Education et croissance économique

752460 Contextes économiques et développement des systèmes éducatifs
Dans cette partie du cours, nous examinerons
l’apport de l’éducation à la croissance économique,
tel qu’il ressort de la théorie du capital humain et
des théories de croissance endogène.
Après avoir présenté quelques résultats tirés de
recherches empiriques, nous indiquerons quelques
limites méthodologiques propres à ce genre de
recherche.
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Bibliographie :
De Meulemeester, J. L. Diebolt, C. (2007). Education et croissance : quel lien,
pour quelle politique ? AFC Working papers Nr. 8.
Eicher, J.-Cl. (1974). Aspects économiques et financiers de l’éducation. In
Traité des sciences pédagogiques vol. 6 (pp. 282-286, 311-331) . Paris :
PUF.
Hanhart, S. Falter, J.-M. Pasche, C. (2006). Formation professionnelle
générale et continue et croissance éconnomique. Etat de la question et
propositions de pistes de recherche en Suisse. Genève : Faculté de
psychologie et des sciences de l éducation. Consulté le 2 novembre 2015
dans http://www.unige.ch/fapse/pegei/recherche/#toc1
Liechti, V. (2007). Du capital humain au droit à l’éducation. Analyse théorique
et empirique d’une capacité (thèse de doctorat, Université de Fribourg,
Suisse). Consulté le 2 novembre 2015 dans http://ethesis.unifr.ch/theses/
downloads.php?file=LiechtiV.pdf
Lucas, R.E. (1988). On the mechanics of economic development. Journal of
Monetary Economics, 22, 3-42.
Romer P. M. (1986). Increasing returns and long-run growth. Journal of
Political Economy, 94(5), 1002-1037.
Temple, J. (2001). Effets de l’éducation et du capital social sur la croissance
économique dans les pays de l’OCDE. Revue économique de l’OCDE,
2
33(2), 59-109.
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La théorie du capital humain et les premières estimations
de l’impact de l’éducation sur la croissance économique
L'explication traditionnelle de la croissance économique repose
sur deux facteurs de production : le travail et le capital. Or dans
les années 60 plusieurs économistes nord américains, parmi
lesquels Schultz et Denison démontrent que l'éducation
contribue aussi à l'augmentation du produit national, c’est-à-dire
à la création de l’ensemble des biens et des services produits
annuellement.
De 1929 à 1957, le produit national brut (PNB) des Etats-Unis a
augmenté en moyenne annuelle réelle de 2.93%. Denison) a
estimé que l'éducation a contribué à raison de 42.2% à la
croissance du PNB, à savoir :
-  23.2% par l’accroissement de la capacité productive des
individus par une amélioration de leur formation (apport
direct) et
-  19% par les progrès des connaissances grâce à une
meilleure formation de la population (apport indirect)
(Source : Eicher, 1974, pp. 311-374)
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De nouvelles théories et de nouveaux modèles
de la croissance économique
Les liens entre croissance économique et investissements
en formation ont fait l’objet d’une vaste littérature dans le
prolongement de la théorie du capital humain.
Les années 70 sont marquées par des interrogations sur les
effets positifs de la croissance économique : « Le
développement quantitatif spectaculaire de l’éducation
(notamment supérieure) durant les années 60 ne sembla pas
pouvoir empêcher dans les années 70 la réduction par deux
des taux de croissance après le premier choc pétrolier en
octobre 1973. Des doutes commencèrent à s’exprimer quant
à la pertinence économique des investissements massifs
consentis dans l’enseignement dans la décennie
précédente. » (De Meulemeester & Diebolt, 2007, p. 5).
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Les nouvelles théories de la croissance économique
d’inspiration néoclassique - parmi lesquelles nous
pouvons citer les apports de Lucas (1988) et de
Romer (1986) - tendent à expliquer le processus de
croissance économique, en mettant un accent
particulier sur le rôle du capital humain dans
l’innovation, et en conséquence dans la croissance à
long terme.
Tant les travaux de Lucas que ceux de Romer se
situent dans le prolongement de la théorie du capital
humain, et appartiennent aux théories dites de
croissance endogène.
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Dans ces modèles, on évoque une croissance
endogène fondée sur l’innovation, car la croissance
dépend du comportement des acteurs et du
développement des compétences des acteurs
(individus et entreprises).
Pour les tenants des modèles de croissance
endogène, la capacité d’innover, et en conséquence
le niveau de production d’une économie dépendent
fortement de l’évolution du stock de capital humain.
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« Les modèles de croissance endogène fondés sur l’analyse
de travaux de recherche et développement, notamment la
contribution de Romer (… ), donnent pour résultat qu’une
croissance à taux constant dépend en partie du niveau de
capital humain. L’hypothèse de base est que le capital humain
est un élément essentiel dans la production d’idées
nouvelles. » (Temple, 2001, p. 62). Les modèles de
croissance endogène mettent donc en évidence le besoin
d'une population bien formée pour générer de la croissance
économique.
L'impact positif du niveau de formation intervient de deux
manières : d'une part, un niveau de formation élevé permet
des innovations technologiques, d'autre part ces innovations
peuvent être utilisées par les actifs.
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Certains modèles de croissance endogène traitent les
variables de formation et d'innovation de manière
interdépendantes (Acemoglu, 1997 ; Redding, 1996).
1. Niveau d’investissement en R&D va
générer des incitations à investir en
formation
2. Niveau d’investissement en formation va
à son tour générer des incitations à
investir en R&D
Il faut souligner l’importance de la complémentarité entre
formation et innovation.
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Le modèle de Lucas
La fonction de production d’une économie est
composée de trois éléments : le capital, le travail et
l’efficacité du travail qui reflète la qualité du capital
humain.
Le niveau de production d’une économie dépend du
stock de capital humain. A long terme, une
croissance durable n’est envisageable que si le
capital humain augmente de manière permanente.
Ce modèle se réfère à un ensemble de
connaissances disponibles dans la population. On
peut aussi comprendre que le modèle se réfère à
une amélioration qualitative de la formation dans le
temps.
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Le modèle de Lucas «suppose, d’une part, que
l’accumulation du capital humain s’effectue par les
individus eux-mêmes. Il suppose, d’autre part, que
l’efficacité de chaque individu dans la production du
bien final est d’autant plus grande que le niveau moyen
de capital humain est élevé - chacun bénéficiant du
savoir déjà accumulé par l’ensemble de la société sans
en avoir soi-même payé le prix. Cet enchaînement
constitue dès lors un effet externe positif induit par
l’accumulation individuelle du capital humain. » (Liechti,
2007, p. 15).
Pour Lucas, « A long terme, la croissance ne peut être
durable que si le capital humain peut se développer
sans limites … » (Temple, 2001, p. 62)
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Le modèle de Romer
Pour Romer, ce n‘est plus l’évolution du niveau de
formation qui est l’élément prépondérant, mais le niveau
de formation dans une économie à un moment donné
qui stimulera la R & D, source de la croissance
économique.
Le stock de capital humain doit dépasser un certain seuil
pour que l’innovation ait lieu. « Même un accroissement
ponctuel du stock de capital humain entraîne une
accélération indéfinie du taux de croissance. » (Temple,
2001, p. 62).
Romer a aussi mis en évidence que l’innovation accroît
le stock de connaissances et cet accroissement aura un
effet bénéfique non seulement pour l’entreprise à son
oirgine mais pour l’ensemble des firmes (externalité
positive), ce qui stimulera la croissance.
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Comparaison internationale dépenses de R&D
et des dépenses publiques d’éducation
Source :
OFS. Science et Technologie – Indicateurs Input S-T - Dépenses de R-D.
Consulté le 2 novembre 2015 dans http://www.bfs.admin.ch/bfs/portal/fr/index/
themen/15/09/key/ind2.indicator.20202.202.html?open=2#2
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Dépenses publiques d’éducation en pourcent du produit intérieur
brut, comparaison internationale,2011
Source : OFS. Comparaisons internationales – Indicateurs de la formation. Investissement et coûts –
Dépenses publiques d’éducation.
Consulté le 2 novembre 2015 dans http://www.bfs.admin.ch/bfs/portal/fr/index/themen/15/17/
blank/02.indicator.412101.4112.html
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Les limites méthodologiques de la recherche empirique
Les chercheurs tentent de comparer l’évolution du PIB de
pays très différents tout en s’efforçant d’isoler l’impact de
l’éducation par des analyses multivariées.
Difficultés méthodologiques :
Ø  Relative pauvreté des données statistiques.
Ø  Utilisation de variables agrégées, p. ex. le nombre moyen
d’années de scolarisation, pour quantifier le capital humain,
mais des informations plus détaillées sur le type de
formation suivie ne sont pas disponibles pour suffisamment
de pays.
Ø  La formation de base est un « input » à la production de
capital humain, mais d’autres formes d’accumulation de
capital humain (p. ex. la formation continue) ne sont pas
prises en compte.
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Quelques résultats de recherche
Ø  La plupart des études empiriques semblent s'accorder sur un
effet positif de la formation (mesurée en années d'éducation)
sur la croissance économique (par exemple Barro & Sala-iMartin, 2005 ; Barro, 2001).
Ø  Selon l'OCDE (2005, p. 150), l'effet à long terme d'une année
d'études supplémentaire au sein de la population adulte
oscille généralement entre 3% et 6% sur la production
économique.
Ø  Coulombe et Tremblay (2005) ont mis en évidence que la
littératie des adultes a un impact positif et significatif sur la
croissance économique. Cependant, ce résultat est difficile à
interpréter vu qu'on ne sait pas ce qui conditionne le niveau
de littératie des adultes. Même si l'on admet que le niveau de
littératie découle directement des investissements dans la
formation, on ne peut se prononcer sur la forme que doit
prendre cette dernière afin d'obtenir une croissance
économique.
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Quelques observations en guise de conclusion
Ø  Force est de constater une certaine faiblesse de la recherche
en la matière. Il s'agit d'un domaine où la théorie économique
est nettement en avance sur la recherche empirique, du fait de
la difficulté d'analyser de manière détaillée les liens existant
entre la croissance et la formation.
Ø  Le lien de causalité entre éducation et croissance économique
n'est pas toujours clairement défini. Un pays connaît-il un fort
taux de croissance car sa population est
très éduquée, ou
un pays dispose-t-il d’une population fortement éduquée car il
est au bénéfice d'un fort taux de croissance ?
Ø  S'il semble établi que la formation génère de la croissance
économique, le mécanisme de ce phénomène n'est pas
encore totalement compris aujourd’hui. Ce point est
particulièrement important en référence à la formation
continue, car l'impact de cette dernière dépend essentiellement
de ce mécanisme.
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