DGPR/SRNH
• Jean Pierre Requillart, ONF-RTM national
• Didier Richard, Cemagref
Ils ont bénéficié de la collaboration et des conseils des personna-
lités suivantes :
• Christophe Ancey, EPFL, Suisse
• ANEM : Vincent Descoeur, Henri Nayrou
• Gian Reto Bezzola, OFEV, Suisse
• CETE Méditerranée : Rémy Chaille, Anne Chanal, Lucie Che-
ver, José Luis Delgado, Geneviève Faure Vassal
• CSTB : Charles Baloche, Ménad Chenaf, Jean Luc Salagnac
• Alain Delalune
• Sébastien Gominet, IRMa
• Vincent Koulinsky, ETRM
• Dominique Laigle, Cemagref
• Raymond Lestournelle, SGMB
• François Xavier Marquis, Ingénieur Conseil, Suisse
• MEDDTL/DGPR/SRNH : Thierry Hubert, Anne-Marie Levraut,
Murièle Millot
• MEDDTL/DGALN/DHUP : Mathieu Fournier, Gérald Garry
• Maurice Meunier
• ONF-RTM : Bruno Laïly, Pierre Macabiès, Carine Massé,
Yann Queffeléan
• Région Autonome Vallée d'Aoste : Sara Ratto, Valério Segor
• Dieter Rickenmann, WSL, Suisse
• Jacques Salager, CERTU
• Takao Yamakoshi, PWRI, Japon
Ils ont aussi profité des Recommandations pour la protection des
objets contre les dangers naturels gravitationnels, éditées par
l'Association des établissements cantonaux d'assurance incendie
AEAI, Berne 2005, qu'ils remercient tout particulièrement.
Photo de couverture :
Crue du Torrent du Bez – La Salle les Alpes – 24 juillet 1995 – Source Gendarmerie nationale

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PRÉFACE
Traditionnellement, en montagne les populations se sont instal-
lées sur les versants peu abrupts et les cônes de déjection fertiles
des torrents. Malgré le risque de débordement et d’importants dé-
gâts épisodiques, les nombreux intérêts de cette situation ont fa-
vorisé l’implantation et le maintien des activités humaines à
proximité immédiate de ces cours d'eau.
Là comme ailleurs, il a été nécessaire d’apprendre à vivre avec le
risque. Au-delà des pratiques développées par les populations lo-
cales, la croissance de l’urbanisation en montagne s’est accompa-
gnée d’une démarche de prévention qui s’est formalisée au fil des
ans.
Cette démarche de prévention s’appuie en particulier sur deux ac-
tions complémentaires :
• la maîtrise de l’aménagement et de l’occupation du sol en ne
construisant pas où l’aléa est le plus fort,
• la réduction de la vulnérabilité des personnes et des biens en
construisant de façon solide et adaptée.
Les documents d’urbanisme, lorsqu'ils existent (SCOT, PLU et
cartes communales), doivent prendre en compte les risques dans
l’aménagement de l’espace et l’occupation du sol (art. L.121-1 du
code de l'urbanisme). Mais, dans les communes les plus exposées,
les plans de prévention des risques naturels prévisibles (PPRN)
s'imposent, notamment pour prescrire des mesures de réduction
de la vulnérabilité applicables aux constructions existantes ou fu-
tures.
Dans les communes de montagne non pourvues d'un PPRN, il est
indispensable de mettre en œuvre des mesures de même nature
pour les constructions potentiellement exposées à un risque tor-
rentiel dans le but de réduire leur vulnérabilité.

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Ce guide a pour objet d'apporter aux différents acteurs concernés
une somme d'information de toutes natures sur cette question afin
de les sensibiliser à ces phénomènes et à leur prise en compte
dans la conception des bâtiments. A cet effet, il fournit des élé-
ments de références pour que chacun, en ayant conscience de la
complexité des phénomènes et de l’incertitude des connaissances
actuelles, puisse se poser les bonnes questions et envisager des
réponses pertinentes.
Nous souhaitons qu'il contribue à aider les maîtres d'ouvrage
comme les professionnels du bâtiment à porter une attention par-
ticulière à la conception et à la construction dans les zones de
montagne soumises aux risques des torrents.
Le directeur général
de l'aménagement,
du logement et de la nature
Jean-Marc Michel
Le directeur général
de la prévention des risques,
délégué aux risques majeurs
Laurent Michel

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SOMMAIRE
0 INTRODUCTION 7
1 APERÇU HISTORIQUE 13
2LE RISQUE TORRENTIEL 35
3CONNAISSANCE ET AFFICHAGE DU RISQUE 47
4IMPACT CONSTATÉ SUR LES CONSTRUCTIONS 61
5CALCUL DES EFFORTS SUR LES CONSTRUCTIONS 67
6RÉPONSES CONSTRUCTIVES 89
7RÉFLEXIONS D'URBANISME 105
8CONCLUSION 115
ADRESSES UTILES 116
GLOSSAIRE 118
SIGLES 118
BIBLIOGRAPHIE 118
INDEX DES ILLUSTRATIONS 119
TABLE DES MATIERES 122