Mission data
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Technical Assistance to the GCCA Climate Support Facility under the 10th EDF Intra-ACP Financial Framework Ordre de mission N° 20 Collaboration CILSS-CSF: la formation des formateurs sur l’intégration du changement climatique dans les stratégies et politiques Mission Report for ACP Secretariat and European Commission Mission de terrain du 22 avril au 26 avril 2013 Isabelle Mamaty (Key Expert 4) Contrôle de qualité: Manuel Harchies Consortium SAFEGE-Prospect-ADETEF-Eco – Gulledelle 92, 1200 Brussels, BELGIUM Climate Support Facility – WO 20– Mission Report Mission data Country Burkina-Faso Period 22 avril au 26 avril 2013 Local coordinator Mme Edwige Botoni, Responsable du programme de l’AMCC pour la composante Afrique de l’Ouest Expert du CILSS en Gestion des ressources naturelles [email protected] Acronyms Objectives Objectif général: Renforcer la capacité d'exécution du partenaire (le CILSS), en vue d'améliorer la coordination et l'harmonisation des démarches méthodologiques et des outils d’intégration de la dimension changement climatique dans les politiques publiques des pays ouest-africains Objectif spécifique: Assister le CILSS dans l’élaboration d’un cadre de formation pour les pays de la composante GCAA/Afrique de l’ouest, en adaptant le Plan standard de Formation du GCCA1 afin de satisfaire aux besoins individuels et spécifiques des pays d’Afrique de l’Ouest, de déterminer les modalités de formation et de former des formateurs sélectionnés. Activities As specified in the ToR: 1. Revoir les résultats des études lancées par le CILSS en matière de politiques et capacités, opportunités, contraintes et lacunes dans le cadre de l’intégration du changement climatique afin d’informer l’évaluation des besoins dans la région : cette tâche n’a pas pu être faite car les études lancées par le CILSS n’étaient pas terminées au moment de la mission. Cependant, le Key expert 4 a revisé les termes de référence pour la préparation de ces études ainsi que le premier draft des études du Mali et de la Guinée. 2. Examiner les outils de formations existantes : modalités, méthodes, expériences et enseignements tirés des formations en CC et autre formation connexe, ou le cas échéant des formations précédentes en intégration du CC dans les politiques de développement de la région du CILSS. Echanger sur les conclusions avec le CILSS et proposer les meilleures pratiques et approches pédagogiques.- le Key expert 4 a préparé un questionnaire pour identifier les besoins du CILSS. Les résultats du 1 Plan Formation du GCCA: ensemble de modules de formation sur des thématiques liées a l’intégration du changement climatique dans le politique du développement 2 Climate Support Facility – WO 20– Mission Report questionnaire et la discussion avec la coordinatrice Mme Botoni a permis de focaliser la formation de l’intégration du CC sur : les politiques sectorielles dans le domaine agricole et les principaux outils (de sensibilisation et d’identification, de selection et de priorisation des options d’adapation et d’atténuation). 3. Analyser l’approche conceptuelle élaborée par le CILSS en vue de l’intégration du CC afin de pouvoir expliquer au mieux l’approche prise par la formation GCCA lors de la formation des formateurs : une note conceptuelle préparée par le CILSS a été discutée lors de la formation et une des décisions a été d’intégrer l’outil de mise à l’échelle en gestion durable des terres pour une meilleure adaptation au changement climatique dans la panoplie des outils d’aide à la décision au cours des formations nationales. Cet outil permet de tester les différents scénarios et d’orienter les décisions en faveur de la mise à l’échelle des actions d’adaptation et de la résilience des populations. Cette méthodologie se décline en quatre étapes (déterminer des techniques d’adaptation par zone agro-écologique au niveau du pays et de renseigner les coûts techniques ; mise à l’échelle des options d’investissements à moyen terme pour l’adaptation au CC, comparaison avec les objectifs politiques. 4. Revoir les modules de formation GCCA déjà adaptés à l’Afrique de l’Ouest et la video de la formation donnée au Sénégal en 2011. Des éléments de ces modules ont été pris en compte dans la prépartion de la formation. 5. Sur base des résultats des tâches ci-dessus, et en collaboration avec le CILSS, analyser et proposer des solutions viables dans le but de partager le plan de formation existant sur l’intégration du CC de façon à répondre au mieux aux besoins de formation du CILSS, en particulier ceux sur la formation des formateurs : L’exécution des tâches 1 à 4 a permis de préparer les modules de formations du CILSS en focalisant sur les thèmes suivants : - Outils de sensibilisation et d’identification des risques ; Outils de sélection et de priorisation; Intégrer le changement climatique dans le processus budgétaire ; Intégrer le changement climatique dans les systèmes de suivi Par ailleurs, l’expert Key 4 a proposé que des experts du CILSS présentent leur travail afin de voir dans quelle mesure certains outils pourraient servir dans le cadre des formations nationales afin de valoriser et de capitaliser le travail du CILSS. C’est ainsi que trois experts CILSS ont fait les présentations suivantes: - - 3 Intégration de l’adaptation au changement climatique dans les plans de développement agricole au niveau local : il est en ressorti des discussions que les outils proposés devraient intégrer une analyse économique au niveau des ménages (HEA) et l’hétérogénité de la population afin d’analyser les effets sur les populations les plus vulnérables; Guide méthodologique pour l’estimation des investissements et flux financiers pour faire face aux changements climatiques: l’outil présenté bien qu’intéressant et riche présente des limites par rapport à nos Climate Support Facility – WO 20– Mission Report objectifs. Il est très lourd et difficile à mettre en œuvre compte tenu de la - quantité de données à renseigner et les ressources (humaines et financières) à mobiliser. Cependant, les principales conclusions des rapports réalisés (notamment au NIGER) pourraient être utilisés à des fins de lobbying auprès des décideurs. Mettre à l’échelle les investissements en gestion durable des terres pour une meilleure adaptation au changement climatique : cas des pays sahéliens : il s’agit de présenter un outil d’aide à la décision pour les décideurs pour une meilleure prise en compte des actions de GDT dans les politiques agricoles. Cet outil vise à: o analyser la dégradation des terres et les impacts des CC par zone agroécologique o identifier les techniques de GDT idoines par zone o calculer les hausses de rendement grain et paille permises à l’hectare o calculer les effets au niveau macroéconomique. 6. En collaboration avec le CILSS, examiner et soumettre des suggestions sur les moyens d'adapter et d’offrir en temps utile une formation sur l'intégration du CC adaptée à chaque pays de l’Afrique de l'Ouest de manière individuelle et dans le cadre des efforts d’intégration propres à chaque pays. (méthodes, outils, modalités et supports) Au cours de la formation des formateurs du CILSS, une discussion a eu lieu sur la personnalisation des modules GCCA intra ACP existants aux pays de l’Afrique de l’Ouest : 7 modules ont été retenus à savoir : o Module 0 : introduction o Module 1 : Comprendre le CC et les liens entre CC et développement o Module 2 : intégrer CC dans politiques et stratégies nationales sectorielles- Présentation des grandes étapes d’intégration du CC dans les politiques o Module 3 : Outils de sensibilisation et d’analyse de la vulnérabilité des impacts et l’adaptation/atténuation (VI2A) o Module 4 : Outils de sélection et de priorisation des options d’adaptation/atténuation o Module 5 : intégrer CC dans le processus de budgétisation o Module 6 : intégrer CC dans système de suivi –évaluation o Module 7 : conclusion/synthèse La préparation de ces modules est la charge des différents cadres du CILSS afin qu’ils s’approprient le processus avec l’appui de l’expert Key 4. 7. Organiser un atelier sur la formation des formateurs, qui reflétera les retombées ou les enseignements tirés des tâches précédentes : l’atelier à eu lieu du 22 au 26 avril 2013 à Koudougou avec 12 cadres du CILSS (voir liste des participants). 4 Climate Support Facility – WO 20– Mission Report Outputs As specified in the ToR: 1. Un guide des formateurs préparé par le CSF qui constituera une feuille de route détaillée des étapes à suivre guidant les experts CILSS lors de leurs interventions dans les pays. : un premier draft du guide a été préparé et doit être finalisé une fois les modules personalisés. 2. Un rapport court et concis des principaux problèmes et des besoins de formation identifiés, avec un programme de formation sur mesure pour la formation des formateurs du CILSS en Afrique de l'Ouest – l’analyse des besoins des formateurs n’a pas été discutée car le CILSS n’était pas demandeur et nous n’avons pas eu le temps de discuter de cela. 3. Une proposition, comme convenu avec le CILSS, sur la manière d'adapter le support de formation actuel pour une formation au niveau national dans les pays d’Afrique de l'Ouest- l’expert key 4 a envoyé une première proposition de personnalisation des modules qui a été discuté lors de l’atelier. Au final, un tabeau a été préparé avec les cadres du CILSS comprenant le contenu des modules à personnaliser, les personnes responsables pour le faire et la feuille de route (avec un calendrier). 4. Produire des supports (documentation) pour l'atelier, comprenant des présentations, la liste des participants; les principales questions soulevées et des conclusions/recommandations; commentaires des participants, et une analyse de ces commentaires – un rapport a été préparé qui rassemble ces différents éléments. Problems encountered - - 5 pas de difficulté majeure rencontrée dans la préparation de cet atelier très bonne organisation du CILSS: l’atelier a été organisé loin de OUAGADOUGOU, à KOUDOUGOU afin de permettre aux différents cadres de se consacrer uniquement à cet atelier l’aspect pédagogique n’a pas été abordé car les 5 jours ont été essentiellement consacrés à la prise de connaissance des différents modules et comment les personnaliser: en conséquence, Il a été envisagé de faire une formation d’un à 2 jours pour les cadres du CILSS sur la manière (aspect pédagogique) de former des adultes. Climate Support Facility – WO 20– Mission Report Follow-up required Technical assistance provided under the CSF should be a punctual contribution to an programme and the local coordinator should be able to ensure the impact and sustainability of the CSF mission’s outcomes. We would welcome your opinion on the following aspects: 6 - Possible impacts and outcomes of the mission and the eventual documents or projects they could produce o La mission a permis aux différents cadres du CILSS de se réunir et de pourvoir réfléchir à l’intégration du CC dans les politiques agricoles et comment ils envisagent de former les différents pays membres de la zone CILSS-CEDEAO o Cette mission a également permis aux CILSS de démarrer la composante intégration du CC dans les politiques dans le cadre de leur propre programme régional - Further steps required after the mission and your assessment regarding the ability of the local coordinator to implement them. o Une feuille de route avec les différentes tâches a été développée. Parmi les différents cadres présents, seuls la moitié seraient en mesure de faire ces formations pays compte tenu de leur expertise. Cependant ces derniers sont très pris par d’autres activités et auront des difficultés organisationnelles à mener à bien toutes les tâches qui leurs sont assignées y compris la formations dans les pays. - The necessity of further technical assistance mission, its objectives and content. o La plupart de ces cadres forment des étudiants. Une formation sur les techniques de formations destinées aux adultes pourrait être nécessaire afin de permettre aux cadres du CILSS mieux structurer les formations dans les pays afin de les rendre plus dynamiques et permettre aux pays de se les approprier. - Finally, if you have any suggestion of institution or training programmes other than the climate support facility from which the beneficiary could get further assistance on the object of this mission, please kindly list them. (voir ci-dessus) Climate Support Facility – WO 20– Mission Report List of people consulted Nom et Prénoms Profil Institution Contacts 1 Mamadou Belem Modélisateur carbone CILSS/CRA [email protected] 2 Bazié Pibgnina Expert Hydrologue Formateur, Coordonnateur du projet FFEM/CC CILSS/CRA [email protected] 3 Sebastien Subsol Assistant technique CILSS/CRA [email protected] 4 Bilgo Ablassé Expert Changement climatique CILSS/CRA [email protected] 5 Sarr Benoit Expert Agroclimatologue CILSS/CRA [email protected] Coordonnateur scientifique GCCA 6 Maguette Kaire Expert Forestier CILSS/CRA [email protected] 7 Edwige Botoni Expert GRN/CC point focale GCCA/SE CILSS/SE [email protected] 8 Philippe Zoungrana Expert GRN/CC CILSS/SE [email protected] 9 Félix Compaore Expert GRN/CC CILSS/SE [email protected] 10 Suzanne Kaboré Expert Génie Rurale CILSS/SE [email protected] 11 Ouedraogo Jean Sibiri Expert GRN/CC CILSS/INSAH [email protected] 7
