Proposition de plan d`action

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Etude sur les causes de la précarité
dans la Drôme
Synthèse
Mai 2011
Etude commandée par la préfecture de la Drôme et la
Direction départementale de la cohésion sociale

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I - Objectif et méthodologie
1-Les objectifs de l’étude
Un constat partagé : la Drôme, un département fortement et
durablement frappé par les phénomènes de précarité
Identifier les causes structurelles de cette situation, les
comprendre, mieux cerner les spécificités du département
Les prendre en compte, mieux les traiter dans les politiques
publiques, élaborer collectivement un plan d’action plus efficace
Sans minimiser les points forts et les nombreux atouts du
département: permettre de mieux identifier ce qui explique ses points
faibles pour apporter un éclairage aux acteurs publics et socio-
économiques

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3 volets complémentaires :
Un bilan des études descriptives existantes, une analyse des
causes de la précarité au regard de la démographie et de
l’économie Drômoises (Direction régionale de la jeunesse, des
sports et de la cohésion sociale)
Une étude sur les causes de la précarité fondée sur des
entretiens avec les acteurs sociaux et du monde économique
(Observatoire social de Lyon)
12 entretiens avec des personnes en situation de précarité
(Mission régionale d’information sur l’exclusion). Diversité de
territoires (sud/nord et rural/urbain) et de situations (famille
monoparentale, intérimaire, travailleur handicapé, saisonnier)
2-La méthodologie

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3-La connaissance du phénomène par les
acteurs socio-économiques
Une connaissance théorique faible, mais une description est faite
des situations locales qu’elle engendre
La prégnance de la précarité est connue (principalement les
acteurs de la sphère sociale)
Cadre de l’étude : une comparaison est parfois établie avec certains
départements de PACA: la situation de la Drôme serait équivalente
ou meilleure
Vision historique rarement évoquée : prépondérance du délitement
de l’industrie locale comme cause des difficultés du territoire, poids
historique des grands groupes industriels et intervention structurelle
de l’Etat pour la partie sud (grands projets)
Un rappel parfois de la tradition protestante, de l’importance de la
Résistance et de l’accueil de populations extérieures au département

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II - Le constat : une situation
socio-économique difficile
Les principaux indicateurs socio-économiques du
département sont défavorables :
Difficultés financières particulières à la Drôme
affectent toutes les catégories de foyers :
-personnes isolées hommes ou femmes,
-familles monoparentales, particulièrement
concernées par la précarité et ont fortement
augmenté en 15 ans
-couples avec ou sans enfants