1. Le cadre stratégique de la communication.

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PDDC - PROGRAMME « APPUI À LA DECENTRALISATION ET AU
DEVELOPPEMENT COMMUNAL »
Volet Electrification rurale/DGIS
Coordination de projet
Mesures
d’Accompagnement
PLAN DE COMMUNICATION POUR LA
PROMOTION DE L’ELECTRIFICATION RURALE.

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Mesures
d’Accompagnement
Expertise en marketing et gestion clientèle
Juin 2007
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1
SOMMAIRE
INTRODUCTION ...................................................................................................................... 2
1. Le cadre stratégique de la communication. ............................................................ 2
1.1. Les objectifs de la communication .................................................................................. 2
1.2. Les groupes cibles. .......................................................................................................... 2
1.3. Approches. ....................................................................................................................... 8
1.4. Les différents canaux de communication appropriés. ..................................................... 8
2. Volet opérationnel de la stratégie. ............................................................................ 9
2.1. Cadre institutionnel d’intervention (coordination, partenaires, médias, structures
d’appui technique) .......................................................................................................... 9
2.2. Plans de production. ..................................................................................................... 11

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Juin 2007
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2
INTRODUCTION
L’analyse de la situation de l’électrification rurale révèle un certain nombre de problèmes que
la communication peut résoudre. Parmi ces problèmes nous pouvons citer cinq qu’on ne doit
pas négliger pour la réussite du programme.
1- Des ménages, des artisans, des commerçant(e)s et des institutions sociales dans les
milieux ruraux ne se rendent pas compte des potentialités économiques de l’électricité.
2- Les populations préfèrent employer les sources d’énergie traditionnelles qui induisent des
coûts quelque peu contrôlables et prévisibles.
3- Peu d’entreprise qui pourraient utiliser des machines (menuiserie, moulins, soudure etc)
décide de s’abonner au réseau électrique.
4- Les populations ne connaissent pas les bonnes pratiques de l’utilisation de l’électricité.
5- Les ménages pourraient préférer la lanterne à la place de l’électricité compte tenu du faite
qu’avec la lanterne ils peuvent diminuer l’éclairage pendant la nuit et parce qu’ils préfèrent
dormir dans des salles légèrement éclairées.
A cet effet, la réussite du programme doit passer par une action conséquente de
communication.
Mais comment ? Avec qui ? Et selon quelles méthodologies ?
La présente mission se fonde sur ses préoccupations : la première évoque le cadre
stratégique de la communication et les deux dernières le volet opérationnel.
1. Le cadre stratégique de la communication.
Le cadre stratégique comporte les éléments de base suivants : les objectifs de
communication, les cibles, les types d’approches, les messages clés ou idées de messages
et enfin les canaux et supports de communication.
1.1. Les objectifs de la communication
L’objectif est de créer, d’améliorer, et de modifier l’attitude des abonnés potentiels vis-à-vis
de l’utilisation du courant électrique. C’est donc une réponse affective qui intervient et les
stratégies de communication qui s’offrent à nous sont les suivantes :
- convaincre les groupes cibles des avantages de l’électricité par rapport à ses concurrents
(éclairages traditionnels,)
- entretenir la conviction des abonnés futurs vis-à-vis des avantages de l’électricité et des
cartes prépayées.
- Modifier, auprès des populations, la perception du degré de présence d’un avantage ou
d’un aspect déterminant dans les substituts de l’électricité (les lampes à pétrole, les
groupes électrogènes, etc.)
Exemple : Les ménages pourraient préférer la lanterne à la place de l’électricité compte tenu
du faite qu’avec la lanterne ils peuvent diminuer l’éclairage pendant la nuit et parce qu’ils
préfèrent dormir dans des salles légèrement éclairées. Face à cela, la communication
pourrait porter sur des possibilités des lampes veilleuses et des interrupteurs « va et vient »
au chevet du lit. Avec pour avantage de réaliser des économies et d’éviter la pollution
atmosphérique des chambres à coucher causée par les lampes à pétrole.
1.2. Les groupes cibles.
Ce sont les composantes de la population que les activités de communication doivent
toucher soit parce qu’elles sont directement concernés par l’utilisation de l’électricité, soit

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parce qu’elles peuvent jouer un rôle important dans l’utilisation.
Les premières (cibles primaires) sont :
- Les ménages en l’occurrence les femmes et les enfants
- Les utilisateurs pour les activités lucratives (buvettes, boutiques, coiffure, soudure,
scierie/menuiserie, saisie et photocopie, dépannage radio et télévision, vidéo club,
mécanique auto/moto, vulgarisation et autres petites activités de transformation).
- Les institutions : les écoles, les centres de santé et les unités villageoise de santé (UVS)
et les bureaux de Mairies ou d’Arrondissement, les maisons de jeune, les Associations de
développement et les ONG.
D’après l’enquête de base, les institutions et artisans présents dans les 12 villages se
récapitule comme suit :
Utilisateurs productifs
d’électricité
Institutions
Métiers
Nombre
Centres
Nombre
1-Sèmèrè
Déjà existants
Couture :
Coiffure : (h/f)
Soudure :
Mécanique :
Electricien :
Buvettes :
07
05
02
05
06
03
Cours secondaire
Ecoles primaires
Centre de santé)
Banque (CLCAM)
Bureaux d’arrondissement
Marché grande
importance
Institutions religieuses
01
04
01
01
02
01
plusieurs
2-Béléfoungou
Déjà existants
Couture :
Coiffure :
Buvettes :
Clubs vidéo :
Mécanique :
Menuiserie :
Forge artisanale :
07
03
01
01
03
02
02
CEG
Ecoles primaires
Bureau Arrondissement
Centre de santé
Banque (ASF)
Marché
01
02
01
01
01
01
3-Kolokondé
Déjà existants
Couture :
Coiffure : (h/f)
Soudure :
Buvettes :
Clubs vidéo :
20
5
02
03
03
Ecoles secondaires
écoles primaires…
centre de santé …
Banque (ASF)…….
Marché international de
bétail……….
Gare routière….
Institutions religieuses
01
05
01
01
01
01
plusieurs
4-Birni
Déjà existants
Couturiers…..
Coiffeurs………
Buvettes : (dont
un bar dancing)
Boutiques/comme
rce
Mécanicien……...
Menuisiers…..
08
02
03
06
04
03
10
Maison des jeunes
Collège………………..
Ecoles primaires……..
Gendarmerie…………
Petit marché…………
Banque villageoise de
développement……..
Centre de santé ……..
1
1
2
1
1
1
1
1

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4
4
Meuniers………
Bureau d’arrondissement
1
5-Chabi-kouma
Déjà existants
Boutique (divers)
Buvettes
Coiffure
Couture
Forge artisanale
Mécanique
Menuiserie
Moulin
Soudure
10
12
2
12
1
2
3
6
1
Maison des jeunes
Ecoles primaires……..
Marché …………
Banque villageoise de
développement……..
Centre de santé ……..
Bureau d’arrondissement
1
2
1
1
1
1
1
6-Kotopounga
Déjà existants
Buvette
Couture
Forge artisanale
Mécanique
Menuiserie
Vidéo-club
2
5
1
3
3
1
Ecole primaire publique
Collège
Centre de santé
Bureau d’arrondissement
Habitat social moderne
1
1
1
1
1
7-Pouya
Déjà existants
Couture………
Buvettes………..
Clubs vidéo....….
Menuiserie……..
Moulins…………
8
01
02
04
07
Maison des jeunes
Ecoles primaires……..
Petit marché…………
1
1
1
1
8-Oroukayo
Déjà existants
Couturiers………
Menuisiers…..
Mécaniciens
(moto).
Boutiques de
divers.
Moulins ….
04
03
03
04
05
Un marché ……….
Banque (ASF)……….
Bureau d’arrondissement
Centre de santé
Ecole primaire publique
logements d’enseignants
1
1
1
1
1
9-Toukountouna
Déjà existants
Couture :
Coiffure :
Soudure :
Buvettes :
Boutiques/comme
rce
Mécanique :
Menuiserie :
Moulin :
Tissage :
Photographe :
Electricien :
16
01
01
03
08
05
06
10
01
01
03
Une station
SONACOP……..
Collège………….
Poste de gendarmerie
Mairie (commune)……
Bureau d’arrondissement
Centre de Lecture et
d’Animation Culturelle
Maison des jeunes et des
loisirs
Centre
d’alphabétisation…..
Centre de santé…….
Ecoles primaires …..
Service du CeRPA…
Station d’eau de la
SONEB……………
Grand marché……
1
1
1
1
1
1
1
1
1
4
1
1