II Pourquoi implanter la gestion des risques?

LES PRATIQUES EXEMPLAIRES EN MATIÈRE DE
GESTION DES RISQUES
DANS LES SECTEURS PRIVÉ ET PUBLIC,
AU NIVEAU INTERNATIONAL
RAPPORT FINAL
Préparé pour
Présenté par
Le Secrétariat du Conseil du Trésor
Ottawa (Ontario)
KPMG s.r.l.
Ottawa
Le 27 avril, 1999
06-74120/CMC/CC

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Table des matières
Sommaire .................................................................................................................. 1
A. Cadre de l’étude 1
B. Les avantages à l’implantation de la gestion des risques 2
C. Les pratiques exemplaires 3
D. Les observations 6
E. Conclusions 7
I Cadre de l’étude ................................................................................................ 9
A. L’objet de l’étude et les objectifs visés 9
B. Le contexte et l’approche 10
II Pourquoi implanter la gestion des risques? ..................................................... 16
A. Les avantages 16
B. État de la mise en œuvre de la gestion des risques 17
III Les pratiques exemplaires ............................................................................... 18
A. L’intégration de la gestion des risques aux autres pratiques
de gestion 19
B. Approches, outils et techniques de mise en œuvre de la gestion
des risques 27
IV Observations et conclusions ............................................................................ 31
A. Observations 31
B. Conclusions 33

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Table des matières
V. Annexes
Annexe A : Énoncé des travaux
Annexe B : Bibliographie
Annexe C : Guide d’entrevues
Annexe D : Critères d’évaluation de l’applicabilité des pratiques
exemplaires au gouvernement fédéral canadien

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Sommaire
Ce sommaire des Pratiques exemplaires en matière de gestion des risques dans les secteurs privé
et public, au niveau international résume le cadre de l’étude, les meilleures pratiques ainsi que et
les observations et les conclusions de la présente étude.
A. Cadre de l’étude
La firme KPMG a été retenue pour identifier les pratiques exemplaires du secteur privé et du
secteur public au niveau international. Les objectifs de l’étude étaient d’identifier les pratiques
exemplaires en matière de gestion des risques, c’est-à-dire les stratégies, les approches, les
méthodes, les outils et les techniques utilisés, et la façon dont on pourrait les utiliser au sein du
gouvernement fédéral canadien. L’étude a été menée parallèlement à une autre étude sur les
pratiques exemplaires au sein des organismes canadiens du secteur privé et du secteur public,
effectuée par une autre firme de conseillers. Nos équipes ont travaillé en étroite collaboration
pour s’assurer d’avoir une même compréhension des exigences de l’étude et d’être en mesure de
présenter un sommaire coordonné.
L’étude porte sur les pratiques « exemplaires », soit celles particulièrement efficaces pour aider
une organisation à atteindre ses objectifs en matière de gestion des risques et qui représentent
aussi un intérêt pour d’autres organisations. L’étude met l’accent sur les pratiques de gestion des
risques qui ont été intégrées à d’autres pratiques de gestion, comme celles de la planification et
de la prise de décisions. Elle étudie également les stratégies de planification, de développement,
de mise en œuvre et de suivi de la gestion des risques.
Le tableau 1 illustre l’approche utilisée pour mener l’étude et ses quatre composantes : recherche
documentaire et contacts avec les bureaux de la firme KPMG à l’étranger; communiquer avec les
organisations pour connaître leur intérêt à participer à notre étude, entrevues et collecte des
données, puis analyse et rapport. Nous avons eu recours à notre réseau international de la KPMG
pour identifier les organisations dans les pays qui possèdent de bonnes pratiques de gestion
des risques.
Notre échantillon d’étude s’est composé de 228 publications pertinentes et des entrevues auprès
de dix-huit organisations provenant de l’Australie, l’Europe de l’Ouest (France, Allemagne,
Suède, Suisse, Royaume-Uni), la Nouvelle-Zélande, l’Afrique du Sud, Taïwan, et les États-Unis.
Les organisations provenant de l’Europe de l’Ouest, de l’Australie et de la Nouvelle-Zélande
représentent environ 80 p. 100 de notre échantillonnage. Ce dernier inclut douze organisations du
secteur privé et cinq du secteur public. Nous avons interviewé des entreprises dans les secteurs
d’activités suivants : industries de fabrication, mines et ressources naturelles, services financiers,
produits pharmaceutiques, technologie et communications, et services publics.

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Tableau 1
Approche
Recherche documentaire
préliminaire
Contacts avec les bureaux
de la KPMG de l'étranger
Déterminer les
organisations
acceptables
Communiquer
avec les
organisations
pour connaître
leur intérêt à
participer
Obtenir des
renseignements
au moyen
d'entrevues
Objectifs de l'étude
Analyse et
rapport
Recherche de sélection
Lignes directrices
Entrevues par
téléphone Entrevues en personne
Recherche
documentaire
Guide d'entrevues
B. Les avantages à l’implantation de la gestion des risques
Les organisations font état de nombreux avantages découlant de la gestion des risques. Ces
avantages sont, dans l’ensemble, reliés aux objectifs de l’organisation et aux pratiques de gestion.
L’avantage principal est d’atteindre les objectifs de l’organisme. Les autres avantages rapportés
sont une aide accrue à concentrer les énergies sur les priorités opérationnelles, un renforcement
du processus de planification et d’aide à la direction relativement à l’innovation. Les avantages
reliés à ce processus de gestion incluent : un changement culturel qui favorise une discussion
ouverte sur les risques et sur l’information comportant un potentiel de dommages; l’amélioration
de la gestion financière et opérationnelle en faisant en sorte que les risques soient adéquatement
considérés dans le processus de prise de décisions; et enfin l’accroissement de la
responsabilisation de la gestion.