‘’Démarche de mise en place d’une comptabilité environnementale nationale’’ –Rabat -25-26 Mai 2011

‘’Démarche de mise en place
d’une comptabilité
environnementale nationale’’
Dawliz –Rabat -25-26 Mai 2011
Prof. mohamed TAHIRI
UNCHAIN – CASABLANCA - UH2C
1
La dégradation de l’environnement coûte cher aux pays arabes
De fait, les rapports du FMI, de la ligue arabe insistent sur la nécessité
d’inclure l’économie de l’environnement et le coût économique des
ressources dans la politique environnementale.
En 2010, le rapport fait état de de 13 Milliards de Dhs pour la Maroc; 3,7
% du PIB !
La renforcement des capacités scientifiques et institutionnels a-t-il pu
apporter ses fruits ?
Quel rôle peut jouer l’Université dans la lutte contre la dégradation de
l’environnement, la préservation des ressources, la gestion
environnementale globale ?
2
Etape 1: 1994-2002
Première apparition de nouvelles filières de formation à l’université
Marocaine : Lancement de Licences Appliquées
FSAC : GPE, CTC
FSSM : GE
1997 : Création du SEEE :
Organisation de séminaires de Formation au profit d’enseignants
universitaires sur les CC (Rabat Mars 1998)
Coaching des volontaires pour mettre en place le module ‘’CC’’ dans
les filières de formation en licences appliquées dans les institutions
universitaires (FSAC, FSTS, FSSM, …)
3
Démarrage du système LMD
Création de nouvelles licences fondamentales et licences
professionnelles
Prise de conscience de la composante environnementale dans les
filières et les modules de formation
Engagement du corps enseignant, de l’administration et du ministère
de tutelle dans le processus de création de filières de formation dans
le domaine de l’environnement
FSAC: EDD (Soutenu par la chaire de l’UNESCO)
FST Mohammedia : LP Génie de l’eau et de l’environnement
FSSM : Gestion de l’environnement
FSDMF : catalyse et environnement
FLSCAC : CC et impact socio-économiques
4
…
Rabat, 18 avril 2008
Organisation de séminaires, conférences, workshops, journées
nationales (Terre, biodiversité, …)
Organisation de Congrès Internationaux
Développement de sujets de recherche dans les laboratoires : CC,
Pollution hydriques, des sols, du littoral, de l’air, …etc.
Production scientifique et publication d’articles dans les revues de
renommées internationales (pesticides, POP, Pollution marine, …)
5
Rabat, 18 avril 2008
Co organisation bilatérale MENESRSFC – MATEE (SEEE)
Du séminaire de formation des formateurs en Economie de
l’Environnement
Bénéficiaires :
40 enseignants chercheurs de différents horizons et
de différentes universités marocaines (TangerTetouan UAS, Kenitra UIT, Fès USMA, Mohammedia
UH2M, Casablanca UH2C, Settat UH1er, Marrakech,
UCA, Agadir, Oujda UMed1er, …
Organisme Formateur:
Ecosys, Sba - Suisse
Durée de la formation :
Une semaine
Objectif : transférer un savoir et un savoir faire en la matière
6
Novembre 2008
Sélection d’un groupe restreint de formateurs pour participer à l’étude MESO
du secteur de tourisme
Enseignants chercheurs
Cadres des ministères (MENESRSFC-MTA, MATEE)
Organismes de coach : SBA – ECOSYS
Durée de l’étude : Nov 2008 – Juin 2009
Ce cas pratique a permis de faire un lien entre la théorie et la pratique, de construire
des ponts entre mondes académique et professionnel et de constamment enrichir
la méthodologie MESO. De façon générale, les études MESO fournissent aux
décideurs économiques des outils pour mieux évaluer l’impact environnemental et
orienter les investissements futurs. Elles se concrétisent par des plans d’action qui
devront se réaliser au niveau micro.
7
Contexte de la formation

Cas d’application de la formation des formateurs tenue à Marrakech
du 16 au 20 avril 2007 en économie de l’environnement et analyse
économique, dans le cadre de la Coopération marocco-suisse.

Groupe de travail, composés :

Professeurs universitaires

Représentants du Département du Tourisme

Représentants du Département de l’environnement
Représentants du Département de l’enseignement
supérieur


Experts suisses
8
Equipe de travail
Points focaux des Ministères
Prénom
Nom
Université / Organisation
Fonction
Hamid
Rhiouani
Ministère de l'Aménagement du Territoire, Cadre Supérieur Administrateur, Direction des Etudes,
de l'Eau et de l'Environnement
de la Planification et de la Prospective
Mouhssen
Lahlou
Ministère de l'Education National DESFCRS
Chef du Service des Sciences de la Vie
Salma
Chekouri
Ministère du Tourisme
Cadre Administrateur
Loubna
Chaouni
Ministère du Tourisme
Chef projet Qualité
Abdellatif
Ettayebi
Ministère du Tourisme
Chef de division DET
Meriem
Agnaou
Ministère du Tourisme
cadre
Fatima
Bouabed
Ministère du Tourisme
ingénieur d'état
9
Equipe de travail
Enseignants des universités marocaines
Prénom
Nom
Université / Organisation
Fonction
Mohamed
Tahiri
Hassan II, Casablanca; Faculté des
Sciences Ain-Chock
Prof. de l'Enseignement supérieur Physique / Chimie
Salah
Souabi
Hassan II, Mohammadia
Prof. de l'Enseignement supérieur - Directeur du
Laboratoire de Génie de l'Eau et de l'Environnement
Mohamed
Douimi
Moulay Ismail, Meknès
Prof. de l'Enseignement supérieur en Mathématiques
appliquées
Mostafa
El Qandil
Sidi Mohammed Ben Abdallah, Fès
Prof. de l'Enseignement supérieur - Département de
Géologie
Hicham
El Bayed
Cadi Ayyad, Marrakech / Uni de Settat
Maître de Conférences, Chargé de cours Département des Sc. de Gestion
Fatima
Arib
Cadi Ayyad, Marrakech
Prof. de l'Enseignement supérieur - Master spécialisé
"Ingénierie et Management de l'Environnement"
Azeddine
Sedki
Cadi Ayyad, Marrakech; Département de
Biologie
Prof.de l'Enseignement supérieur - Laboratoire
d'Hydrobiologie, unité d'Ecotoxicologie
10
Echéancier
Activités
Resp.
Echéance
Atelier de lancement de l’étude MESO
Groupe de travail
(M. T & M. Env. +
Féd.)
5-9 Nov 07
Feedback sur les ‘avis d’expert’
Tous
30 Nov.
Validation des méthode de calcul entre SBA et
Ecosys (EconEnV)
SBA & Ecosys
31 Déc.
Collecte des données auprès des entités
concernées (réunions de cadrage)
Groupe de travail
(M. T & M. Env. +
Féd.)
31 Déc.
Mise à jour du MASTER données
SBA
Chaque restitution
Atelier pour calcul des CDI, CR, ratio, Rabat
Tous
4-8 Fév. 08
Validation des résultats et du rapport draft
Tous + Acteurs
17-18 avril 08
Vulgarisation des résultats
Tous + Acteurs
5-6 juin 08
11
En parallèle 2008 - 2010
 Lancement d’un Master en Economie de l’environnement à
l’Université Chouaib DOUKKALI d’El Jadida en partenariat avec
Ecosys –Sba ( Suisse)
 Lancement de l’étude méso sur la ville d’El Jadida
Groupe de travail comprenant 28 enseignants chercheurs
 Organisation d’un séminaire technique Méso en
Juin 2008 à l’UH2C
 Organisation du Symposium International ‘’MESO ’’
Région MENA , Marrakech , Janvier 2009
12
ORGANISATION DU SÉMINAIRE TECHNIQUE ‘’MESO’’ LE 11 JUILLET 2008 À CASABLANCA.
SI L’ÉTUDE D’UN CAS PRATIQUE AVAIT POUR BUT DE RELIER AU MIEUX LA THÉORIE À LA PRATIQUE,
LA RESTITUTION DES RÉSULTATS DE L’ANALYSE
MESO SERA L’OCCASION DE PARTAGER LES
EXPÉRIENCES VÉCUES ET D’EFFECTUER LE CHEMIN INVERSE. AINSI, NOUS EXAMINERONS LES
PROBLÉMATIQUES SUIVANTES
: QUELS APPORTS MÉTHODOLOGIQUES PEUT-ON RETIRER DE
L’ANALYSE D’UN CAS CONCRET
COURS DE L’ANALYSE
? QUELS ONT ÉTÉ LES PRINCIPAUX OBSTACLES RENCONTRÉS AU
? COMMENT ONT-ILS ÉTÉ RÉSOLUS ?
13
Objectifs de l’étude
L’étude du secteur du tourisme a pour objectifs:

Déterminer les dommages environnementaux du secteur du tourisme

Evaluer monétairement les dommages, les inefficiences et la
remédiation

Etablir des priorités d’action

Tester la méthode sur un secteur de service

Transmettre la méthodologie
14
Méthodologie MESO

Coûts des Dommages et Inefficiences (CDI) :  impact économique
Quelle part de valeur ajoutée (VA) est perdue à cause de l’inefficience
dans l’usage des matières premières et de l’énergie?

Coût de Remédiation (CR) :  mesures de protection
Combien coûte la diminution de la pollution de l’air afin d’éliminer les
cas de maladies? Afin que les dommages deviennent des
bénéfices?

Ratios CDI/CR :  outil d’aide à la décision (CDI/CR = B/C)
Combien de dommages (CDI) sont évités en investissant 1 Dirham
dans la remédiation (CR)?
15
Préambule
Le bien-être (qualité de vie) de la population ne correspond pas
seulement à une augmentation de la richesse mais aussi à la
conservation des ressources naturelles
A l’extrême, une activité économique peut créer plus de dommages
économiques que de valeur ajoutée; et par là, diminuer le bien-être
et la qualité de l’environnement
market inputs
inflows | natural
resources
Emternalities
market outputs
Metabolism
outflows |
environmental
impacts
Externalities
16
Introduction
MESO est une méthodologie pour l’analyse économico-environnementale
d’un ‘métabolisme’ .
La méthode MESO est robuste, elle a fait ses preuves depuis 2001. Ses
objectifs sont de:

Avoir une même échelle de mesure pour la dimension économique
et environnementale d’un secteur industriel ou d’une ville (c-à-d
l’unité monétaire)

Fournir aux parties prenantes un outil d’analyse

Eclairer des choix stratégiques

Donner des priorités d’action

Permettre un benchmarking
17
Rabat, 18 avril 2008
Phase 4 : En 2009
 Lancement de filières de formation en licences
professionnelles :
PEDD, GAMU, GE, SHE, GEVAREM, … (Marrakech, Casa,
Mohammedia, Tétouan
 Introduction officielle du module ‘’Economie de
l’environnement’’ dans le cursus de formation
 Démarrage des activités annexes de l’Association
Marocaine pour l’Economie de l’Environnement,
siège social: UCAM : www.ameconenv.com
18
OBJECTIF DE LA FORMATION
1
LES
FORMATIONS EN ÉCONOMIE DE L’ENVIRONNEMENT ONT POUR OBJECTIF PRINCIPAL DE PERMETTRE AUX
APPRENANTS D’ACQUÉRIR ET DE COMPLÉTER LEURS CONNAISSANCES EN ÉCONOMIE DE L’ENVIRONNEMENT ET DE
COMPRENDRE LES RÉSULTATS ET LES CONCLUSIONS DES ANALYSES MÉSO-ÉCONOMIQUES.
LE
DÉVELOPPEMENT DE CES FORMATIONS REPOSE SUR UNE ANALYSE DES BESOINS.
DU PROGRAMME
MESO REPOSE
EN
EFFET, UNE PART DE L’ATTRAIT
SUR LE FAIT QU’IL APPORTE DE NOUVELLES INFORMATIONS AUX DÉCIDEURS PAR LA
QUANTIFICATION, DANS UNE MESURE COMPARABLE (LA MONNAIE), DES GAINS ÉCONOMIQUES ET DES CONSÉQUENCES
ENVIRONNEMENTALES D’ACTIVITÉS DE PRODUCTION ET DE CONSOMMATION.
2
LE
INTEGRATION DANS LES UNIVERSITES
MODULE ÉCON-ENV PEUT ÊTRE ASSOCIÉ À UN CURSUS UNIVERSITAIRE (AU TITRE DE FORMATION COMPLÉMENTAIRE
OU EN OPTION) OU INTÉGRÉ DANS UN PROGRAMME EXISTANT.
DANS
LES DEUX CAS, IL DOIT, DANS LE DÉLAI
PRÉVU, POUVOIR ÊTRE PRIS EN CHARGE FINANCIÈREMENT ET MATÉRIELLEMENT PAR LES
LE
UNIVERSITÉS
HÔTES.
DÉVELOPPEMENT DES COMPÉTENCES EN ÉCONOMIE DE L’ENVIRONNEMENT PARMI LE CORPS PROFESSORAL DE
L’UNIVERSITÉ HÔTE EST, À CET ÉGARD, BIEN ÉVIDEMMENT NÉCESSAIRE.
AU
COURS DE CE PROCESSUS D’ACQUISITION,
LE MODULE PRÉSENTÉ CI-APRÈS PEUT ÊTRE ADAPTÉ AUX BESOINS SPÉCIFIQUES DES
UNIVERSITÉS
HÔTES.
19
3
PRE-REQUIS POUR PARTICIPER AU MODULE DE FORMATION ECON-
ENV
LES PRÉ-REQUIS NÉCESSAIRES AFIN DE PARTICIPER AU MODULE ÉCON-ENV VARIENT SELON LES
APPRENANTS ET LES OBJECTIFS DE LA FORMATION.
AU NIVEAU DES FACULTÉS ÉCONOMIQUES, LES PERSONNES IMPLIQUÉES DOIVENT DÉTENIR LES
CONNAISSANCES DE BASE EN MICROÉCONOMIE ET EN ÉCONOMIE POLITIQUE GÉNÉRALE
DEMANDE, ÉQUILIBRE DU MARCHÉ, PAR EXEMPLE).
(OFFRE,
UNE CONNAISSANCE DES PRINCIPALES NOTIONS
ENVIRONNEMENTALES EST ÉGALEMENT BIENVENUE.
NÉANMOINS, DANS LE CAS OÙ LE MODULE EST INCLUS OU ASSOCIÉ AUX PROGRAMMES D’UNE
FACULTÉ DES SCIENCES ET TECHNIQUES, L’EXIGENCE RELATIVE AUX CONNAISSANCES EN
MICROÉCONOMIE ET EN ÉCONOMIE DES MARCHÉS EST SOUHAITÉE.
LE MODULE PEUT DÉMARRER EN S5 – S6 (LICENCE PROFESSIONNELLE) OU EN MASTER (M1-M2)
20
4.
STRUCTURE ET CONTENU DU MODULE ECON-ENV
LE CONTENU DU MODULE ÉCON-ENV DOIT ASSURER L’ATTEINTE DES OBJECTIFS DE BASE (APPELÉS
OBJECTIFS NOYAUX) SUIVANTS
1.
:
PRINCIPALES NOTIONS DE L’ÉCONOMIE
DE L’ENVIRONNEMENT, NOTAMMENT CELLES QUI
SONT NÉCESSAIRES À LA COMPRÉHENSION ET LA TRANSCRIPTION DES ANALYSES
2.
MISE EN APPLICATION
DES MÉTHODES ET DES OUTILS D’ÉVALUATION POUR LES
CATÉGORIES ENVIRONNEMENTALES ET LES COMPOSANTES ÉCONOMIQUES
3.
APERÇU
MESO ;
;
D’AUTRES THÈMES MAJEURS DE L’ÉCONOMIE DE L’ENVIRONNEMENT
(INSTRUMENTS
DE PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT, FISCALITÉ ÉCOLOGIQUE,
RELATION ENTRE
CROISSANCE
L’ENVIRONNEMENT,
ÉCONOMIQUE ET ENVIRONNEMENT, LA FIRME ET
…ETC.).
LE MODULE EST COMPOSÉ DE:
24 HEURES DE COURS , 20 HEURES DE TP (APPLICATIONS), 10 SYNTHÈSES, 10
HEURES
: ÉTUDE DE CAS ( TOTAL : 64 HEURES)
21
Phase 1
Préambule:
Présentation des objectifs de la
formation, du déroulement et de
l'évaluation.
CR1 –
Economie de l'environnement :
introduction des notions de base; revue
des problématiques; questions et
discussion; concept
d'externalité et d’Emternalité
WS 1Jeu de rôle : pollueurs, pollués et
gouvernement. Théorème de Coase.
Objectifs : clarifier les droits de propriété
sur l'usage de l'environnement et dériver
la notion de transition environnementale
d'un pays
CR2 –
Conclusion : droits de propriété, pollution
optimale, transition environnementale
Phase 2
Phase 3
Phase 4
CR3 - Théorie économique CR6 –
de l'évaluation de
Méthodes économiques d'évaluation WS4 –
l'environnement
de l'environnement
Collecte des données | visites de
terrain | conférencier extérieur (au
CR4 – MESO : principes de CR7 –
choix)
l'analyse, objectifs et
Exemples d'applications des
méthodologie
méthodes économiques d'évaluation
de
l’environnement ;
commentaires de lectures
CR5 - Présentation
d'analyses appliquées
MESO
WS3 –
Exercices MESO en groupes par
domaines environnementaux.
Objectifs : données d'exercices,
organisation des groupes, répertoire
WS2 –
des activités
Exercices en groupes :
évaluations macro et méso- SE4 - Collecte des données :
présentation des buts, enjeux et des
économiques
difficultés. Objectif : préparation des
groupes à la collecte de données
WS4 (suite) –
Evaluation monétaire dans MESO
présentation d'exemples
WS4- (suite) –
Travaux en groupes : complément
sur données. Discussion générale
sur l'exercice en cours (questions,
réponses)
Phase 5
CR8 –
Instruments économiques
de protection de
l'environnement (quantités,
prix, marchés)
CR9 - Exemples
d'applications des
instruments économiques
dans un cadre de réforme
fiscale écologique
WS3 (suite) - Finalisation
exercice MESO
Résumé de la semaine &
conclusions
22
Phase 6
Phase 7
Phase 8
Phase 9
CR12 –
Macro-économie de
l'environnement : relation entre
croissance et environnement
CR13 –
Exemples d'applications en
WS3 (suite) –
macro- économie de
Rappel analyse MESO | début des
l'environnement; lectures
présentations des groupes
CR14 –
CR16 –
Firmes et environnement : Fondements des approches
production propre
énergétiques et éMergétiques
de l'économie (écologie de
CR15l'économie); concept
Exemples d'applications
d'emternalité
Firmes et environnement : CR17 –
outils d'éco- management Exemples d'application de la
synthèse éMergétique; lectures
WS3 (suite) - Présentation des
groupes
CR11 - Commentaires
WS6 - Firmes et
environnement,
présentation de cas
pratiques
CR10 –
Rappel de la semaine
1 | modèles mathématiques ;
pollution optimale
Résumé et conclusions
WS5 - Travaux en groupes :
politique de protection de
l'environnement (avec
lectures)
Résumé et conclusions
Résumé et conclusions
WS7 – examens/
questions/réponses (QCM,
questions ouvertes)
SE7 - Correction
Phase 10
CR18 –
Jugements de valeur en
économie (économie
normative) : l'efficace, le
juste et l'écologique
CR19 –
Conclusion : 10 notions, 10
concepts, 10 outils,
arguments, réflexions au
sujet du cours
BILAN | évaluation du
module
Résumé et conclusions
23
Phase 5 : Elargissement de la formation en comptabilité
environnementale sur d’autres institutions universitaires
UCAM: Projet de création du master : Gestion de
l’environnement Industriel (IGEL) module EconEnv
assuré par des experts nationaux

Assurance du module par un professeur expérimenté, renforcement
des capacités scientifiques et institutionnelles

Actualiser et améliorer les connaissances dans les méthodes
d’évaluation (outils et moyens d’évaluation économiques et
vulgarisation des nouvelles technologies propres de remédiation
= Pratiques respectueuses de l’environnement
= dynamique du développement durable

Transfert de technologie en haute qualité environnementale
24
Phase 6 : Projets en cours
Licence professionnelle en sécurité Industrielle
et prévention des risques : UCAM

Engagement des professeurs spécialisés à assurer les modules de
comptabilté et analyse environnementale ;

Mise au point d’un programme national unifié ;

Développement de partenariat régional et international ;

Orgainsation de journées de réflexion sur la thématique

Contribution au programme : MAROC VERT ; MASEN ;

Fournir les compétences nécessaires au monde du travail
25
Autres activités des professeurs engagés

Contribution à la formation sur la Bonne Gestion Hôtelière

Développement de sujets de thèse sur les méso-villes (Fès,
Casablanca-Mohammedia et Marrakech)

Organisation de manifestations nationales sur les étude MESO)

Participation aux manifestations régionales (MEDA) et
Internationales

Renforcer des capacités scientifiques sur la comptabilité
environnementale

Travailler en réseau et en partenariat mutuellement profitable avec
les industries, les ministères de tutelle

Contribution à l’élaboration de plans nationaux de préservation de
l’environnement et de lutte contre sa dégradation )
26
Perspectives et conclusions

Développer les analyses MESO à l’échelle nationale

Echanger les expériences avec les opérateurs et les
intervenants)

Mettre les recommandations en regard avec les outils
appropriés (fiscalité, incitations, ‘inspecteur écologique’,
partenariat, approche participative, etc.)

Diffuser et vulgariser les résultats MESO afin d’impliquer les
acteurs dans un plan d’action concret
27
Rabat, 18 avril 2008
MERCI POUR VOTRE
ATTENTION !!!
PROFESSEUR MOHAMED TAHIRI
[email protected]
UNIVERSIT2 HASSAN II – CASABLANCA
28