Suivi des décisions et résolutions adoptées par - unesdoc

201 EX/5
Conseil exécutif
Point 5 de l'ordre du jour provisoire
SUIVI DES DÉCISIONS ET RÉSOLUTIONS ADOPTÉES PAR LE CONSEIL EXÉCUTIF
ET LA CONFÉRENCE GÉNÉRALE A LEURS SESSIONS ANTÉRIEURES
PARTIE I
QUESTIONS RELATIVES AU PROGRAMME
Résumé
Le présent rapport a pour objet d'informer les membres du Conseil exécutif des
progrès réalisés dans le suivi des décisions et résolutions adoptées par le Conseil
et la Conférence générale à leurs sessions antérieures.
La Partie I contient des informations sur les questions relatives au programme ci-
après :
A. Rapport sur la mise en œuvre du Plan d’action pour les petits États
insulaires en développement (PEID)
B. Projet final d’actualisation de la Stratégie de l’UNESCO pour faire
face au changement climatique
C. Contribution de l’UNESCO aux travaux de la 22e Conférence des
Parties (COP-22) à la Convention-cadre des Nations Unies sur les
changements climatiques (CCNUCC)
D. Contribution du Programme hydrologique international (PHI) à la
mise en œuvre des conclusions des 21e et 22e Conférences des
Parties (COP-21 et COP-22)
E. Rapport sur la mise en œuvre de la Stratégie de renforcement de
l’action de l’UNESCO en matière de protection de la culture et de
promotion du pluralisme culturel en cas de conflit armé
F. Décisions et activités récentes des organisations du système des
Nations Unies intéressant l'action de l'UNESCO
G. Suivi de la situation en République autonome de Crimée (Ukraine)
H. Rapport du Comité consultatif international sur l’examen du
Programme Mémoire du monde
I. La sécurité des journalistes et la question de l’impunité
PARIS,
le 24 mars 2017
Original anglais
Deux cent-unième session
Partie I

201 EX/5
Conseil exécutif
Point 5 de l'ordre du jour provisoire
SUIVI DES DÉCISIONS ET RÉSOLUTIONS ADOPTÉES PAR LE CONSEIL EXÉCUTIF
ET LA CONFÉRENCE GÉNÉRALE A LEURS SESSIONS ANTÉRIEURES
PARTIE I
QUESTIONS RELATIVES AU PROGRAMME
Résumé
A. Rapport sur la mise en œuvre du Plan d’action pour les petits États
insulaires en développement (PEID)
Le présent document est soumis en application des décisions 196 EX/5.I.B,
197 EX/5.I.D, et 199 EX/5.I.A priant la Directrice générale de faire rapport au
Conseil exécutif à sa 201e session sur les progrès accomplis dans la poursuite
de la mise en œuvre du Programme d'action pour le développement durable
des petits États insulaires en développement (PEID).
Action attendue du Conseil exécutif : décision proposée au paragraphe 14.
PARIS, le
21 mars 2017
Original anglais
Deux cent-unième session
Partie I (A)

201 EX/5 Partie I (A)
A. Rapport sur la poursuite de la mise en œuvre du Plan d’action pour les petits États
insulaires en développement (PEID)
(Suivi des décisions 196 EX/5.I.B, 197 EX/5.I.D, 199 EX/5.I.A)
CONTEXTE
1. Les Modalités d'action accélérées pour les PEID (Orientations de SAMOA), le document final
de la troisième Conférence internationale sur les PEID (Sommet Barbade + 20), fournissent un cadre
complet et renouvelé pour le développement durable dans les PEID. Elles reposent sur le constat
que bien qu’ayant accompli des progrès considérables dans de nombreux domaines au cours des
dernières décennies, les PEID continuent de former toujours l’un des groupes de pays les plus
vulnérables au monde. Les PEID restent exposés à de multiples défis et contraintes sur la voie de
la réalisation du développement durable tels que l’exposition à des chocs extérieurs, économiques
ou environnementaux, et à la marginalisation due en partie à leur éloignement, entre autres facteurs.
Ce document encourage la communauté internationale à prendre d’autres mesures pour
accompagner les PEID sur la voie du développement durable.
2. L’UNESCO a été parmi les premières organisations du système des Nations Unies à prendre
des mesures concrètes pour traduire les priorités des Orientations de SAMOA en un plan d’action
conforme à son mandat. Ce rôle précurseur est reconnu dans le récent « Examen global de l’appui
du système des Nations Unies aux petits États insulaires en développement : conclusions finales »
(JIU/REP/2016/7) réalisé par le Corps commun d'inspection (CCI) suite aux résolutions 69/288 et
70/202 de l’Assemblée générale1.
3. Le Plan d’action pour les PEID a été élaboré à la demande des États membres (résolution
37 C/1 (V) sur le Renforcement de la stratégie de l’UNESCO relative aux petits États insulaires en
développement). Le projet de plan d’action présenté au Conseil exécutif à sa 196e session
(document 196 EX/5 Partie I (B)) a reçu un accueil favorable. Suite à la décision 196 EX/5.I.B, la
Directrice générale a également présenté à la 197e du Conseil exécutif un rapport sur les Activités
en faveur des PEID dans le Programme et budget 2014-2017 de l’Organisation, y compris une
analyse des ressources supplémentaires nécessaires (documents 197 EX/5 Partie I (D) et
197 EX/5.INF).
4. Le Conseil exécutif a pris note de ces informations complémentaires et a prié la Directrice
générale de lui présenter, pour adoption à sa 199e session, la version finalisée du Plan d’action pour
les PEID, accompagnée d’une stratégie de mise en œuvre (décision 197 EX/5.I.D). Le Secrétariat a
révisé le projet de Plan d’action dans le but de le renforcer en associant des objectifs à des actions
spécifiques. Il a également mis au point une stratégie de mise en œuvre pour le Plan d’action finalisé
en ciblant les activités à mener dans le cadre du 38 C/5 ainsi qu’une stratégie visant à mobiliser des
fonds extrabudgétaires pour les PEID. Le Plan d’action pour les PEID finalisé a été approuvé par le
Conseil exécutif à sa 200e session (199 EX/5.INF.Rev. Partie I), de même que la première phase de
sa mise en œuvre.
5. En outre, conformément à la décision 197 EX/5.I.D, la Directrice générale a demandé à
l’Institut de statistique de l’UNESCO (ISU) de ventiler ses données de terrain afin de contribuer à
des indicateurs de développement relatifs aux PEID. L’objectif est de permettre de mieux
comprendre les effets du classement des PEID en diverses catégories afin d’obtenir une
représentation plus fidèle des fragilités de ces pays en termes de limites de taille et de ressources,
d’économies d’échelle, d’endettement, de chocs économiques extérieurs, d’isolement et de
1 Les conclusions de l’examen devraient être étudiées par la Deuxième Commission lors de la
72e session de l’Assemblée générale sous la forme d’un addendum au Rapport annuel du Secrétaire
général sur le « Suivi et application des Modalités d’action accélérées des petits États insulaires en
développement (Orientations de Samoa) et de la Stratégie de Maurice pour la poursuite de la mise en
œuvre du Programme d’action pour le développement durable des petits États insulaires en
développement ».

201 EX/5 Partie I (A) – page 2
fréquence des catastrophes naturelles. L’ISU a présenté un rapport d’avancement préliminaire à la
200e session du Conseil exécutif ainsi qu’un document d’information (200 EX/5.INF). Ce rapport
analyse la situation actuelle des PEID et les fragilités, les problèmes et les besoins qui leur sont
propres dans les domaines de l’éducation et de l’alphabétisation, de la science et de l’innovation, et
de la culture. Un rapport d’avancement complet sera présenté au Conseil exécutif à sa 202e session,
comme demandé dans la décision 200 EX/5.I.A.
6. En outre, conformément à la décision 197 EX/5.I.D, le Secrétariat a créé dans SISTER pour
le 38 C/5 un label spécial pour identifier les plans de travail qui « bénéficient directement aux PEID »
dans la catégorie « Stakeholders and Scope ». Ce label permet de rapidement rechercher toutes
les activités inscrites dans le 38 C/5 qui bénéficient directement aux États membres des PEID.
Progrès accomplis dans la poursuite de la mise en œuvre du Plan d’action pour les PEID
7. Le présent rapport répond aux décisions 197 EX/5.I.D et 199 EX/5.I.A par lesquelles le Conseil
exécutif priait la Directrice générale de lui faire rapport à sa 201e session sur les progrès accomplis
dans la poursuite de la mise en œuvre du Plan d’action pour les petits États insulaires en
développement. Le Plan d’action pour les PEID constitue la contribution initiale de l’UNESCO à la
mise en œuvre des Orientations de Samoa. Il couvre la période de la Stratégie à moyen terme de
l’Organisation (2014-2021). Ce premier rapport concerne les résultats escomptés du 38 C/5 pour
2016. Pour la première fois et à la demande du Conseil exécutif, des cibles propres aux PEID ont
été identifiées dans SISTER pour chaque résultat escompté pertinent du 38 C/5, conformément aux
domaines prioritaires définis dans le Plan d’action. On dispose ainsi d’une image plus précise et
complète des efforts engagés par l’Organisation pour contribuer au développement durable dans
les PEID.
8. À partir des données sur les PEID renseignées dans SISTER pour le 38 C/5, la présente
annexe fournit un récapitulatif des principaux progrès accomplis dans les cinq domaines prioritaires
du Plan d’action pour les PEID sous forme textuelle. Un état plus détaillé pour chaque résultat
escompté concerné, assorti de cibles propres aux PEID, peut être consulté en ligne à l’adresse
http://www.unesco.org/new/en/sids-report-2016/. Le rapport en ligne suit le format du tableau
présenté dans le document 199 EX/5.INF.Rev., qui précise pour chaque résultat escompté
concerné, les indicateurs de performance, les cibles du 38 C/5 avec leurs éléments propres aux
PEID, et les progrès préliminaires accomplis en 2016. Ces progrès reposent à la fois sur le
programme ordinaire et sur les fonds extrabudgétaires.
9. En plus des progrès accomplis dans chaque domaine programmatique, l’Organisation a
également mis à profit les synergies entre les grands programmes, ainsi que l’intervention au niveau
des politiques et des communautés, pour faire progresser la mise en œuvre du Plan d’action pour
les PEID. Son aptitude à jeter des ponts entre les priorités scientifiques, éducatives, sociales et
culturelles constitue l’un des principaux atouts de la collaboration stratégique de l’Organisation entre
ses secteurs. Le partage des bonnes pratiques entre les institutions concernées du système des
Nations Unies, la coopération avec les partenaires régionaux et nationaux et les importants apports
de la part des réseaux existants ont joué un rôle décisif dans la mise en œuvre du Plan d’action de
l’UNESCO pour les PEID. Une approche multipartite et multidisciplinaire, reliant les communautés
vulnérables avec les décideurs, les scientifiques avec les citoyens, l’échelon local avec le niveau
mondial, a également largement contribué à l’avancement de sa mise en œuvre.
10. Des synergies intersectorielles ont permis, entre autres, d’améliorer la résilience des
communautés dans les PEID, face au changement climatique et aux catastrophes naturelles, par
des stratégies de lutte et d’adaptation élaborées et ajustées grâce à l’océanographie, au programme
Sandwatch, à l’EDD, au développement social, aux politiques scientifiques, à la gestion durable de
l’eau douce, ainsi qu’à la préservation de la biodiversité, du patrimoine culturel matériel et immatériel,
et l’utilisation des TIC pour le partage des connaissances. Elles reposent sur un large éventail de
champs d’expertise technique et sur les expériences antérieures des précédents exercices
biennaux.

201 EX/5 Partie I (A) – page 3
PROCHAINES ÉTAPES
11. Ce rapport présente les principaux progrès accomplis dans la première phase de la mise en
œuvre du Plan d’action pour les PEID. Les priorités du Plan d’action continueront d’être mises en
œuvre pendant toute la durée du biennium, et les PEID continueront d’être proposés en tant que
groupe prioritaire dans le projet de 39 C/5 qui sera présenté à la Conférence générale à l’automne
prochain.
12. Dans le domaine du changement climatique, il convient de noter que les Fidji ont été désignées
pour présider la Conférence 2017 des États parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les
changements climatiques (CCNUCC COP-23) qui sera organisée par le Secrétariat de la CCNUCC
à Bonn (Allemagne), du 6 au 17 novembre 2017. L’UNESCO continuera à répondre, dans le cadre
de son mandat, aux défis qui pèsent sur les PEID et améliorera sa collaboration au plan international
pour une mise en œuvre effective et un impact mondial ainsi que sur le terrain.
13. L’UNESCO continuera également de contribuer activement au Plan d’action à l’échelle du
système des Nations Unies pour les PEID, au Programme de développement durable à l’horizon
2030, au cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe 2015-2030, aux résultats de
la Conférence des États parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements
climatiques, entre autres.
Projet de décision
14. Le Conseil exécutif souhaitera peut-être adopter la décision ci-après :
Le Conseil exécutif,
1. Rappelant ses décisions 196 EX/5.I.B, 197 EX/5.I.D et 199 EX/5.I.A,
2. Ayant examiné le document 201 EX/5 Partie I (A) et son annexe,
3. Rappelant le statut particulier de groupe cible prioritaire dans sa Stratégie à moyen terme
pour 2014-2021 (37 C/4) conféré par l’Organisation aux petits États insulaires en
développement (PEID),
4. Se félicite du rapport de la Directrice générale sur les progrès accomplis dans la
poursuite de la mise en œuvre du Plan d’action pour les États insulaires en
développement (PEID) et prend note de son contenu ;
5. Encourage les États membres à apporter des contributions volontaires pour la poursuite
de la mise en œuvre du Plan d’action pour les PEID et à améliorer encore la coordination
de la coopération technique bilatérale ;
6. Prie également la Directrice générale de rendre compte des progrès accomplis dans la
poursuite de la mise en œuvre du Plan d’action pour les PEID dans les rapports
statutaires de l’Organisation sur l’exécution du programme.