Introduction : • Marchés parfaitement concurrentiels : l`équilibre

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Introduction:
•Marchésparfaitementconcurrentiels:l'équilibregénéraltraitedel'allocationdesressourcesdans
uncadredécentralisé.Danscecadre,lesagentséconomiquesn'interagissentqu'autraversdel'effet
dechacunedeleursdécisionssurlesprix.
•Définitions
Externalité ou Effet Externe : Tout effet indirect d'une activité de production ou de
consommationsurunensembledeconsommationoudeproduction;l'effetestindirectausens
oùilestcrééparunautreagentqueceluiquiestaffectéetqu'iln'agitpasparl'intermédiaire
desprix.Onparlerad'externaliténégative(positive)sielleréduit(augmente)lespossibilités
deconsommationoudeproduction.Cettedéfinitionestcontingenteàladéfinitionprécisedes
agents et des marchés. Etant donné un système économique (un ensemble d'agents
économiquesetdemarchés),ilpeutou nonsubsisterun certainnombred'externalités.Le
problèmeestqu'ilyauneréflexiontrèslimitéesurladéterminationdelatailledesunités
économiqueset du nombre de marchés; notamment Arrow-Debreu étudie une économie à
agentsetmarchésdonnés.
Bienpublic:nonexcluabilité(onpeutenempêcherlaconsommationenlefaisantpayerpar
exemple)etnon-rivalité(l'usagedubienparunagentn'enprivepasd'autresagentsoune
dégradepascetusage).Lesbienspublics"purs"vérifientles2conditions(ex:connaissances
scientifiques,défensenationale).Lesressourcescommunes(ex:poissons,environnement)ne
vérifientpaslanon-rivalité.Lapropriétédenon-rivalitédistinguantlesbienspublicsestun
peuartificielle:ilyatoujours"destruction"parl'usagesilebienestdéfinitrèsprécisément.
C'est sans doute la plus ou moins grande difficulté d'exclusion d'usage qui va définir le
caractèrepublicd'unbien(notammentselonlenombred'agentsconcernés:plusilestgrand
plusilestdifficiled'excluredesagentsdesonusage).Enfinonpeutnoterqu'ilyaunerelation
étroiteaveclesexternalités:unagentquifinanceunbienpubliccréeuneexternalitépositive
pour les autres agents (ex: éducation); de nombreux biens impliqués dans les problèmes
d'externalitésontpublics(environnement,etc.).
•Présentation:
(I) nécessité de l'intervention de l'autorité publique à des degrés divers pour corriger
l'inefficacitécauséeparleseffetsexternesoulesbienspublics
(II) qu'est ce qui doit guider cette intervention : prise en compte des préférences
individuellesetanalysecoûts-bénéfices
I.ExternalitésetBiensPublicssontdesdéfaillancesdemarchédontlarésolutionnécessite
l'interventionpublique
A.Invalidation du premier théorème de l'économie du bien-être: inefficacité de
l'équilibreconcurrentiel
1)Caractérisation d'un optimum de Pareto avec externalité et comparaison avec
l'équilibreconcurrentiel
Al'optimumdePareto,lesurplussocialestmaximisé.Celasetraduitparl'égalitéde
la valeur marginale sociale de l'externalité et du coût marginal social de cette
externalité.Valeursocialeetcoûtsocialtiennentcomptedeseffetsprivésetdeseffets
induitssurd'autresagents.Parexemple,s'ils'agitd'uneseuleexternaliténégativede
production,lecoûtsocialintègreàlafoislecoûtprivédeproductionetlescoûtssubis
parles"pollués".Enrevanche,l'équilibreconcurrentielestcaractériséparl'égalitédes
seulsbénéficesetcoûtsmarginauxprivés.L'équilibreestinefficacecarlesagents
générant l'externalité ne prennent pas en compte, dans leur choix d'externalité, la
désutilitédesagentsaffectés.D'autrepart,lesagents"pollués"n'ontpasdanslecadre
standardlapossibilitéd'influencerlechoixdes"pollueurs"enlespayant(cecisuggère
donclacréationd'unmarché).Entermesplusformalisés,l'efficacitéestcaractérisée
parl'égalitédesTMSsociaux(TMSprivés+effetsinduits)etdesTMTsociaux(TMT
privés+effetsinduits)alorsquel'équilibreestdéfiniparl'égalitédesTMSetTMT

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privés.Encasd'externaliténégative(positive),ilyasur-production(sous-production)
d'effetexterneparrapportàcequiseraitoptimal.
2)Caractérisationd'unoptimumdeParetoavecbienpublic(ConditiondeBowen-
Lindahl-Samuelson)etcomparaisonavecl'équilibreconcurrentieldesouscription
privée:problèmedupassagerclandestin
Danslamesureoùtouslesagentspourrontprofiterdelamêmefaçondubien
public(ilspeuventconsommerlamêmequantitédecebien),laquantitédebien
publicdevraitêtrefixéesurlabasedelasommedesdispositionsàpayerlebien
public.Al'optimumdePareto,lasommedesbénéficesmarginauxprivéstirésde
laconsommationdubienpublicestégaleaucoûtmarginaldeproductiondubien
public (condition de Bowen-Lindahl-Samuelson). Alors qu'à l'équilibre
concurrentielonvaencoreavoirégalitédesbénéficesmarginauxprivésavecle
coût marginal. Dans la caractérisation de l'équilibre concurrentiel, chaque
consommateurchoisitsaquantitédemandéedebienpublicétantdonnésonprixet
compte tenu des achats (ou contributions) des autres agents puisqu'il pourra
également en profiter (bien public!); le producteur de bien public choisit la
quantitéquiégalisesoncoûtmarginalauprixdubienpublic.Laquantitédebien
public à l'équilibre concurrentiel sera inférieure à la quantité optimale : le
problèmeestqu'enachetantdubienpublicunagentnetientcomptequedeson
bénéficeprivéetpasdel'externalitépositivequ'ilgénèrepourlesautresalorsqu'il
abienconsciencedesretombéespositivespourluidescontributionsdesautres
agents.Ilyaunproblèmedepassagerclandestin:chaqueagentestincitéà
profiter des contributions des autres agents tout en contribuant soi-même de
manièreinsuffisante.Formellement,larésolutionestcelled'unéquilibredeNash
d'unjeuprochedudilemmeduprisonnieroududuopoledeCournot:àl'équilibre
decesjeuxonaunesituationsous-optimalepourlesagentsdueauxtentations
d'opportunisme.
B.Ces défaillances peuvent être résolues par des mécanismes de marché ou
décentralisés…
Leprincipeestdecompléterlesmarchéssoitdemanièrefruste(négociation)soitsophistiquée
(bienspublicspersonnalisés).
1)Code moral ou sanction sociale conduisant les décisions décentralisées vers
l'optimum:insuffisant
2)Casdeseffetsexternes:NégociationetThéorèmedeCoase;robustessedurésultat
d'efficacitéàladistributiondesdotations(maiseffetredistributif)
ThéorèmedeCoase(1960):silesdroitsdepropriétéssontbiendéfinisetqu'on
peut les faire respecter, alors une négociation bilatérale permet aux agents
d'effectuer les transferts monétaires pour atteindre une allocation optimale. La
répartitiondesdroitsn'influencepasl'efficacitédurésultatmaisparcontreaffecte
lesniveauxdebien-êtreàl'équilibre.Parexemple,silenon-fumeurdétienttous
lesdroitssurl'airdelachambre,ilpeutfaireuneproposition"àprendreouà
laisser" au fumeur lui demandant une compensation monétaire en échange de
fumée:lameilleureoffredunon-fumeurestformuléedefaçonàêtreacceptéepar
lefumeuretspécifieunequantitédefuméeégale àlaquantitéoptimaleetun
transfert monétaire correspondant exactement à la variation de bien-être du
fumeur. Le résultat final sera plus favorable au non-fumeur étant donné la
répartition initiale des droits. On constate déjà au niveau de cette négociation
simplequelesagentsontbesoind'informationsurlespréférencespourmenerla
négociationversl'optimum.Malgrétoutl'informationnécessaireestmoindreque
celle requise dans les procédures de décentralisation par l'Etat. Les coûts de
transactionsontsansdoutenonnégligeables(puisqu'iln'existaitpasspontanément
demarché)cequifragiliselaprocédure.Lacomplexitédelanégociationpeut
égalementreprésenterunobstacleàl'efficacité:duréedelanégociation,nombre
d'agentsdevantsecoordonnerauseindeprocéduresbilatéralesinterdépendantes.

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3)Casdesbienspublics:EquilibredeLindahl.
Ils'agitd'unéquilibreconcurrentieldansuneéconomiefictiveoùl'ona élargi
l'espacedesbienspouravoirlesbiensprivésetdesbienspublicspersonnalisés.
Chaqueconsommateurmaximisesonutilitéétantdonnéleprixdesonbienpublic
etémetunedemandefonctiondeceprix.Ilyaproductionjointedecesbiens
publicsparlamêmeentrepriseetlaquantitéestproduitepourmaximiserleprofit
enfonctionduprixannoncéquiestlasommedesprixindividualisés.Al'équilibre
deLindahl,lesystèmede prixesttelque touslesagentsdemandentlamême
quantité de bien public et que cette quantité est également celle produite par
l'entreprisepourlasommedesprixpersonnalisés.Commed'habitudeunefoisle
bienpublicproduittoutlemondepeutenprofiterdelamêmefaçon.Cetéquilibre
est bien un optimum de Pareto ce qui est logique puisqu'on a complété les
marchés. Cependant, cet équilibre pose deux types de problèmes : celui du
comportement concurrentiel sur des marchés individualisés ne concernant par
définition qu'un agent!! Celui de la révélation correcte dela demande de bien
publicauprixannoncé(onesttentéestdecontribuerlemoinspossibledansla
mesureoùl'onpourraprofiterdubienpublicachetéparlesautres).Onadéjàvu
plushautcecomportementdepassagerclandestinquiestd'autantplusfortquele
nombred'agentsestgrand.
C.…Maisengénéralréclamentl'interventionàdesdegrésdiversdel'autoritépublique
(dusimplecadrelégalnécessaireàlacréationdemarchésjusqu'àladécentralisation
d'unoptimumdePareto)
1)Définitionpréciseetgarantielégaledesdroitsdepropriété:
Cesconditionsnécessitentl'interventiondel'Etat(lathéorie,parexempledansle
cas desnégociations, est ambiguë puisqu'elle néglige trop souvent l'origine du
cadreinstitutionnelminimalpourprocéderauxéchanges).Cetteconditiontouche
biensûrenprioritéleseffetsexternespourpermettrelesnégociations(Coase)ou
lacréationd'unmarchédedroitsmaiselleestégalementvalablepourlesbiens
publics.Eneffet,danscertainscas,l'attributiondedroitsdepropriétésurdesbiens
publics permet derésoudre enpartie les problèmes.C'est surtout vrai pour les
ressources communes: par exemple, la privatisation des troupeaux d'éléphants
dans certains pays d'Afrique a permis de réguler la population d'éléphants qui
augmentedenouveau.
2)Créationdemarchésdedroitspourlesexternalités
C'estlamêmelogiquequeCoase:onpassed'uneprocéduretrèsparticulièrede
marché(négociationsimple)àunmarchéoùlesagentséchangentdesdroitssur
l'externalité.Etantdonnésleursdotationsendroitsd'externalitéetleprixdudroit
d'externalité,lesagentsprennentleurdécisiond'achatoude ventededroitset
atteignentunéquilibreconcurrentielpareto-optimal(l'efficacitéestindépendante
delarépartitioninitialedesdroits).Cerésultatestdûaufaitqu'onacomplétéles
marchéspermettantainsideretrouverlecadrethéoriquestandard.Cependant,des
problèmessubsistent.Silesmarchésconcernentunnombrelimitéd'agents,ilya
peudechancequeleurfonctionnementsoitconcurrentieletefficace;enrevanche,
lorsque de nombreux agents "polluent", l'externalité est impersonnelle car seul
comptel'effetagrégéetenfixantl'offreinélastiqueauniveauoptimal,legrand
nombre de"pollueurs" permet d'espérer un comportement concurrentiel. Il y a
aussiunproblèmedistributifdanslamesureoùlaredistributionfinaledépendde
larépartitioninitialedesdroitsparl'Etat.Enfinoncomprendmalpourquoiles
coûtsdetransactionsontdevenussuffisammentfaibles(parrapportauxbénéfices
del'ouverturedumarché)qu'ilsautorisentlacréationd'unmarchéquin'existait
passpontanémentauparavant.
3)QuotasetTaxes(Subventions)(Pigou1920)

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L'Etatpeutintervenirdefaçonplusexpliciteendécentralisantunoptimumqu'il
jugesouhaitablederéaliser.Parmilesprincipauxinstruments:quotasettaxes.
Les quotas consistent pour l'Etat à fixer le niveau d'activité génératrice
d'externalitécorrespondantàl'optimumpuisàorganiserlarépartitiondecequota
totalsurunmarchédepermisà"polluer"pouruneoffrefixéeauniveauduquota.
Cetinstrumentestéquivalentauchoixd'unetaxepréconiséeàl'origineparPigou
(taxe pigouvienne ou taxe pollueur-payeur). Le choix des taxes dans le cas
d'externalité négative (ou subventions pour les effets positifs) est réalisé de
manièreàcequelecomportementd'optimisationdesagentsconduiseàl'optimum
dePareto.Lestaxessontfixéesauniveaudeseffetsmarginauxdesactivités(de
consommation ou de production) "polluantes" sur les activités "victimes" des
effetsexternes.Lesagents"pollueurs"internalisentlescoûtsoubénéficessociaux
de leur activité. Il est préférable de taxer directement l'activité génératrice de
l'externalitécarsinononrisquedenepasaffectercorrectementlescomportements
des "pollueurs" et on  va introduire des distorsions de consommation. Par
exemple,sipourlimiterlebruitprovoquéparlamusiqueontaxelesCD,iln'ya
pasderaisonquecelapermettederestaurerl'optimumcarilyad'autresmoyens
defairedubruitmusicaletenmodifiantleprixdes CDonachangélesprix
relatifs des biens et induit des effets de substitution peu contrôlables. Autre
exemple:ilvautmieuxtaxerlapollutiond'unefirmeplutôtquesaproductionsauf
s'il y a une relation croissante parfaite entre quantités de pollution et de
production.
L'utilisationdesubventionsestvalableégalementpourinciteràuneplusgrande
productiondebienspublics(effetexternepositif).
La limite de ces approches est informationnelle : l'Etat doit connaître coûts et
bénéficesmarginauxpourendéduirelequotaoptimaloulataxeefficiente.
4)Distinctionexternalitésmultilatéralesprivées(ex:décharge)etpubliques(ex:air
pollué)
Dansdenombreuxcas,lesexternalitéssontémisesetreçuespardenombreux
agents (pollution industrielle, congestion, etc.), on parle alors d'externalités
multilatérales qui peuvent être privées (il y a rivalité si le fait qu'un agent
subissant une externalité réduit le montant d'externalité ressenti par d'autres
agents)oupubliques.Lessolutionsdemarchésontefficacespourlesexternalités
privéessilesdroitsdepropriétésontbiensdéfinisetrespectés.Parcontre,pourles
externalitéspubliques,ilestdifficiledefairerespecterdesdroitsdanslamesure
oùlapollutionestdiffuse.Seuleunesolutionmixte(quotasetpermisd'externalité
échangeables)pourradonneruneissueefficiente.
5)Intégration des entreprises : on revient à une situation efficiente puisque la
nouvelleentitémaximiseleprofitjointdesentreprisesauparavantindépendantes.
Conclusion: l'autorité publique doit disposer d'une information considérable pour
restaurerl'optimalité.Cetteexigenceinformationnelleestégalementenjeudansles
procéduresdemarchéoùl'Etatintervientmoinslourdement.
D.Dans tous les cas, l'information asymétrique réduit l'efficacité des procédures et
nécessitelamiseenplacedemécanismesrévélateurs
1)Lesprocéduresusuelles(négociation,taxes,quotas)perdentleurefficacitéetleur
équivalence.
La manipulation del'information, visant à payer (l'effet externe ou le bien public)
moinsqu'onneledevrait,entraîneévidemmentunrésultatinefficace.D'autrepart,
l'équivalence des quotas et taxes est rompue. Prenons par exemple l'information
incomplètesurlescoûtssubisparlesconsommateursdufaitdel'effetexterne.Siles
coûtsmarginauxdesconsommateursvarientfortementàlahausseavecl'externalité,
lesquotassontlemeilleurinstrument.Sileurscoûtsmarginauxsontindépendantsdu
niveaudel'externalitélataxedonneraunmeilleurrésultat.

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2)Mécanismesderévélation:principederévélation(Gibbard1973)etexemplede
mécanismeàlaGroves(1973)-Clarke(1971)
L'Etatvamettreenplacedesmécanismesvisantàobtenirdel'informationprivéedes
agents.
Qu'estcequ'unmécanisme?
Le cadre théorique est le suivant: les agents ont une information privée sur leurs
caractéristiques (ex: dispositions à payer, coûts, etc.) et l'Etat devrait prendre la
meilleuredécisionpourlacollectivitéenfonctiondecescaractéristiques.Onappellera
fonctiondechoixsociallafonctionquiassocieauxcaractéristiquesdesagentsunétat
social.
Onsaitquedanscettesituationd'informationincomplète,lesagentssontamenésà
envoyer des messages (à l'Etat) qui ne correspondent pas forcément à leurs vraies
caractéristiques (parex: pour payer l'externalité ou le bien public,les agents vont
envoyerun messageconcernantleur dispositionà payermaisils onttoutintérêt à
prétendreunedispositionplusfaible).
Unmécanismeassocieauxmessagesenvoyésparlesagentsunétatsocialréalisable
(spécifiantlaquantitéd'externalité,debienpublic,etc.).Unmécanismeconcrétisela
fonctiondechoixsocialsiàpartirdesmessagesenvoyésparlesagents,ildonnele
même état social que celui qu'il serait optimal de réaliser pour les vraies
caractéristiquesdesagents.
Unéquilibreenstratégiesdominantes(icilesstratégiessontlesannoncesfaitesparles
agentssurleursdispositionsàpayer,leurscoûts…)estunecombinaisondemessages
(un pour chaque agent) telle que pour tout agent, il n'a pas intérêt à changer de
messagequelsquesoientlesmessagesdesautresagents(lechoixdumessageparun
agentconduitàunétatsocialpréféréàtoutautrequiauraitpuêtreobtenuavecun
autremessage).
Principederévélation(Gibbard):Soitunmécanismequiconcrétiselafonctionde
choixsocialenstratégiedominante;alorsilexisteunmécanismedirectquiconcrétise
cette fonction de choix social par révélation dans un équilibre en stratégies
dominantes.
IllustrationparunmécanismesimpledetypeGroves-Clarke:
Ilya2agents(unconsommateur,unefirme)et2niveauxd'externalité0eth;bestle
bénéficedel'externalitépourlafirmeetcestlecoûtpourleconsommateur.baetca
sontlesannoncesfaîtesparlesagentsàl'Etatquivaassocieràcesannoncesunétat
socialspécifiantunniveauautoriséd'externalitéetunniveaudetaxe.Lemécanisme
révélateurestlesuivant:siba>caalorsl'Etatautorisel'externalitéauniveauh,prélève
unetaxecasurlafirmeetverseunesubventionbaauconsommateur;sinonba<caet
pasd'externaliténidetransferts.Ilestfaciledemontrerqueles2agentsontintérêtà
révéler leur vraie nature. Montrons par exemple que la vérité est une stratégie
dominantepourleconsommateur.Silafirmeannonceba>calorsleconsommateur
saitqu'ilferaunbénéficenet(ba-c>0)parrapportàlasituationsansexternalitéet
choisira donc ca < ba  pour que l'Etat autorise l'externalité. On constate que le
consommateurestindifférententrelesniveauxd'annoncequisont<bapuisqu'ilslui
donnent de toute façon le même bénéfice net (ba - c) : il sera donc plus simple
d'annoncerlavéritéc(quiestbien<ba).Lavéritéestdonclameilleureréponsepour
leconsommateuràlastratégied'annonceba(>c)delafirme.Silafirmeannonceba
≤
calorsleconsommateursaitqu'ilferaunepertenette(ba-c
≤
0)parrapportàla
situation sans externalité et choisira donc ca
≥
 ba  pour que l'Etat n'autorise pas
l'externalité.Onconstateencoreunefoisqueleconsommateurestindifférententreles
niveauxd'annoncequisont
≥
ba(mêmeperte(ba-c))etlavéritéestdonclameilleure
réponsepourleconsommateuràlastratégied'annonceba(
≤
c)delafirme.L'annonce
delavéritéestlameilleureréponseduconsommateuràtoutestratégiedelafirme,elle
estdoncunestratégiedominante.Parlemêmeraisonnement,l'annoncedevéritéparla