Participer aux choix publics

DATE :
29 et 30 novembre 2013
HEURE :
Vendredi 29 novembre 2013
à 19 h et samedi à 9 h
ENDROIT :
UQAM Pavillon J.-A.-DeSève
Salle DS-R 510
320, rue Sainte-Catherine
Est, Montréal, Québec
Collectif pour le renouvellement de
la social-démocratie
Louis Côté, ÉNAP, René Doré, animateur social, Lucie
Dumais, UQAM, Miriam Fahmy, Institut du Nouveau Monde,
France Giroux, professeure de philosophie, François
Lamarche, sociologue, ex-syndicaliste, Marilyse Lapierre,
professeure de philosophie, Robert Laplante, directeur
général de l’IRÉC, directeur de l’Action nationale, Gérald
Larose, UQAM, ex-président de la CSN, Benoît Lévesque,
UQAM-ÉNAP, Christian Nadeau, Université de Montréal,
Alain Noël, Université de Montréal, Pierre Paquette, professeur d’économie, ex-leader du Bloc québécois, Stéphane
Paquin, ÉNAP, Michel Rioux, journaliste, ex-syndicaliste,
Joseph-Yvon Thériault, UQAM, Yves Vaillancourt, UQAM.
Pour information : André Laplante, IRÉC
Téléphone : 514-380-8916 poste 21
Courriel : [email protected]
Un sujet brûlant d’actualité
L
bien des appréhensions de
la part de la société civile.
Le Québec a connu
au cours de l’année
dernière des évènements
majeurs qui ont montré toute l’actualité de la
question de la délibération
publique comme enjeu politique, en particulier lorsque d’importantes décisions
économiques sont prises
par les décideurs publics,
lesquelles ont des effets
sociaux considérables. La
grève étudiante a certainement été le moment catalyseur où les limites respectives de la démocratie
directe et de la démocratie représentative ont
conduit à des moments de polarisation d’une
rare intensité. Ce moment de notre histoire
récente n’est pourtant pas le seul indicateur
de la difficulté pour la société québécoise de
débattre de sujets délicats tout en maintenant
les principes de respect et de rigueur propres à une véritable délibération publique.
On se complaît trop souvent à décrire la société québécoise comme étant dépolitisée. En réalité, notre société
ne souffre pas d’un manque
de mobilisation. Au contraire, au cours des dernières
années, de grandes manifestations ont rassemblé des centaines de milliers de citoyens et de citoyennes
qui désiraient signifier tantôt leur opposition,
tantôt leur volonté d’être partie prenante à des
décisions politiques ou à des projets sociaux.
Gaz de schiste, Alliance sociale, Jour de la Terre,
pour ne parler que des plus récents grands
mouvements de mobilisation. Ces actions publiques démentent l’idée selon laquelle la société québécoise est dépolitisée et indifférente.
Prise de décision économique
Un constat
Pour ce colloque, nous nous intéressons aux
réformes entreprises ces dernières années modifiant en profondeur les structures de concertation en développement économique. La délibération peut jouer un rôle clef dans le renouvellement de notre manière de prendre les décisions économiques qui touchent l’ensemble des
citoyens et des citoyennes du Québec. Il existe
au Québec des instances officielles de délibération. Leur rôle est considérable, puisqu’elles
sont intrinsèquement liées à la réception publique et au suivi des grands projets de développement économique. Or, les débats récents lors
des audiences publiques en environnement ou
sur les enjeux énergétiques ont fait apparaître
S’il semble y avoir une crise politique au sein
de notre société, le problème n’est peut-être
pas celui de la mobilisation, mais bien celui de
l’exercice de la participation au débat public.
Dès lors, si cela est juste, ce qui est en jeu est à la
fois la création de nouvelles manières de débattre tout autant que la recherche de moyens plus
adéquats et effectifs pour assurer aux citoyens et
aux citoyennes qu’il est possible d’influencer les
choix publics. Ce qui pose problème et mérite
réflexion est donc moins la mobilisation, qui
est bien vivante, que la délibération, c’est-à-dire
la participation à la réflexion commune en vue
des choix collectifs afin de garantir une réelle
autorité publique à notre démocratie.
Participation au débat
public
Photo : Michel Giroux
Délibération démocratique
et enjeux socio-économiques
La délibération publique
Photo : Normand Rajotte
Participer aux
choix publics
Participer
aux choix
publics
Délibération démocratique et
enjeux socio-économiques
Collectif pour le
renouvellement de la socialdémocratie
Séance de travail
9 h à 10 h 30
Premier atelier
Fondements de la délibération :
enjeux théoriques
Quelles sont les conditions formelles de la délibération? Quelles valeurs impliquent-elles? Et surtout, à
quel type d’autorité faisons-nous référence lorsqu’il
s’agit de la délibération? Est-elle au fondement de
notre démocratie, ou accompagne-t-elle cette dernière, à la manière de garde-fous?
Présidence
François Lamarche sociologue, syndicaliste
Participants
Troisième atelier
Délibération et enjeux
socio-économiques
La délibération est souvent associée à la démocratie de proximité. Dès lors, elle est trop souvent présentée comme inadéquate ou paralysante
lorsqu’il s’agit de grands projets ou de grands chantiers sociaux, lesquels invitent presque d’emblée à
une prise de décision fermée au public, comme si la
société civile n’avait pas la compétence pour évaluer
des projets cruciaux pour le développement.
Cette crainte de la transparence est encore plus
présente lorsque des accords économiques sont
décidés entre États ou entre grandes multinationales.
La délibération publique doit-elle nécessairement se
confiner aux décisions locales?
Présidence
Benoit Lévesque, sociologue, UQAM et ÉNAP
Participants
Loïc Blondiaux, professeur de sciences politiques à
l’Université Paris I Panthéon-Sorbonne, France
Ianick Marcil, économiste spécialisé en innovation,
transformations sociales, justice économique
Laurence Bhérer, professeure de sciences politiques, Université de Montréal
Yvon Leclerc, administrateur public et doctorant à
l’INRS en études urbaines
Joseph Yvon Thériault, professeur de sciences politiques, UQAM
Michel Angers, maire de Shawinigan
Comment la délibération démocratique
peut-elle se traduire par des effets réels?
Est-il possible de voir dans la délibération
la courroie de transmission entre la volonté
populaire et les décideurs publics?
Présidence
Michel Rioux, journaliste, syndicaliste
Panellistes
Bernard Drainville, ministre responsable des Institutions démocratiques et de la
Participation, gouvernement du Québec
Ugo Lapointe, cofondateur et porte-parole
Pour que le Québec ait meilleure mine!
Lucie Martineau, présidente du SFPQ
Gabriel Nadeau-Dubois, ex-co-porte-parole
de la CLASSE
Élise Arianne Cabirol, présidente de la
Table de concertation des forums jeunesse
régionaux du Québec
Renaud Beaudry, Troc Trois-Rivières
voir www.IREC.net/colloque/colloque sur la délibération
publique
Inscription et paiement électronique :
Courriel_____________________________________________
Accueil et inscription
8 h 30 à 9 h
13 h 15 à 14 h 45
Numéro de téléphone_________________________________
Diane Matte, militante féministe
Samedi 30 novembre 2013
IRÉC, 1030 rue Beaubien, bureau 103,
Montréal Québec H2S 1T4
Chèque au nom de l’Institut de recherche en économie
contemporaine
Franklin Ramirez, sociologue, Équateur
Inscription par la poste :
Gérald Larose, professeur, département de travail
social, UQAM
État/province_______________ Code postal______________
Michel Destot, maire de Grenoble, France
Participants
La délibération publique participe très
certainement à l’effort de renouvellement
des démocraties contemporaines. Reste à
savoir si ces efforts sont suivis d’effets réels.
La délibération ne sert pas nécessairement
la transparence. Elle peut aussi servir de
paravent lorsque des consultations n’ont lieu
que pour donner un semblant de légitimité à
des décisions prises du haut vers le bas, sans
concertation réelle des parties.
Ville________________________________________________
Christian Nadeau, professeur de philosophie,
Université de Montréal
Délibération et participation
aux choix publics : les défis
d’aujourd’hui
Tarifs spéciaux pour les Amis de l’IRÉC
voir www.IREC.net/colloque/colloque sur la délibération
publique
Retraités : 35 $
Étudiants : 20 $
Interventions
Présidence
Christian Nadeau, professeur de philosophie,
Université de Montréal
TABLE RONDE
Adresse_____________________________________________
Présidence
Robert Laplante, directeur de l’Institut de recherche
en économie contemporaine (IRÉC).
Ouverture
Miriam Fahmy, Institut du Nouveau Monde
Samedi 30 novembre 2013
15 h à 17 h
Date limite : 25 novembre 2013
Coût : 50 $ (incluant repas du samedi et collations)
Séance d’ouverture
19 h à 21 h
Une fois posés les principes et les idéaux de la
délibération, il importe de connaître ses limites pratiques, afin de mieux mesurer l’importance des gains
démocratiques auxquels elle peut conduire. Quels
sont les obstacles concrets à la délibération? Quels
types de réalisations permet-elle? La pluralité des
expériences délibératives permet également de mieux
comprendre en quoi cette question doit absolument
être pensée en contexte.
Nom_______________________________________________
Accueil et inscription
18 h 30 à 19 h
Expériences de délibération :
enjeux pratiques
29 et 30 novembre 2013
Vendredi soir 29 novembre 2013
Guylaine Gosselin, directrice générale de l’Union
des producteurs agricoles (UPA).
Inscription au Colloque « Participer aux choix publics »
Horaire
10 h 45 à 12 h 15
Deuxième atelier