Odavie
Courtage et Patrimoine - 15, rue Benjamin Franklin, 78000 Versailles
Philippe Gaffinel - 06 74 51 69 58 - juillet 2008
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Fiche 2 La Loi Malraux et le régime des Monuments Historiques :
EN RESUME :
L'investisseur fait l'acquisition d'un appartement dans un immeuble destiné à
être rénové et éligible au dispositif "monument historique" ou à la "loi
Malraux".
Il y réalise d'importants travaux de réparation, d’entretien et d’amélioration,
dont le montant est totalement déductible de ses revenus fonciers, l’éventuel
déficit foncier qui en résulte étant imputable sur son revenu global, sans
limitation de montant.
Au taux d'imposition actuels, l'économie d'impôt est au maximum égale à
40 % du montant des travaux si ces derniers s’imputent sur des revenus
d’activités (salaires, BNC, BIC, …), et à 48 ,7 % de leur montant s’ils
s'imputent sur des revenus fonciers préexistants (correspondant à un « taux
marginal d’imposition (TMI) » de 40 %, auquel s’ajoute 8,7 % de
prélèvements sociaux nets).
Supposons deux opérations 1 et 2 dans lesquelles la proportion de travaux
représente respectivement 50 % et 70 % du montant total de l’investissement.
Selon que le coût des travaux s’impute sur un revenu d’activité ou au contraire
sur des revenus fonciers préexistants, l’économie d’impôt s’élève à 20 % ou
24 % dans l’opération 1 et 28 % ou 34 % dans l’opération 2.
Le prix de revient au m², une fois l'économie d'impôt « encaissée », reste
parfois supérieur à celui du marché immobilier pour un bien comparable.
Lorsque cela arrive, l’intérêt économique de l’opération en est réduit d’autant.
Cependant, la « surévaluation » éventuelle, lorsqu’elle n’est pas excessive, ne
remet pas en cause l'intérêt de l’investissement, dont une part importante du
bénéfice résulte du placement de l'économie d'impôt.
En outre, l'importante trésorerie crée par l'économie d'impôt explique que ces
opérations soient pas ou peu consommatrices d'épargne durant de nombreuses
années, voir durant toute la période de financement en cas de financement in
fine.
Investissements immobiliers défiscalisants
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EN DETAIL :
La loi Malraux porte sur le traitement fiscal des travaux de restauration entrepris
dans un immeuble sitdans un « secteur sauvegar » (PSMV) ou dans une « zone de
protection du patrimoine architectural urbain ou paysager » (ZPPAUP). La loi Malraux
date de 1962.
Dans la pratique, l'investisseur achète un appartement dans un immeuble à rénover
éligible au dispositif Malraux, puis y réalise des travaux de restauration. Les travaux
engagés dans le cadre de la Loi Malraux doivent aboutir à une restauration complète de
l'immeuble.
L’opération de restauration doit être réalisée à l’initiative des copropriétaires réunis au
sein d’une association foncière urbaine (AFU). Ces derniers doivent donc se comporter en
maître d’ouvrage, c'est-à-dire effectuer les démarches administratives, faire procéder aux
études architecturales et de réalisation, surveiller les travaux, etc Ils peuvent cependant
mandater un tiers à cet effet.
En d’autre terme, ce type d’investissements ne doit pas pouvoir être comparé à une
acquisition en VEFA « clefs en main », auquel cas il serait fiscalement requalifiable.
« L’autorisation spéciale des travaux », que devait délivrer le préfet, à été supprimée en
juillet 2005 au profit d'une simple déclaration de travaux ou d'un permis de construire
après accord de l'architecte des Bâtiments de France.
L’avantage fiscal tient d’une part à la possibilité de comptabiliser en tant que
charges foncière les dépenses suivantes qui, dans le droit commun, viennent s’ajouter
au prix de revient de l’immeuble :
- travaux de démolition,
- travaux de reconstruction,
- travaux de transformation en logement,
- travaux de réaffectation à l'habitation (depuis le 1er janvier 2004),
- frais d'adhésion à une association foncière urbaine (AFU),
L’avantage fiscal tient d’autre part au fait que l’éventuel déficit foncier généré par
les immeubles Malraux, exception faite de la part du déficit correspondant aux intérêts
d’emprunt, s’impute sur le revenu global, sans limitation de montant.
La part du déficit foncier correspondant aux intérêts d’emprunt est reportable sur les
éventuels bénéfices fonciers des 10 années suivantes, ainsi que le prévoît le régime de
droit commun. En revanche, dans le cadre du dispositif voisin qui régit les Monuments
Historiques, le déficit foncier correspondant aux intérêts d’emprunt est également
déductible du revenu global, sans limitation de montant (voir plus bas).
L’imputation du déficit foncier sur le revenu global revient à déduire le montant des
travaux du revenu global.
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En outre, ce ne sont pas les règlements de factures qui sont comptabilisés dans les
charges, mais les appels de fonds (effectués par le maître d’ouvrage délégué). Or ces
derniers ont lieu en amont du règlement des factures.
L’appel de fonds effectué la première année est le plus souvent compris entre 50 %
et 70 % du montant total des travaux, le solde étant appelé l’année suivante, voire
sur les deux années suivantes.
Pour bénéficier du dispositif Malraux, l’investisseur devra louer son bien nu et à usage
d'habitation principale dans les 12 mois qui suivent l'achèvement des travaux, et ce
pour une durée minimale de 6 ans. Etant donnée la durée de réalisation des travaux, la
vente du bien ne doit pas être envisagée avant au moins 8 ans.
Comme pour les Monuments Historiques, la plus-value de revente est égale à la
différence entre le prix de revente et le prix d’acquisition des seuls murs, à l’exclusion du
coût des travaux. Ces derniers ont en effet déjà été déduits du revenu global. La plus-value
de revente est donc toujours importante, mais bénéficie, ainsi que le prévoît le régime
commun, d’un abattement fiscal de 10 % par an à partir de la 6
ème
année, soit d’une
exonération totale au-delà de 15 ans de détention.
A noter que le dispositif voisin qui régit les Monuments Historiques ne prévoît aucun
engagement de location (voir ci-dessous).
Sources : CGI, art. 15 ; CGI, art. 31-I,b ter ; Ordonnance 2005-864 du 28 juillet 2005 ; Instruction du
5 août 2004, BOI 5 D-6-04
Un dispositif équivalent s’applique aux immeubles classés Monuments Historiques ou
inscrits à l'inventaire supplémentaire des monuments historiques, ainsi qu’à ceux qui font
partie du patrimoine national pour des raisons historiques ou artistiques ou parce qu’il ont
obtenu le label de la "fondation du patrimoine". La loi sur les monuments historiques date
de 1913.
Ici, les calculs sont plus simples encore puisque, si l'immeuble procure des recettes
(visites publiques, locations…) et qu'il n’est pas occupé par son propriétaire, la totalité
des charges foncières qu’il génère peut être imputée sur les revenus fonciers, et le déficit
foncier qui en résulte éventuellement peut alors être imputé sur le revenu global sans
limitation de montant, intérêts d’emprunt compris.
Le bénéfice de ce dispositif n’est en outre pas subordonné à une durée minimum de
location. Il faut cependant observer que le régime de droit commun prévoit que la vente
d’un bien à l’origine de déficits fonciers se traduit par une réintégration fiscale des déficits
éventuellement imputés sur le revenu global des trois années précédant la vente. Aussi,
faut-il envisager de conserver le bien acquis durant au moins 6 ans.
Comme pour les immeubles Malraux, la plus-value de revente est égale à la différence
entre le prix de revente et le prix d’acquisition des seuls murs, à l’exclusion du coût des
travaux. Ces derniers ont en effet déjà été déduits du revenu global. La plus-value de
revente est donc toujours importante, mais bénéficie, ainsi que le prévoît le régime
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commun, d’un abattement fiscal de 10 % par an à partir de la 6
ème
année, soit d’une
exonération totale au-delà de 15 ans de détention.
Le montage formel des opérations Monument Historique étant légalement et
administrativement moins encadré que celui des opérations Malraux, c’est ce dernier qui
sert ici de modèle, par mimétisme et prudence. Par ailleurs, les remarques faites au sujet
de la loi Malraux et relatives à l’articulation acquisition / travaux et aux appels de fonds
s’appliquent aux investissements en monuments historiques.
Sources : CGI, art. 156 ; Arr. 27 févr. 2008, JO 29 févr. ; Instr. 23 mars 2007, BOI 5 D-2-07 ; Instr. 6 août
2007 ; BOI 5 D-3-07CE 18 mai 2005, n° 249950 ; CE 18 mars 2005, n° 248715, Dupui ; CGI, Ann. III, art.
41 E à 41 J ; CGI, art. 156, II-1° ter ;CGI, art. 31 ; Instruction du 13 août 2002, BOI 5 D-7-02 ; Instruction
du 22 janvier 2002, BOI 5 D-1-02 ; Instruction du 30 mars 2004, BOI 5 D-3-04
Afin que les opérations Malraux et Monument Historique présentent un caractère
réellement défiscalisant, et non pas seulement patrimonial, le montant des travaux doit
être supérieur à 50 % du budget total de l'investissement. Le prix des travaux est
aujourd’hui compris entre 2 300 € TTC et 3 200 TTC le m², selon l'état de l'immeuble et
l'ambition de la rénovation, et ce quelque soit le lieu d'investissement. Cependant,
Lorsqu’il s’agit de bâtiments exceptionnels, ce montant dépasse parfois 4 000 €.
Le taux marginal d’imposition le plus élevé du nouveau barème de l’IRPP étant de 40 %,
l’économie d'impôt est au maximum égale à 40 % du montant des travaux si ces derniers
s’imputent sur des revenus d’activités (salaires, BNC, BIC, …), et à 48 ,7 % de leur
montant s’ils s'imputent sur des revenus fonciers préexistants. Les revenus fonciers sont
en effet soumis aux prélèvements sociaux, dont le montant total, net de l’économie
d’impôt induite par la déductibilité d’une partie de la CSG, s’élève à 8,7 % lorsque le taux
marginal d’imposition de l’investisseur est égal à 40 %.
Considérons une opération dont le budget total est de 300 000 et dont la proportion de
travaux est comprise entre 50 % et 70 %.
Dans le cas où le déficit foncier consécutif aux travaux s’impute sur des revenus
d’activité qui auraient été sinon imposés à 40 %, alors l'économie d'impôt est comprise
entre 60 000 € et 84 000 €, ce qui représente respectivement 20 % et 28 % du
montant de l'investissement.
Dans le cas où le déficit foncier consécutif aux travaux s’impute sur des revenus
fonciers préexistants qui auraient été sinon imposés à 48,7 %, alors l'économie d'impôt
est comprise entre 73 000 et 102 000 €, ce qui représente respectivement 24 % et
34 % du montant de l'investissement.
Le prix de revient au , une fois l'économie d'impôt "encaissée", est parfois surévalué
par rapport au « prix de marché » de l'immobilier rénové. Cette surévaluation est,
mécaniquement, d'autant plus importante que la proportion des travaux est élevée. Il se
peut cependant qu’elle ne remette pas en cause l'intérêt économique de
l'investissement, dont une part importante du bénéfice provient des revenus financiers
générés par le placement de l'économie d'impôt.
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Dans l’opération de la Chartreuse, le prix de revient après déduction de l’économie
d’impôt et du gain net d’impôt sur la participation au portage du foncier (3 310 ) est
légèrement supérieur au prix de revient d’un bien immobilier rénové situé à Montreuil-
sur-Mer (3 000 €, mais parfois plus).
L’économie d’impôt créé un apport important de trésorerie qui rend ces opérations pas
ou peu consommatrice d'épargne.
Le rendement locatif est le plus souvent compris entre 3 % et 4 % l'an du prix de revient
après déduction de l’économie d’impôt.
Il est égal à 4,25 % dans l’opération de la Chartreuse, dans le cadre d’un bail commercial
consenti à un exploitant professionnel. Le loyer sera par ailleurs garanti durant 12 ans par
une assurance « loyers impayés » souscrite auprès d’AXA et couvrant deux années de
loyers sur la durée totale du bail, celui-ci étant ferme sur 9 ans.
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