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DEPARTEMENT DE L’OISE
PLAN LOCAL D’URBANISME
VILLE DE CHAMBLY
RAPPORT de PRESENTATION
Vu pour être annexé à la délibération
du Conseil Municipal en date :
S.O.R.E.P.A.
99, rue de Vaugirard
75015 PARIS
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28/06/06

Ville de Chambly – PLU de Chambly – Rapport de Présentation
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SOMMAIRE
Avant Propos............................................................................................................ 6
Le contexte législatif et réglementaire : Les principes fondamentaux de la Loi SRU.............................6
La situation communale au regard des règles d’urbanisme à prendre en compte.................................7
La procédure de révision......................................................................................................................... 8
Constitution du dossier PLU.................................................................................................................... 9
Le rapport de présentation......................................................................................................................9
I - DIAGNOSTIC ECONOMIQUE ET DEMOGRAPHIQUE...................................... 10
1.CHAMBLY.................................................................................................................................11
1.1. Etablissements de coopération intercommunale ..............................................................11
1.1.1. La Communauté de Communes du Pays de Thelle..................................................11
1.1.2. Programme Local de l’Habitat....................................................................................13
1.1.3. Schéma de Cohérence Territoriale de la Communauté de Communes du Pays de
Thelle.................................................................................................................................... 14
1.2. –La commune....................................................................................................................20
1.2.1. Superficie................................................................................................................... 20
1.2.2. Un peu d’histoire........................................................................................................20
2. DONNEES DEMOGRAPHIQUES ET PERSPECTIVES D’EVOLUTION................................ 24
2.1. Evolution démographique et poids démographique..........................................................24
2.1.1. Evolution comparée de la croissance démographique de Chambly avec celles du
canton et du département....................................................................................................25
2.1.2. Analyse de l’évolution................................................................................................ 25
2.1.3. La structure par âge...................................................................................................26
2.1.4. Les Ménages..............................................................................................................26
2.1.5. Migrations intercensitaires.........................................................................................27
2.1.6. Caractéristiques sociales...........................................................................................27
3. DONNEES GENERALES SUR LE LOGEMENT..................................................................... 29
3.1. Les mutations du parc de logements................................................................................29
3.1.1. Evolution en nombre entre 1982 et 1999...................................................................29
3.1.2. Rythme de constructions des logements...................................................................29
3.2. Les grandes caractéristiques du parc de logements.........................................................30
3.2.1. Taux d’occupation......................................................................................................30
3.2.2. Typologie des logements (1999)................................................................................30
3.2.3. Ancienneté du parc....................................................................................................31
3.2.4. Confort des résidences principales (1999)................................................................31
3.2.5. Statut d’occupation des résidences principales (1999) .............................................32
3.3. Le parc de logement social ............................................................................................... 32
3.4. Mécanisme de consommation du parc entre 1982 et 1999.............................................. 33
3.4.1. Le phénomène de renouvellement............................................................................33
3.4.2. Le phénomène de desserrement...............................................................................34
3.4.3. Variation des logements vacants............................................................................... 35
3.4.4. Variation des résidences secondaires.......................................................................35
3.4.5. Récapitulatif par période intercensitaire.....................................................................36
3.5. Besoins de logements d’ici 2015 pour assurer le maintien de la population.................... 37
3.5.1. Poursuite du phénomène de renouvellement............................................................37
3.5.2. La poursuite du phénomène de desserrement entre 1999 et 2015...........................37
3.5.3. Résidences secondaires............................................................................................37
3.5.4. Logements vacants....................................................................................................38
3.5.5. Hypothèses................................................................................................................38
3.5.6. Récapitulatif ...............................................................................................................38
3.5.7. Besoins en terrains pour permettre le maintien de la population ..............................39
3.6. Perspectives d’évolution....................................................................................................40

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4. DONNEES ECONOMIQUES ET PERSPECTIVES D’EVOLUTION ....................................... 41
4.1. – La population active ....................................................................................................... 41
4.1.1. Le taux d’activité ........................................................................................................ 41
4.1.2. Population active ayant un emploi.............................................................................42
4.1.3. Chômage et taux de chômage...................................................................................42
4.1.4. Statut et qualification professionnelle des actifs........................................................ 43
4.2. – Les emplois .................................................................................................................... 44
4.2.1. Taux d’emploi.............................................................................................................44
4.2.2. Nombre d’établissements par secteur d’activité........................................................45
4.3. – Les migrations................................................................................................................46
4.3.1. Les migrations alternantes.........................................................................................46
4.3.2. Les déplacements domicile-travail.............................................................................46
4.4. – L’environnement économique de Chambly.................................................................... 48
4.4.1. L’activité agricole........................................................................................................48
4.4.2. Les grandes entreprises du secteur secondaire........................................................49
4.4.3. Les grandes entreprises du secteur tertiare..............................................................50
4.5. - Les Installations Classées...............................................................................................50
4.6. – L’offre fonciere en matiere de zone d’activites...............................................................50
5. LES EQUIPEMENTS ET LEURS PERSPECTIVES D’EVOLUTION......................................52
5.1. Les équipements scolaires et péri-scolaires.....................................................................52
5.2. Les équipements administratifs et les services publics..................................................... 52
5.3. Les équipements sanitaires...............................................................................................53
5.4. Les équipements sportifs et de loisirs............................................................................... 53
5.5. Les équipements socio-culturels....................................................................................... 53
6. LES DEPLACEMENTS............................................................................................................ 55
6.1. Les déplacements domicile/travail....................................................................................55
6.2. Les modes de déplacement..............................................................................................56
6.2.1. Les déplacements automobiles .................................................................................56
6.2.2. Les transports collectifs ............................................................................................. 58
6.2.3. Les déplacements à deux-roues et piétonnier........................................................... 59
6.3. Les trafics marchandises...................................................................................................59
6.3.1. La voie ferrée.............................................................................................................59
6.3.2. La voie fluviale ...........................................................................................................59
6.4. Les bruits engendrés par les grandes infrastructures.......................................................60
II – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT........................................................... 61
1. LES CARACTERISTIQUES PHYSIQUES DU TERRITOIRE ................................................. 62
1.1. La topographie...................................................................................................................62
1.2. La géologie........................................................................................................................63
1.3. Le climat............................................................................................................................ 66
1.4. L’eau sur le territoire..........................................................................................................67
1.4.1. Le cycle de l’eau ........................................................................................................ 67
1.4.2. Le réseau hydrographique.........................................................................................67
1.4.3. Hydrogéologie............................................................................................................69
1.4.4. Les risques liés aux inondations................................................................................ 69
1.4.5. L’eau dans la ville.......................................................................................................69
1.5. La qualité de l’air ............................................................................................................... 71
1.6. Les réseaux.......................................................................................................................71
1.7. Le traitement des déchets.................................................................................................72
2. L’ORGANISATION ET LES PERCEPTIONS DU TERRITOIRE COMMUNAL...................... 73
2.1. Une organisation qui a une histoire...................................................................................73
2.2. L’occupation du sol............................................................................................................73
2.2.1. L’espace naturel......................................................................................................... 73
2.2.2. L’espace agricole.......................................................................................................73

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2.2.3. L’espace urbain.......................................................................................................... 74
2.2.4. L’espace industriel et commercial..............................................................................75
2.2.5. Les rapports spatiaux entre ces espaces..................................................................76
2.2.6. Les liens « physiques » entre ces espaces...............................................................77
2.3. Les différentes entités paysagères de la commune..........................................................78
2.3.1. Les éléments marquants du paysage........................................................................ 78
2.3.2. Les perceptions depuis les entrées de ville............................................................... 79
3. L’ENVIRONNEMENT NATUREL............................................................................................. 81
3.1. Les espaces naturels présentant un intérêt écologique.................................................... 81
3.1.1. Espaces boisés classés.............................................................................................81
3.1.2. Site classé.................................................................................................................. 81
3.2. Les espaces verts de loisirs..............................................................................................82
4. L’ENVIRONNEMENT AGRICOLE........................................................................................... 83
4.1. La place de l’agriculture : aspect quantitatif...................................................................... 83
4.2. Les installations classées présentes à Chambly...............................................................83
4.3. Eloignement des bâtiments agricoles................................................................................84
5. L’ENVIRONNEMENT URBAIN................................................................................................ 85
5.1. Organisation et armature urbaine......................................................................................85
5.2. La morphologie urbaine et ses caractéristiques architecturales.......................................86
5.3. Le patrimoine bâti..............................................................................................................88
5.4. Le patrimoine archéologique.............................................................................................89
5.5. Les espaces mutables.......................................................................................................90
6. DIAGNOSTIC ARCHITECTURAL ...........................................................................................91
6.1. La patrimoine architectural en centre ville.........................................................................91
6.1.1. Contexte de l’étude....................................................................................................91
6.1.2. Le patrimoine bâti remarquable.................................................................................91
6.1.3. Atouts et contraintes.................................................................................................. 91
6.1.4. Problématique - élément réglementaire – le patrimoine vivant .................................92
6.2. Patrimoine historique.........................................................................................................93
6.2.1. Grand et petit patrimoine ........................................................................................... 93
6.2.2. Patrimoine historique.................................................................................................93
6.2.3. Petit patrimoine..........................................................................................................93
6.2.4. Démarche du concepteur...........................................................................................93
6.2.5. L’espace public: composition et références............................................................... 94
6.2.6. Rôle du petit patrimoine urbain.................................................................................. 94
6.2.7. Pérennité, coût...........................................................................................................94
6.3. CHAMBLY.........................................................................................................................95
III - LES JUSTIFICATIONS DU PLAN LOCAL D’URBANISME.............................. 96
1. Les raisons et les objectifs de l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme ........................ 97
2. Les justifications des orientations du Projet d’Aménagement et de Développement
Durable......................................................................................................................................... 98
2.1. AXE 1 : attractivité du territoire..........................................................................................98
2.1.1. Attractivité de la commune.........................................................................................98
2.1.2. Intégration des éléments d’attractivité au fonctionnement global de la ville.............. 98
2.1.3. Le cadre de l’attractivité : l’image de la ville ..............................................................98
2.2. AXE 2 : développement urbain..........................................................................................98
2.2.1. L’offre de logements...................................................................................................98
2.2.2. Relations entre les différents quartiers ......................................................................99
2.2.3. Les hameaux..............................................................................................................99
2.3. AXE 3 : développement économique................................................................................99
2.3.1. L’activité économique.................................................................................................99
2.3.2. L’activité commerciale..............................................................................................100
2.3.3. Le devenir d’anciennes activités..............................................................................100
2.4. AXE 4 : transports et déplacements................................................................................100

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2.4.1. Intégration de la problématique déplacement dans le développement urbain........100
2.4.2. Diversification des modes de déplacement.............................................................100
2.5. AXE 5 : environnement et cadre de vie...........................................................................101
2.5.1. Patrimoine naturel extra-urbain................................................................................101
2.5.2. Eléments naturels intra-urbain................................................................................. 101
3. LES JUSTIFICATIONS DES DISPOSITIONS DU PLAN DE ZONAGE............................... 102
4. LES DISPOSITIONS COMPLEMENTAIRES ........................................................................108
4.1. Les espaces boisés classés............................................................................................108
4.2. Les emplacements réservés ...........................................................................................108
5. LES JUSTIFICATIONS DU REGLEMENT............................................................................109
IV - ANALYSE DES INCIDENCES SUR L’ENVIRONNEMENT .............................137
1. L’ETAT ACTUEL....................................................................................................................138
2. LES PROJETS ENVISAGES ET LEUR IMPACT SUR L’ENVIRONNEMENT..................... 138
5.1. Impact sur le milieu naturel et physique..........................................................................138
5.2. Pollutions – Eau – Air – Bruits.........................................................................................139
5.3. Impact sur le milieu humain.............................................................................................139
5.4. Impact sur l’habitat..........................................................................................................139
5.5. Impact sur le paysage.....................................................................................................139
3. LES MESURES ENVISAGEES POUR SUPPRIMER OU COMPENSER LES IMPACTS
NEGATIFS.................................................................................................................................. 140
5.6. Milieu Naturel et physique...............................................................................................140
5.7. Pollutions – Eau – Air – Bruits.........................................................................................140
5.8. Milieu humain ..................................................................................................................140
5.9. L’habitat...........................................................................................................................141
5.10. Le réseau viaire et stationnement.................................................................................141
5.11. Assainissement et les réseaux divers........................................................................... 141
5.12. Paysage.........................................................................................................................141