URBACT BULLETIN D`INFORMATION

URBACT
BULLETIN D'INFORMATION
Juin 2012

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BULLETIN D’INFORMATION
URBACT
A LA LOUPE : JETER LES BASES D’UNE CROISSANCE INCLUSIVE DANS LES VILLES
EUROPEENNES
ACTUALITE : DECOUVREZ LES PRINCIPALES THEMATIQUES DES NOUVEAUX
PROJETS URBACT !
À la loupe : Jeter les bases d’une
croissance inclusive dans les villes
européennes
L'un des trois
principaux
objectifs de la
stratégie de
l'Union
européenne
pour la
prochaine
décennie est de parvenir à une « croissance
inclusive ». Paul Soto, Manager du Pôle
Thématique à URBACT, le souligne dans
son article «Jeter les bases d'une
croissance inclusive dans les villes
européennes", publié dans le Rapport
conclusif des projets URBACT de décembre
2011.
Selon les actuelles grandes orientations des
politiques économiques de l’UE, par « croissance
inclusive », on entend que les États membres
"doivent garantir à tous les citoyens un accès égal à
l'économie. La croissance inclusive devrait, par
conséquent, contribuer à la création d'une société
dans laquelle tous les citoyens participent au
marché du travail et bénéficient des retombées
économiques ". L'accent est mis sur «l'accès» à
l'économie et, en particulier, sur le marché de
l’emploi.
Cependant, Paul Soto affirme que la situation
actuelle est néfaste pour un tel sujet: au cours des
trois dernières années - précisément la durée de vie
de la première vague de projets URBACT - le climat
économique que traverse les villes européennes a
basculé violemment, d’une phase de prospérité à
des plans d’austérité draconiens.

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Quatre projets URBACT incluent l’idée
d’une croissance inclusive
Dans cet article, Paul Soto se penche sur les
résultats de quatre projets URBACT: OPENCities,
FIN-URB-ACT, Urban N.O.S.E et WEED. Ces
derniers englobent 39 villes réparties dans toute
l'Europe, ayant mis l'accent sur les éléments clés
pour une telle croissance inclusive.
Ces projets ont tous pris un point d'entrée différent
pour affronter ce défi.
FIN-URB-ACT et Urban N.O.S.E se sont
principalement penchés sur les mesures pratiques
que les villes peuvent prendre pour stimuler la
demande du côté du marché du travail.
L'objectif de FIN-URB-ACT était d'explorer comment
les villes peuvent offrir plus efficacement des
structures d'appui pour le développement des PME
et pour des économies locales plus innovantes.
Urban N.O.S.E a franchi une étape supplémentaire
en examinant comment les villes peuvent soutenir
les entreprises sociales qui créent des emplois pour
les populations plus défavorisées, dans des
domaines sociaux et environnementaux.
OPENCities et WEED ont par ailleurs abordé des
questions liées à la demande, mais ont
principalement porté leur réflexion sur les questions
liées à l'offre de travail.
WEED a souligné que la participation des femmes
dans l'économie joue un rôle vital dans le
développement durable des villes et a exploré des
méthodes pratiques de mobilisation de leur potentiel
dans les économies urbaines.
OPENCities a étudié comment les villes peuvent
mettre à profit la diversité des populations, pour
créer un environnement créatif qui conserve et attire
les nombreux talents existants parmi les
communautés de migrants.
Des ces quatre projets ont retient que l’idée d’une
«croissance inclusive» est tel un puzzle à plusieurs
facettes qui peuvent à leur tour être assemblées de
différentes manières. Ils n'ont donc pas la prétention
d'offrir des solutions complètes et préétablies.
Cinq recommandations aux villes pour
renforcer la croissance inclusive
• Identifier les freins et opportunités de
développement économique pour les citoyens
Trois de ces projets ont développé des outils
spécifiques pour cartographier la situation et les
positions des différentes parties prenantes (identifier
l’offre et de la demande pour le soutien aux
entreprises, le guide sur l’Evaluation de l’impact du
genre, l’Index OpenCities) Ce point peut paraître
évident mais il s’agit d’une première phase
essentielle pour comprendre les dynamiques des
différentes facettes d’une ville et commencer ainsi à
poser les bases pour le changement.
• Etre des points focaux pour mobiliser les
parties prenantes
De plus en plus on observe une tendance au
réalisme sur le rôle et la capacité des villes à mener
des actions par elles-mêmes. Plusieurs de ces
projets soulignent le fait que les villes n'ont souvent
ni les compétences et l'échelle d’action, ni les
capacités à fournir directement certains services,
comme le soutien financier ou non financier pour les
entreprises. Cependant, pour certaines études de
cas spécifiques, ces projets montrent comment les
villes peuvent aller plus loin dans leur rôle, en
constituant des points focaux pour mobiliser la
communauté des affaires, les universités, les
organisations de la société civile, et d'autres
institutions - autour d'un agenda commun pour le
changement.
• Mettre en place un "interlocuteur unique"
Les structures telles que les incubateurs ainsi que
les institutions comme les universités remplissent
une fonction importante. Mais c’est avant tout leur
rôle d’ «interlocuteur unique » dans la chaîne
d’activités qui est essentiel, car il permet de faire
face efficacement aux obstacles qui se posent au
changement.
• Traiter les deux aspects de l’équation : l’offre
et la demande
Tous les projets soulignent qu'il est nécessaire de
traiter ces deux aspects pour mener réellement une
action efficace. WEED et OPENCities nous
fournissent des exemples sur la manière dont des
grandes entreprises (par exemple Allstate NI), des
entreprises sociales (PAN et Casa) et des
universités peuvent offrir des opportunités pour les
groupes qui se retrouvent souvent exclus du marché
du travail.
• Développer une approche holistique pour
identifier des perspectives futures
Urban N.O.S.E. et WEED nous montrent que la
ville doit adopter une vision holistique des besoins
sociaux (et environnementaux) tout comme ses
propres services, qui dans certaines circonstances,

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peuvent devenir une source de nouvelles activités
économiques et d'emplois pour la population locale.
Le défi reste l’exploration des modèles d'affaires,
qui permettent aux opérateurs de l'économie
publique, privée et sociale de fournir aussi bien les
services qui répondent aux besoins locaux que les
emplois requis par la population locale dans le
contexte de la crise actuelle.
Pour en savoir plus:
• Version intégrale de l’article- Brochure «
Résultats URBACT »
• Résultats FIN-URB-ACT – Site web URBACT
• Résultats WEED – Site web URBACT
• Résultats Urban N.O.S.E – Site web URBACT
• Résultats Open Cities – Site web URBACT
ACTUALITÉS
Découvrez les principales thématiques
des nouveaux projets URBACT
Le 1er mai 2012,
19 nouveaux
projets ont
officiellement
débuté !
Ces derniers ont
tous prévus des réunions de lancement de leur
projet au cours des mois de mai ou juin. Tous
les projets se concentrent sur la question du
développement durable urbain, soit en adoptant
l’angle de l’aménagement urbain et de la
régénérescence urbaine, soit celui du
développement économique et de l’emploi.
L’angle de l’aménagement urbain et du
renouvellement urbain
Au moins neuf projets axent le développement
durable comme thème majeur au coeur de
l’aménagement urbain et de la régénérescence
urbaine.
En ce qui concerne l’aménagement urbain, les
projets traitent des réponses durables à apporter
dans les domaines du transport et du
développement urbain (ENTER.HUB), de la mise en
place de marchés locaux dans les villes (URBACT
Markets) et de nouveaux leviers financiers (CSI
Europe), ainsi que le suivi de l’aménagement
stratégique au niveau local (DID-RFSC).
Dans le domaine de la régénérescence urbaine, les
projets se penchent sur les différentes manières de
créer des pavillons d’habitations modernes (RE-
Block), l’intégration des connaissances pratiques
des habitants dans les communautés urbaines
(USER), et la primordialité de développer les lieux
vierges dans les villes, véritable opportunités dans
le cadre urbain (USE ACT et WOOD FOOTPRINT).
En parallèle, un projet traite d’une question
environnementale spécifique – Le Sustainable Food
for Urban Communities project.
L’angle du développement économique et de
l’emploi
Presque la moitié des projets aborde l'épineuse
question qui préoccupe les villes européennes: celle
du développement économique et de l’emploi.
Plusieurs projets se concentrent sur l’innovation et
le développement économique (E4C ou E-Skills for
innovative cities), sur les industries culturelles et
creatives (CreativeSpin), l’innovation et la
connaissance (INNOVA), ainsi que les partenariats
entre les universités et les villes (EUnivercities). En
même temps, un projet se penche sur la politique de
santé (4D Cities), et un autre sur l’image de marque
d'une ville et son marketing (CityLogo).
D’autres projets encore traitent de l’éducation,
l’inclusion et l’emploi, dont la theme central de
l’employabilité des jeunes (My Generation at Work
et JOBROWN), le role des parents dans la
prévention de l’échec scolaire prématurée
(PREVENT), et ce que peut faire une ville pour
améliorer la qualité de ses services publics (SMART
CITIES).
A partir de début juillet, vous pourriez en apprendre
davantage sur chaque projet sur leur mini-site en
ligne.
Pour en savoir plus:
Résultats du 3e appel à projets URBACT II - Site
URBACT

URBACT est un programme européen d’échanges
et d’apprentissage dont la vocation est de
promouvoir un développement urbain durable.
Il permet aux villes d'élaborer ensemble des
solutions à mettre en œuvre face aux grands enjeux
urbains, en réaffirmant leur rôle déterminant pour
relever les défis de plus en plus complexes de nos
sociétés. Il les aide à faire émerger des solutions
concrètes, nouvelles et durables, qui intègrent les
dimensions économiques, sociales et
environnementales du développement urbain Il fait
partager aux villes les bonnes pratiques et les
enseignements tirés des échanges avec tous les
professionnels impliqués dans la politique urbaine à
travers l'Europe. URBACT en chiffres : 300 villes,
29 pays et 5 000 participants actifs.
www.urbact.eu/project