rapport d `activite - Maison de l`emploi de Paris

Maison de l’Emploi de Paris, 26 rue du Chemin Vert, 75011 Paris–Tél [phone]-Fax [phone]-www.maison-emploi-paris.fr
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Groupement d’Intérêt Public - GIP Maison de l’Emploi de Paris, 35 rue de la Gare, 75019 Paris – Tél [phone] www.maison-emploi-paris.fr

Maison de l’Emploi de Paris – Rapport d’activité 2012 2
SOMMAIRE
Le GIP Maison de l’Emploi de Paris 3
2012, une phase de développement pour la MEP 3
Principaux résultats et réalisations par axe et par action en 2012 5
Axe 1 : Développer une stratégie territoriale partagée : du diagnostic au plan d’action 5
1. Diagnostic territorial 6
2. Observation et/ou diagnostics thématiques pour développer le plan d’action de la MEP en fonction des besoins du territoire parisien 7
Axe 2 : Participer à l’anticipation des mutations économiques 8
1. Développer un dispositif de veille économique 8
2. Animer et coordonner les actions sectorielles de Gestion prévisionnelle des emplois et des compétences 9
3. Poursuivre et développer les actions de sécurisation des parcours professionnels des salariés et des demandeurs d’emplois 10
Axe 3 : Contribuer au développement de l’emploi local 13
Développement des clauses d’insertion
Axe 4 : Réduire les obstacles culturels ou sociaux à l’accès à l’emploi 18
Développement du dispositif de coordination emploi / logement (Plateforme des régularisés dite des 3 GIP) 17
L’action Référents Parcours Emploi 2012 PLIE Paris Nord-Est 18
Annexe 1 : Conseil d’Administration du GIP Maison de l’Emploi de Paris 19
Annexe 2 : Equipe du GIP Maison de l’Emploi de Paris 20
Annexe 3 : Revue de Presse 21

Maison de l’Emploi de Paris – Rapport d’activité 2012 3
LE GIP MAISON DE L’EMPLOI DE PARIS
Constituée sous forme de groupement d’intérêt public (GIP) en
octobre 2005, la Maison de l’Emploi de Paris s’inscrit dans le
dispositif national des maisons de l’emploi, issu du Plan de
cohésion sociale. Elle associe la Ville et le Département de
Paris, l’Etat, Pôle Emploi, le Conseil régional Ile de France, la
Chambre de commerce et d’industrie de Paris, la Chambre de métiers et de l’artisanat
de Paris et la Cité des métiers d’Universcience.
La Maison de l'Emploi de Paris intervient en tant que structure d'ingénierie de projet au
service de l’emploi du territoire parisien et des acteurs locaux.
Elle développe un plan d’action avec l’ensemble de ses partenaires – institutions,
donneurs d’ordre, grandes et petites entreprises, structures d’accompagnement à
l’emploi, structures d’insertion par l’activité économique, etc. – dans une logique de
coopération et de mutualisation des moyens et des compétences. Une nouvelle
Convention pluri-annuelle d’objectifs 2011-2014 a été signée avec l’Etat en mai 2011.
Les axes d’intervention de la MEP
Les actions de la Maison de l’Emploi de Paris se déclinent selon les 4 axes
d’intervention définis par le nouveau cahier des charges des maisons de l’emploi de
décembre 2009 :
►Axe 1 - Développer une stratégie territoriale partagée : Co-production d’un
diagnostic territorial et d’études thématiques pour une stratégie partagée en
matière d’emploi et des actions concertées avec les acteurs du territoire.
►Axe 2 - Participer à l’anticipation des mutations économiques et développer la
sécurisation des parcours : veille économique, gestion prévisionnelle des
emplois et des compétences, validation des acquis de l’expérience.
►Axe 3 - Contribuer au développement de l’emploi local : mise en œuvre et
développement des clauses sociales dans les marchés publics du territoire.
►Axe 4 - Réduire les freins sociaux à l’accès à l’emploi : à travers un dispositif de
coordination emploi/logement pour l’accès au logement pérenne par
l’emploi durable (la Plateforme des régularisés dite des 3 GIP).
2012, UNE PHASE DE DÉVELOPPEMENT
L’année 2012 marque une phase de développement du plan d’action et de la gouvernance GIP Maison de l’Emploi de Paris. Le plan d’action décliné et les
résultats obtenus en 2012 s’inscrivent pleinement dans les objectifs définis par la gouvernance du GIP et la Convention Pluri-annuelle d’Objectifs 2011-
2014. En effet 2012 a été marquée par :
 La poursuite du développement des clauses d’insertion, axe stratégique et structurant de la MEP dans le cadre des marchés publics avec l’ensemble des
membres de la Gouvernance du GIP et maitres d’ouvrage publics du territoire parisien (collectivité parisiennes, Ministères et services de Etat, Conseil régional Ile
de France, établissements publics locaux,…),

Maison de l’Emploi de Paris – Rapport d’activité 2012 4
 Un plan d’action et des réalisations qui ont permis de conforter et de développer des partenariats avec les entreprises : déclinaison de plans d’action avec près de 250
entreprises attributaires de marchés publics dans le cadre des clauses d’insertion, l’animation du réseau d’entreprises de services à la personne, et l’appui conseil GPEC de
10 entreprises parisiennes des services à la personne,…
 Le développement de la sécurisation des parcours professionnels par la coordination des acteurs et le développement des partenariats (sécurisation des parcours
de validation des acquis de l’expérience, accès à l’emploi durable via la clause d’insertion, accès à l’emploi et au logement via la Plateforme des 3 GIP), avec AGEFOS PME
Ile-de-France, avec la Mission Locale de Paris, avec les SIAE du territoire, avec l’ADDEL, l’ARACT Ile-de-France,..
 L’adhésion au GIP du Conseil régional Ile de France le 29 novembre 2012, et le développement des partenariats notamment dans le cadre des clauses d’insertion sur
la commande publique et les services du conseil régional ; ainsi que l’élaboration et la sélection pour 2013-2015 du projet de Plateforme Ressources Humaines « Services à
la personne » dans le cadre de l’appel a projet régional du dispositif Plateforme Ressources humaines,…
 Mme Pauline Véron Adjointe au Maire de Paris, Chargée de l’économie sociale et solidaire, a été élue Présidente du GIP Maison de l’Emploi de Paris par le Conseil
d’Administration du 29 Novembre 2012 dans le cadre de l’alternance Etat/collectivité pour la présidence du GIP.
Enfin, dans le cadre du partenariat avec le PLIE Paris Nord-Est initié en 2010, le GIP MEP mobilise une équipe de 7 référents de parcours emploi (RPE) chargés d’assurer au
sein des structures de la collectivité (Espaces insertion, MDEE, SSDP et CASVP du 18 et 19ième arrondissements) un accompagnement renforcé des publics en recherche d’emploi
et plus particulièrement des bénéficiaires du RSA.
Le plan d’action du GIP Maison de l’emploi de Paris 2012, en quelques chiffres :
 371 recrutements ont été réalisés dans le cadre des opérations clauses d’insertion
 178 personnes ont bénéficié d’un accompagnement VAE, formation et sécurisation des parcours professionnels,
 296 opérations clauses d’insertion (contre 191 en 2011) dont 133 nouvelles opérations pour 2012 avec prés de 250 entreprises et une trentaine de SIAE partenaires,
 48 entreprises intervenant dans les services à la personne ont participé à nos actions Services à la personne,
 133 personnes ont accédé à l’emploi avec l’équipe de référents de parcours emploi portée par le GIP Maison de l’emploi de Paris en partenariat avec le PLIE Paris Nord-Est,
 Plus de 200 partenaires et professionnels de l’emploi, de l’insertion et de la formation du territoire ont été associés et mobilisés sur nos actions.
Le bilan d’activité 2012 vous présente les actions réalisées et les résultats obtenus pour chacun des axes d’intervention du GIP Maison de l’Emploi de Paris.

Maison de l’Emploi de Paris – Rapport d’activité 2012 5
PRINCIPAUX RÉSULTATS ET RÉALISATIONS PAR AXE ET PAR ACTION DU PLAN D’ACTION 2012
Axe 1 Développer une stratégie territoriale partagée
L’activité conduite en 2012 se caractérise par la production de 4 travaux (une synthèse - état des lieux, une étude (en cours), un document réalisé pour un comité de pilotage stratégique et une
monographie). Si la synthèse - état des lieux et l’étude relèvent de la connaissance du territoire parisien et donc de cet axe d’intervention (Axe 1), les deux autres productions concernent la
Plateforme des régularisés dite des 3 GIP (Axe 4) et le Pôle d’activité Clauses sociales (Axe 3), soulignant ainsi le caractère transverse de la fonction à l’ensemble des activités de la MEP.
1. Connaissance du territoire parisien
LES JEUNES A PARIS : DONNEES DE CADRAGE, DISPOSTIFS ET ACTIONS
A l’heure où se profile la mise en œuvre des emplois d’avenir et du contrat de génération,
la Maison de l’emploi de Paris a souhaité mettre en perspective les travaux d’études,
dispositifs et actions conduits à Paris en direction des jeunes et particulièrement des
jeunes en difficulté. Un état des lieux (2006-2012) a été remis à l’Unité territoriale 75
(Octobre 2012, 64 pages).
Il s’appuie principalement sur la contribution des participants à un groupe de travail animé
par l’UT 75 en 2010 (DIRECCTE Île-de-France - Service Etudes, Statistiques, Evaluation,
Pôle Emploi, ministère de l’éducation nationale - Rectorat de Paris, Mission générale
d’insertion, Observatoire du Samusocial de Paris, collectivité parisienne - DASES, Conseil
régional d’Île de France, …) et sur le rapport de la Mission d’information et d’évaluation
(MIE), formée au sein du Conseil de Paris sur l’accès des jeunes Parisiens à un emploi
pérenne.
S’agissant des jeunes en difficulté d’insertion, l’Etat décline sa politique nationale à
l’échelle territoriale (dispositif du contrat d’insertion à la vie sociale, du contrat d’autonomie,
contrats aidés…) et fixe des objectifs de réalisation à ses opérateurs (nombre de
personnes entrées en contrat d’insertion à la vie sociale au cours d’une année par
exemple), le Conseil régional d’Île-France a conçu un dispositif intitulé Avenir Jeunes, qui
est une « palette d’outils (…) visant l’optimisation de la construction et de la sécurisation
des parcours d’insertion ». Quant à la collectivité parisienne, Département et municipalité,
elle conduit une politique globale en direction de la jeunesse et s’appuie sur ses directions
tantôt spécialisées sur la jeunesse, tantôt transversales ou spécialisées sur d’autres
thématiques et qui comprennent des volets d’actions consacrées aux jeunes. Concernant
les jeunes en difficulté, ses actions s’adressent notamment à des élèves ayant des
difficultés scolaires et à des jeunes de 16 ans jusqu’à 30 ans, qu’ils rencontrent des
difficultés d’insertion sociale, professionnelle ou de logement. Les dispositifs ou actions
conçus relèvent le plus souvent, d’une logique de financements croisés et reposent sur des
partenariats formalisés ou des modes de Gouvernance impliquant les représentants des
pouvoirs publics au sein des conseils d’administration des opérateurs. Sur le volet
opérationnel, la bonne coordination des interventions des opérateurs est un enjeu de
réussite des parcours d’insertion.
LES JEUNES A PARIS : DONNEES DE CADRAGE, DISPOSITIFS ET ACTIONS
UNE SYNTHESE DE TRAVAUX (2006 – 2012)
1. Formation, emploi, logement des jeunes résidents parisiens (16 - 25 ans) (SESE 2006)
2. Focus : les jeunes en difficulté à Paris
Le repérage des « décrocheurs scolaires » par la Mission générale d’insertion du Rectorat de Paris (2006)
Les jeunes qui fréquentent les antennes jeunes parisiennes (APUR, 2008)
Les jeunes (18 - 25 ans) sans logement personnel hébergés par le 115 de Paris en 2008
(Observatoire du Samusocial de Paris, 2010))
Jeunes chômeurs et jeunes demandeurs d’emploi : un hiatus ? (SESE, UT75)
Le public potentiel des missions locales parisiennes (2006) : quelle volumétrie ? (SESE, 2006)
Les jeunes demandeurs d’emploi parisiens (16 - 25 ans) (UT75 2010)
3. Acteurs, dispositifs et actions en direction des jeunes à Paris
L’Etat : le Plan pour la jeunesse (2009), les dispositifs et mesures nationaux en direction des jeunes
La collectivité parisienne : orientations et actions
Le conseil régional d’Île-de-France : Avenir Jeunes et autres dispositifs
Focus : la voie de l’alternance
4. Quelques opérateurs parisiens intervenant exclusivement ou non auprès des jeunes et leurs actions
Perspectives 2012
Fiches synthétiques et Sources et bibliographie
AXE
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