le microcrédit : une opportunité économique et sociale

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
AVIS ET RAPPORTS DU
CONSEIL ÉCONOMIQUE, SOCIAL
ET ENVIRONNEMENTAL
LE MICROCRÉDIT :
UNE OPPORTUNITÉ
ÉCONOMIQUE
ET SOCIALE ?
2010
Rapport présenté par
M. Gérard Labrune

Année 2010. - N° 08 NOR : CES X10000108V Mercredi 2 juin 2010
MANDATURE 2004-2010
Séance des 25 et 26 mai 2010
LE MICROCRÉDIT :
UNE OPPORTUNITÉ ÉCONOMIQUE
ET SOCIALE ?
Avis du Conseil économique, social et environnemental
sur le rapport présenté par M. Gérard Labrune
au nom de la section des finances
(Question dont le Conseil économique, social et environnemental a été saisi par décision de son Bureau
en date du 13 février 2007 en application de l'article 3 de l'ordonnance n° 58-1360 du 29 décembre 1958 modifiée
portant loi organique relative au Conseil économique, social et environnemental)

III
SOMMAIRE
AVIS adopté par le Conseil économique, social
et environnemental au cours de sa séance
du 26 mai 2010 ............................................................I - 1
Première partie - Texte adopté le 26 mai 2010............ 3
I - LE CONSTAT...........................................................................................5
II - LES PRÉCONISATIONS DU CESE ....................................................7
A - CRÉER UN VÉRITABLE OUTIL DE CONNAISSANCE................7
1. Pour chaque microcrédit...................................................................8
2. Au niveau de l’ensemble des microcrédits recensés.........................8
B - MIEUX INFORMER LES BÉNÉFICIAIRES POTENTIELS............8
C - AUGMENTER LES SYNERGIES ENTRE LES
FACILITATEURS/DISTRIBUTEURS ...............................................9
1. Confier une mission nouvelle à l’APCE.........................................10
2. Stimuler l’action du secteur bancaire .............................................11
D - DIVERSIFIER LES MODALITÉS DE FINANCEMENT ...............12
E - LIER PAR CONTRAT MICROCRÉDIT ET FORMATION............12
F - FAVORISER LES RENCONTRES DE BÉNÉFICIAIRES DE
MICROCRÉDITS ..............................................................................13
G - MIEUX UTILISER LES FONDS EUROPÉENS..............................13
CONCLUSION..................................................................................................15
Deuxième partie - Déclarations des groupes.............. 17
ANNEXE À L’AVIS..........................................................................................37
SCRUTIN............................................................................................................37
RAPPORT présenté au nom de la section des finances
par Gérard Labrune, rapporteur ...............................II - 1
INTRODUCTION...............................................................................................5
CHAPITRE I L’ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE ET SOCIAL..........7
I - LE CONTEXTE........................................................................................7
A - LE CONTEXTE ÉCONOMIQUE.......................................................7
B - LE CONTEXTE SOCIAL ...................................................................9