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IP/02/207
Bruxelles, le 6 février 2002
Programme INTERREG: la Commission contribue à
hauteur de 807 millions d'euros à la coopération
transfrontalière entre l'Espagne et le Portugal
Michel Barnier, Commissaire responsable de la politique régionale, a
annoncé l’approbation par la commission européenne d’un programme de
coopération transfrontalière entre l’Espagne et le Portugal, qui sera financé
par l’initiative INTERREG III A1. Le programme concerne les régions
frontalières espagnoles et portugaises. Ses principaux objectifs sont le
développement de l'économie de ces zones et le renforcement de leur
coopération. Le montant total disponible pour le programme (financement
européen du FEDER) jusqu'en 2006 est de 807 millions d’euros. A ce montant
s’ajoute une contribution publique nationale de 269 millions d’euros et une
participation estimée du secteur privé de 56 millions d’euros. Le programme
concerne une population d'environ 5,4 millions d'habitants.
En annonçant cette décision, M. Barnier a déclaré: « Le programme "EspagnePortugal" apportera une contribution substantielle au renforcement de la coopération
transfrontalière dans cette zone sur le plan économique, social, environnemental et
institutionnel et bénéficiera des résultats et de l’expérience acquise dans le cadre
des programmes Interreg II intéressant les zones de coopération des deux pays. Il
contribuera en plus à surmonter les difficultés qui ont parfois freiné le potentiel de
développement de ces territoires»
L’espace frontalier entre l’Espagne et le Portugal représente une superficie totale de
plus de 130 000 km² et une population totale de plus de 5,4 millions d’habitants. Ces
régions continuent de subir les conséquences historiques de l'existence
d’importantes barrières physiques et culturelles et de l'héritage de systèmes
administratifs différents. C’est pourquoi, depuis plus d’une dizaine d’années la
Commission soutient tout spécialement la coopération transfrontalière entre
l’Espagne et le Portugal. Cette frontière constitue de plus un cas spécial : il s’agit, en
effet, de la plus longue frontière interne de l’Union (plus de 1000 Km), de la plus
ancienne (presque inchangée depuis l’année 1297) et de l’une des deux seules
frontières européennes internes concernant exclusivement des régions « objectif
n°1 » parmi les moins développées de l’Union (par exemple : Extremadura et
Andalousie en Espagne ; Centro et Alentejo au Portugal).
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INTERREG III A: l'initiative communautaire INTERREG III porte sur la «coopération
transeuropéenne, destinée à favoriser un développement harmonieux et équilibré du territoire
européen». Le volet A de l'initiative concerne «la coopération transfrontalière et la promotion d'un
développement régional intégré entre les régions frontalières».
Déjà pour la période 1994/99, le programme INTERREG II Espagne/Portugal a
représenté presque 25 % de la totalité du soutien communautaire accordé à la
coopération transfrontalière en Europe. Cette priorité se maintient pour la période
2000/06 : en effet, le programme INTERREG III transfrontalier entre l’Espagne et le
Portugal aura une dotation du FEDER qui représente une augmentation, en termes
absolus, de plus de 40 % par rapport au montant de la période 1994/99.
Le programme est structuré en 6 sous-programmes :
- 5 sous-programmes régionaux : Galicia/Norte, Castilla-León/Norte, CastillaLeón/Centro, Extremadura/Centro et Alentejo et Andalucía/Alentejo et Algarve ;
- 1 sous-programme national, couvrant des interventions de la responsabilité des
Administrations centrales.
Les priorités suivantes identifiées par les Etats membres et les régions participant au
programme ont été établies à partir d’une analyse des atouts, faiblesses,
opportunités et menaces relatifs à ces territoires :
- Infrastructures, aménagement et développement rural de l’espace
transfrontalier. Cette priorité concerne des projets d’infrastructures
transfrontalières de transports et de communications, de renforcement des
réseaux urbains et de développement rural et côtier (Contribution
communautaire: 274,8 millions d'euros).
- Valorisation, promotion et conservation de l’environnement et des
ressources patrimoniales et naturelles. Cet axe prioritaire concerne des
actions de protection des espaces naturels et des ressources hydriques, de
promotion de l’efficience énergétique et de valorisation touristique des territoires
et du patrimoine (Contribution communautaire: 240,5 millions d'euros).
- Développement socio-économique et promotion de l’emploi. Cet axe
permettra de financer la recherche scientifique et le développement de la
société de l’information, de promouvoir l’éducation et la formation
transfrontalières et d’appuyer le développement d’entreprises transfrontalières
(Contribution communautaire: 178,6 millions d'euros).
- Promotion de la coopération et de l’intégration sociale et institutionnelle.
Cet axe permettra de soutenir des structures institutionnelles de coopération et
de financer des actions dans les domaines de la santé et de l’action sociale. Il
s’agira aussi d’appuyer des projets innovants, par exemple dans le domaine des
échanges académiques et des projets média. (Contribution communautaire:
86,4 millions d'euros).
Une contribution communautaire supplémentaire de 26,7 millions d'euros est prévue
au titre de l'assistance technique pour la gestion, l'information et l'évaluation du
programme.
Autorité de gestion
Dirección General de Fondos Comunitarios y Financiación Territorial
Paseo de la Castellana, 162 – 3a – 22
E-28071 Madrid
Tél. : + 34 91 5835490
Fax : +34 91 5837317
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Contexte
Dotée d'un budget de 4.875 millions d'euros pour les années 2000 à 2006, l'initiative
communautaire INTERREG III vise à encourager la coopération interrégionale dans
l’UE et ses régions frontalières. Elle est financée par le Fonds européen de
développement régional (FEDER).
Les programmes INTERREG III financent des actions de coopération
transfrontalière, transnationale et interrégionale ainsi que des projets conjoints
destinés à améliorer l'économie, les infrastructures, l'emploi et l'environnement. La
Commission adopte des programmes bilatéraux ou multilatéraux, qui doivent être
proposés par les autorités nationales et régionales désignées.
Informations complémentaires
Pour des informations complémentaires sur INTERREG III, veuillez consulter le
memo/01/280 du 25 juillet 2001 ou le site suivant de la Commission européenne:
http://www.inforegio.cec.eu.int/interreg3
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