Rapport de mission du module Finance

Technical Assistance to the GCCA Climate Support Facility
under the 10th EDF Intra-ACP Financial Framework
Consortium SAFEGE-Prospect-ADETEF-Eco – Gulledelle 92, 1200 Brussels, BELGIUM
Work-Order 38: Intervention de deux formateurs dans le cadre du
Mastère Professionnel Régional en Changement climatique et
développement durable du Centre Régional AGRHYMET/CILSS
Rapport de mission
Mission au Niger - 28 Avril- 2 Mai 2014
Isabelle Mamaty (Key Expert 4)
Qualité contrôle: Manuel Harchies

CSF – WO38 – Niger - Rapport de Mission – Module Financements Climat
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Contexte et Justification
1. Le CILSS a demandé au CSF le soutien de 2 intervenants pour le mastère
professionnel spécialisé en “changement climatique et Développement durable
(CCDD)”
2. Ce mastère propose cette année sa deuxième promotion et a pour objectif de former
des cadres des services techniques en environnement, agriculture, eau, énergie et
étudiants en science de l’environnement, de la terre et géographie.
3. Ce rapport concerne uniquement le cours sur le financement du climat délivré par
Isabelle Mamaty, le key expert CSF la semaine du 28 avril au 2 mai 2014 au centre
AGRHYMET à Niamey.
4. Le cours a été donné à une vingtaine d’étudiants recrutés dans la sous-région (voir
annexe 1) qui sont déjà des travailleurs actifs et acteurs de terrain dans les institutions
en lien avec le changement climatique. Il a été combiné par une conférence (voir
annexe 2).
Cours sur le financement du climat
5. Le cours était composé des six modules suivants:
Module1 : Financement « climat » dans le processus de négociations : ce module est
structuré de la manière suivante : (1) le changement climatique et les liens avec le
développement durable ; (2) intégrer le changement climatique dans la planification et
le processus budgétaire, (3) financement climat dans les négociations.
Ce module explique le lien entre le changement climatique et le développement et
analyse les grandes décisions concernant le financement climat dans le processus des
négociations internationales sur le climat.
Module2 : Financement des actions d’adaptation et d’atténuation : présentation de
quelques fonds climat: les fonds suivants ont été présentés ainsi que leurs conditions
d’accès : Fonds d’adaptation (FA); Fonds pour les Pays les Moins Avancés (FPMA);
Fonds Spécial pour le changement climatique (FSCC); Domaine Focal du
Changement climatique au titre du Fonds fiduciaire du FEM; Fonds vert pour le
climat.
Module3 : Le marché du carbone réglementé : le mécanisme de développement
propre) : Ce module traite du fonctionnement du mécanisme de développement propre
en trois points : (1) Historique et Concept du Mécanisme de Développement propre
(MDP) ; (2) présentation de document de projet MDP (PDD); (3) projet MDP versus
Projet de développement classique.
Module 4 : le marché du carbone volontaire: la structure de ce module est la
suivante : (1) Fonctionnement du marché volontaire de carbone (MVC) ; (2) les
procédures de présentation de projet sur le marché volontaire de carbone ; (3) Marché
volontaire de carbone versus mécanisme de financement propre. Le concept du crédit
volontaire d’émission et les processus de commercialisation des crédits carbone ont
été particulièrement expliqués.
Module 5 : Le financement REDD : la présentation de ce module s’est fait en quatre
points : (1) concept de la REDD dans les négociations internationales ; (2) les défis de
la mise en œuvre de la REDD ; (3) REDD en pratique ; (4) présentation des
principales initiatives multilatérales.
Module 6:Le financement Climat en pratique : les points suivants ont été traités au
cours de la présentation de ce module : (1) financement climat en pratique ; (2) Etat
des lieux du financement climat en Afrique ; (3) Etat des lieux du financement climat

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dans les pays de la zone CILSS ; (4) difficultés rencontrées ; (5) recommandations ;
(6) Conclusion. La présentation a particulièrement mis l’accent sur le financement
climat dans les pays du CILSS : les grandes tendances du financement climat dans les
pays de la zone CILSS et les principaux défis.
6. Le cours était présenté de la manière suivante : (1) la présentation des modules cités
ci-dessus) suivie de discussions avec les étudiants, (2) la préparation des travaux
pratiques par les étudiants et (3) une évaluation sous forme de quiz des acquis des
étudiants.
7. Le key expert CSF a présenté les modules décrits ci-dessus en mettant l’accent sur les
enjeux des négociations climat ainsi que la position des différents pays sur le
financement-climat. L’expert a également expliqué de manière détaillée le montage
de projet et la notion d’additionnalité, qui a par ailleurs fait l’objet de travaux
pratiques. En effet, un des objectifs de ce cours était de sensibiliser les étudiants aux
enjeux des négociations sur le climat d’une part mais également de leur montrer
comment préparer un document de projet pour une demande de financement auprès
des principaux fonds internationaux.
8. Le cours a été très vivant, suscitant de nombreuses questions parmi les étudiants. Ces
derniers ont particulièrement été intéressés par l’élaboration de projet et les différentes
étapes de demande de financement.
9. Les travaux pratiques ont été effectués en groupe (soit au total 3groupes) et portaient
sur l’élaboration d’une fiche d’identification de projet (FIP). Les étudiants
ont sélectionné les différents projets dans les PANA des pays de la sous région
Afrique de l’ouest et chaque groupe de travail a fait l’objet d’une présentation en
plénière devant les autres étudiants.
10. Les Travaux pratiques et les discussions qui ont suivi ont permis de revenir sur les
points du cours qui n’avaient pas été bien compris: exp. Les fonds dédiés aux projets
d’adaptation et ceux dédiés aux projets d’atténuation; la possibilité de « combiner »
plusieurs sources de financement pour un même projet etc.
Conférence sur le financement du changement climatique
11. le Key expert a fait une conférence le mercredi 30 avril devant une cinquantaine de
participants sur le financement du climat (voir liste des participants en annexe 3).
12. La conférence a traité les points suivants :(1) le financement climat dans les
négociations; (2) les différentes sources de financement climat; (3) le financement
climat en pratique ; et (4) les défis pour les pays africains
13. Le CSF expert a fait un état des lieux des négociations climat et de l’accès aux fonds
climat par les pays africains et les pays de la zone CILSS en particulier
14. Après la présentation, les participants ont posé de nombreuses questions notamment
sur les raisons du faible accès aux fonds climat par les pays africains et comment ces
derniers peuvent améliorer leur accès aux fonds climat et mieux se préparer dans le
cadre des négociations. Sur ce sujet, les représentants du programme AGRHYMET
ont expliqué le travail qu’ils font auprès des pays en matière de renforcement des
capacités aussi bien dans le domaine de l’intégration du CC dans les politiques, en
collaboration avec le CSF que celui des négociations climat.
Conclusions et recommandations
15. Les responsables du centre AGHRYMET souhaiteraient réitérer cette collaboration
avec le CSF pour la promotion suivante. Par ailleurs, le soutien du CSF sous la forme

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d’un cours et d’une conférence est une bonne combinaison qui permet à un plus large
public d’être sensibilisé sur les questions du climat. Cette collaboration pourrait
éventuelement se faire sur d’autres thèmes du Mastère.

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Annexe 1: liste des étudiants
Nom et Prénoms
Pays
1
Abdou Bagna Amadou
Niger
2
Agnon Arsène Donald Hugues Aké
Côte d’Ivoire
3
Aminata Diallo
Sénégal
4
Boubacar Abdou Boko
Niger
5
Daogo Ouoba
Burkina-Faso
6
Djibo Seidou Sandi
Niger
7
Djoula Arsène
Tchad
8
Do étienne Traoré
Burkina-Faso
9
Elidaa Kossi Daku
Togo
10
Evariste Djimtoloum
Tchad
11
Hama Saidou
Niger
12
Issoufou Mamane
Niger
13
Jean Moussa Kourouma
Guinée
14
Lassana Traoré
Mali
15
Mahamadou Aminou Sani Ibrahim
Niger
16
Mahaman Sadissou Malam Abdou Karami
Niger
17
Nadiguido Abdou Abdou
Niger
18
Nafissa Dignon Bertin
Niger
19
Nana-Kadidia Dramane Touré
Mali
20
Orlando Mendes
Guinée-Bissau
21
Oula Damien Ouattara
Burkina-Faso
22
Salamatou Rabé Abdou
Niger
23
Sidiki Camara
Guinée