Plan d`action pour le milieu marin en Méditerranée occidentale

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Plan d’action pour le milieu marin
en Méditerranée occidentale
Commission géographique Littoral
PACA Durance
20 mars 2015
Philian RETIF – DIRM MED
Les fondements juridiques
Mise en oeuvre de la Directive cadre “stratégie pour le milieu marin”
(DCSMM)
objectif : atteindre ou maintenir un bon état écologique (BEE) pour le milieu
marin au plus tard en 2020
➔
➔
Approche écosystémique et intégrée
Echelle: sous-région marine Méditerranée occidentale
obligations:
➔
➔
prise en compte des éléments contenus dans les directives existantes
(DCE, Natura 2000)
coopération avec les Etats voisins (membres UE et tiers), via notamment
les conventions de mers régionales
Programmes de surveillance et de mesures
Composition du "Plan d'action pour le milieu marin"
5 éléments révisables tous les 6 ans
Evaluation initiale
Définition du bon état
écologique
Validés 2012
Objectifs environnementaux
Programme de surveillance
Programme de mesures
En voie
d’adoption
Échéance
Décembre 2015
4
Objectifs environnementaux
Objectifs liés à l'état écologique
Préservation des habitats marins
A. Maintenir ou rétablir la biodiversité et le fonctionnement des
écosystèmes des fonds côtiers
B. Maintenir un bon état de conservation des habitats profonds des
canyons sous-marins
Préservation des espèces marines
C. Préserver la ressource halieutique du plateau du Golfe du Lion et des
zones côtières
D. Maintenir ou rétablir les populations de mammifères marins dans un
bon état de conservation
E. Garantir les potentialités d'accueil du milieu marin pour les oiseaux:
alimentation, repos, reproduction, déplacements
Objectifs environnementaux
Objectifs liés à la réduction des pressions
F. Réduire les apports à la mer de contaminants chimiques des bassins versants
décrits dans l'évaluation initiale
G. Réduire les apports et la présence de déchets dans les eaux marines (déchets
littoraux, macro-déchets, micro particules)
H. Réduire les rejets en hydrocarbures et autres polluants par les navires (rejets
illicites et accidents) et leurs impacts
I. Réduire le risque d'introduction et de dissémination d'espèces non indigènes
envahissantes
Objectifs environnementaux
Objectifs transversaux
J. Organiser les activités de recherche et développement en Méditerranée pour
répondre aux objectifs de la DCSMM
K. Renforcer les outils juridiques permettant l'encadrement des activités
maritimes susceptibles de générer un impact pour le milieu de la sous-région
marine
L. Renforcer les outils de coopération internationale pour la mise en œuvre de la
DCSMM en sous-région marine Méditerranée Occidentale
M. Informer et sensibiliser les acteurs maritimes et littoraux aux enjeux liés au
bon état des écosystèmes marins de la sous-région marine et aux objectifs du
PAMM
Programme de mesures
➢
5ème élément du PAMM
ensemble des politiques publiques et actions mises en œuvre pour atteindre
l’objectif du BEE des eaux marines
➢
➢
volet opérationnel du PAMM résultant de l’ensemble des autres parties
➢
le PdM présente par objectif environnemental :
- des mesures existantes adoptées au titre d’autres politiques
environnementales ou sectorielles (DHFF/DO, DCE, PCP, transports
maritimes...)
- des mesures complémentaires (63) : renforcement de mesures existantes
ou définition de nouvelles mesures
DCE
Autres politiques
(transport, énergie, tourisme,
déchets...)
Autres mesures existantes
qui contribuent aux objectifs
de la DCSMM
Mesures existantes DCE qui
contribuent aux objectifs de la
DCSMM
Mesures existantes PCP
qui contribuent aux
objectifs de la DCSMM
PCP
Mesures
complémentaires
en lien avec
politiques
existantes ou
spécifiques aux
objectifs DCSMM
Mesures existantes Natura 2000
qui contribuent aux objectifs de
la DCSMM
Natura 2000
Programme de mesures
32 mesures complémentaires liées à l’état écologique
Types des mesures liées à l'état écologique
6
3
1
10
12
Etude
Gouvernance
Réglementation
Sensibilisation, éducation, formation
Travaux
Les petits fonds côtiers :
➔
Études dédiées à la fonctionnalité des habitats et leur répartition
Mise en protection simple ou renforcée des habitats clés en bon état ou
restauration des habitats dégradés
➔
➔
Organisation spatiale des usages (mouillages...)
Programme de mesures
Les canyons sous-marins :
➔
Mise en place de zones de protection renforcée
Ressources halieutiques du Golfe du Lion et des zones côtières:
Etudes pour identification des zones fonctionnelles halieutiques
➔ Développement de zones de conservation halieutique
➔ Adaptation des engins et techniques de pêche pour préserver les habitats
➔ Prise en compte du repos biologique des espèces
➔ Renforcement de la réglementation de la pêche de loisirs
➔
Mammifères marins :
Maîtrise des pressions : collisions et dérangement acoustique
➔ Extension du réseau N2000 au large
➔
Oiseaux marins :
Extension du réseau N2000 au large
➔ Dératisation des sites de reproduction (îles et îlots)
➔ Limitation des dérangements sonores et lumineux
➔ Contrôle des populations de Goéland Leucophée
➔
Programme de mesures
19 mesures complémentaires liées aux pressions et impacts
Types des mesures liées à la réduction des pressions
4
6
4
1
Etude
Gouvernance
Réglementation
Sensibilisation, éducation,
formation
Travaux
4
Contaminants chimiques des bassins versants
Poursuite et renforcement des travaux sur la gestion des eaux pluviales et de
l’assainissement (SDAGE/ programme de mesures DCE)
➔
➔
Études puis travaux pour diminuer les rejets à la mer issus des ports
Etude puis programme d’actions sur les flux de contaminants issus des
principaux cours d’eau
➔
Programme de mesures
Déchets marins
Intégrer un volet spécifique sur les déchets marins dans les plans départementaux de
gestion des déchets
➔
Mettre en œuvre le volet déchet marin du programme national de prévention des
déchets
➔
Mise en place dans les ports de dispositifs de récupération des déchets ramassés
par les pêcheurs
➔
➔
Opérations dédiés et ciblées de pêche aux déchets
Espèces non indigènes
➔
Liste d’espèces marines dont l’introduction devrait être interdite
➔
Procédure de contrôle dès la mise en œuvre de la convention « Eaux de ballast »
➔
Dispositif national de veille et d’alerte
Programme de mesures
12 mesures complémentaires répondant aux objectifs environnementaux
transversaux
Types des mesures transversales
3
1
8
Etude
Gouvernance
Réglementation
Sensibilisation, éducation,
formation
Travaux
Recherche et développement
➔
Priorités de R&D identifiés
Renforcement des outils juridiques permettant l’encadrement des activités
➔
Définition des eaux territoriales françaises et italiennes dans le canal de Corse
➔
Journée annuelle de contrôle renforcée, médiatisée et coordonnée sur la façade
Programme de mesures
Information et sensibilisation
Permis côtiers / formations professionnelles maritimes: intégrer les enjeux et
mesures de protection du milieu marin dans les référentiels et examens
➔
➔
Renforcer la formation des moniteurs d’activités nautiques sportives
Centres de formation de la fonction publique : renforcement des formations sur
le milieu marin
➔
Renforcer et coordonner les campagnes de sensibilisation adaptées aux
différentes catégories d’usagers
➔
Programme de mesures
Un PdM du PAMM en articulation avec le SDAGE RM 2016-2021 et son
programme de mesures associé
Des dispositions du SDAGE contribuant aux enjeux du PAMM relatifs à la réduction
des pressions polluantes et des altérations physiques du milieu marin :
●
- Apports du Rhône et des cours d’eau côtiers
- Apports des grandes agglomérations et des complexes industriels et portuaires - Artificialisation du littoral - Mouillages
- Déchets marins
- Espèces non indigènes envahissantes
Des dispositions du SDAGE contribuant aux enjeux du PAMM relatifs à l’état
écologique
●
- Biocénoses des petits fonds côtiers
Un PdM du PAMM également en articulation avec le PGRI
Des dispositions du PGRI contribuant aux enjeux du PAMM relatifs à la limitation de
l’artificialisation de l’espace littoral
●
Programme de mesures : processus d’élaboration
2014
… 2015 ...
Travaux préparatoires à la mise en œuvre opérationnelle
des mesures
Saisine de
l’autorité
environnem
entale pour
évaluation (3
mois)
CMF
Consultation réglementaire des
instances (4 mois) et du public (6
mois) conjointe avec SDAGE/PGRI
19
ju
in
18
dé
ce
m
br
e
se
pt
3
ao
ût
1
fin 0 ju
ju in
ille à
t
Avis formel des comités de bassin et
du CMF (juin)
Approbation
du PdM
puis
notification
dans les 3
mois à la
Commission
européenne
em
br
e
Finalisation
du projet de
PdM et du
rapport
environnem
ental
fi
20 n-d
15 éc
Nouvelle
association :
membres
du CMF et
MO
potentiels
identifiés
Programme de mesures : consultations en cours
Consultation réglementaire du public :
www.consultations-publiques.developpement-durable.gouv.fr
Projet téléchargeable en ligne sur le site de la DIRM MED :
www.dirm.mediterranee.developpement-durable.gouv.fr
Merci de votre attention
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