2010-12 Opinion on Breaking gender stereotypes in the

Commission Européenne
Emploi, affaires sociales et égalité des chances
Avis sur
L’action «En finir avec les stéréotypes de
genre dans les médias»

Commission Européenne
Emploi, affaires sociales et égalité des chances
Avis sur l'action "En finir avec les stéréotypes de genre dans les médias"
Décembre 2010
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Comité consultatif de l’égalité des chances
entre les femmes et les hommes
L’avis du comité consultatif ne reflète pas nécessairement les positions des États membres
et n’engage pas ces derniers.

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Avis sur l'action "En finir avec les stéréotypes de genre dans les médias"
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Table des matières
1) Mandat du groupe de travail et objectif du présent avis ........................................4
2) Égalité des sexes et médias: contexte.......................................................................4
3) Définitions.......................................................................................................................6
4) L’égalité entre les sexes et les médias dans les États membres de l'Union
européenne: contexte......................................................................................................8
5) Quelles formes pourrait prendre la promotion de l’égalité entre les femmes et
les hommes pour ce qui est de la participation aux possibilités d’expression et de
décision dans et par les médias?..................................................................................12
6) Comment promouvoir des représentations équilibrées et diverses de femmes et
d'hommes dans les médias? .........................................................................................13
7) Comment faire des médias un partenaire actif dans la promotion de l'égalité
entre les sexes? ...............................................................................................................15
8) Quel est l'impact actuel et le potentiel des nouvelles technologies des médias
en ce qui concerne les femmes et les médias?..........................................................17
9) Quelle pourrait être la valeur ajoutée de l’action de l'UE (par exemple,
sensibilisation, études, statistiques, etc.), sachant que sa portée est limitée à des
actions de soutien?.........................................................................................................18
RECOMMANDATIONS......................................................................................................22
ANNEXES...........................................................................................................................24

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1) Mandat du groupe de travail et objectif du présent avis
Lors de sa réunion du 19 novembre 2009, le comité consultatif de l'égalité des chances
entre les femmes et les hommes a décidé d'instaurer un groupe de travail chargé de
préparer un avis sur la place des femmes dans les médias. Ce titre est devenu «En finir
avec les stéréotypes de genre dans les médias» lors d’une réunion du groupe de travail
qui s’est tenue le 20 mai 2010.
Le présent avis a pour objectif de lancer des pistes pour que les femmes et les hommes
soient représentés d'une manière équilibrée et dénuée de tout préjugé dans les médias et
les nouvelles technologies de communication. À cela s’ajoute également la volonté de
favoriser l’égalité des chances et conditions de travail pour les femmes et hommes qui
travaillent dans les médias, quel que soit le domaine, de même que d’accroître la
participation et l'accès des femmes à l’expression et à la prise de décisions dans et par
l’intermédiaire des médias.
La liberté d’expression et d’information figure également parmi les droits fondamentaux
garantis par nos démocraties. Il convient par conséquent de trouver le juste équilibre entre
le droit fondamental à l’égalité entre les femmes et les hommes, la lutte contre les
stéréotypes de genre dans les médias et le droit fondamental à la liberté d’information, à
la liberté d'expression dans les médias, la diversité d'opinions et le pluralisme des médias.
2) Égalité des sexes et médias: contexte
L’Union européenne repose sur l’importance fondamentale des droits de l’homme et des
valeurs humaines, y compris le droit à l’égalité entre les femmes et les hommes. Le traité
sur l’Union européenne dispose à son article 2 que «l’Union est fondée sur les valeurs de
respect de la dignité humaine, de liberté, de démocratie, d’égalité, de l’État de droit,
ainsi que de respect des droits de l’homme, y compris des droits des personnes
appartenant à des minorités. Ces valeurs sont communes aux États membres dans une
société caractérisée par le pluralisme, la non-discrimination, la tolérance, la justice, la
solidarité et l'égalité entre les femmes et les hommes».
L’article 3 spécifie que l’Union «combat l'exclusion sociale et les discriminations, et
promeut la justice et la protection sociales, l'égalité entre les femmes et les hommes, la
solidarité entre les générations et la protection des droits de l'enfant». (…)
De manière générale, la convention des Nations unies de décembre 1979 sur l’élimination
de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes, entrée en vigueur en
septembre 1981, avait déjà appelé, à son article 5 concernant les stéréotypes et préjugés
à l’égard des rôles des femmes et des hommes, à «modifier les schémas et modèles de
comportement sociocultur[e]l de l’homme et de la femme en vue de parvenir à
l’élimination des préjugés et des pratiques coutumières, ou de tout autre type, qui sont
fondés sur l’idée de l’infériorité ou de la supériorité de l’un ou l’autre sexe ou d'un rôle
stéréotypé des hommes et des femmes».

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Le programme d’action de Pékin, adopté en 1995, et la résolution de 2000 sur le suivi du
programme d’action de Pékin avaient classé les femmes et les médias dans la catégorie
des domaines critiques, au nombre de 12. Comme mentionné dans le programme
d’action de Pékin, les stéréotypes liés au sexe dans la publicité et les médias constituent
un des facteurs des inégalités qui influencent les attitudes envers l'égalité entre femmes et
hommes. Il a mis en évidence le rôle clé de la sensibilisation par l’éducation aux médias et
des lignes directrices responsables.
La résolution du Conseil du 5 octobre 1995 concernant le traitement de l'image des
femmes et des hommes dans la publicité et les médias [10] a invité les États membres et la
Commission à prendre des mesures appropriées afin de promouvoir une image diversifiée
et réaliste des potentialités et aptitudes des femmes et des hommes dans la société.
Par ailleurs, la résolution du Parlement européen du 25 juillet 1997 sur la discrimination de la
femme dans la publicité et la résolution 1557 (2007) de l’Assemblée parlementaire du
Conseil de l’Europe, intitulée «Image des femmes dans la publicité», se sont concentrées
sur les femmes et la publicité, ainsi que sur les nombreux problèmes liés aux stéréotypes
profondément enracinés en ce qui concerne l'image des femmes dans la société, que
nous rencontrons également dans nos rapports avec les médias dans leur ensemble.
Le 20 décembre 2006, le Parlement européen et le Conseil ont adopté une
recommandation sur la protection des mineurs et de la dignité humaine et sur le droit de
réponse. Cette recommandation se fonde sur la précédente recommandation du Conseil
de 1998, qui reste en vigueur. Elle en étend le champ d'application à l'acquisition des
compétences liées aux médias, à la coopération et au partage d'expériences et de
bonnes pratiques entre les organes d'autorégulation, de corégulation et de régulation, à
la lutte contre les discriminations dans tous les médias, et au droit de réponse concernant
les médias en ligne.
Dans ledit instrument, il est recommandé que les États membres, dans le souci de
promouvoir le développement du secteur des services audiovisuels et d'information en
ligne, prennent les mesures nécessaires afin d'assurer une meilleure protection des mineurs
et de la dignité humaine dans l'ensemble des services audiovisuels et d'information en
ligne, en responsabilisant les professionnels, les intermédiaires et les utilisateurs des
nouveaux moyens de communication, tels que l’internet, en encourageant l'industrie des
services audiovisuels et d'information en ligne, dans le respect de la liberté d'expression et
de la liberté de la presse, à éviter toute discrimination fondée sur le sexe, l'origine raciale
ou ethnique, la religion ou les convictions, un handicap, l'âge ou l'orientation sexuelle,
dans tous les services audiovisuels et d'information en ligne.
Contrairement à ce qui était initialement prévu dans le projet, le contenu des médias ou
de la publicité et l’éducation publique ou privée ont, pendant la procédure d'adoption,
été exclus du champ d’application de la directive 2004/113/CE du 13 décembre 2004
mettant en œuvre le principe de l'égalité de traitement entre les femmes et les hommes
dans l'accès à des biens et services et la fourniture de biens et services, ainsi qu'on peut le
lire au considérant 13, sachant que le contenu des médias et de la publicité n’est ni un
«bien» ni un «service».
La feuille de route de la Commission européenne pour l’égalité entre les femmes et les
hommes 2006-2010 [COM(2006)0092] et l’analyse d’impact correspondante
[SEC(2006)0275] encouragent l’élimination des stéréotypes liés au genre dans les médias
et proposent, parmi les actions clés, de soutenir les «campagnes de sensibilisation et
d’échange de bonnes pratiques dans les écoles et les entreprises sur les rôles non
stéréotypés et [de développer] le dialogue avec les médias afin d’encourager une
représentation non stéréotypée des femmes et des hommes».