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IP/02/38
Bruxelles, le 11 janvier 2002
Programme Interreg: l’Union européenne octroie une
aide de 43 millions d'euros à l’Italie pour la
coopération transfrontalière avec la Slovénie
Lors de sa visite en Slovénie aujourd’hui, Monsieur Michel Barnier,
commissaire chargé de la politique régionale, a annoncé l’approbation par la
Commission européenne d’un programme de coopération transfrontalière
entre l'Italie et la Slovénie, qui sera financé dans le cadre de l'initiative
communautaire INTERREG III1. Le programme couvre les frontières italoslovènes terrestres et maritimes des régions (provinces) italiennes de Udine,
Gorizia et Trieste, ainsi que les régions slovènes de Obalno-Kraška, Goriška
et la commune de Kranjska Gora. Il concerne une population de 1,9 million
d'habitants, dont 1,7 million du côté italien et 0,2 million du côté slovène.
Parmi les principaux objectifs de ce programme figurent la promotion du
développement durable de la région transfrontalière et la coopération
économique. Le programme total s’élève à 118 millions d’euros, dont 43
millions d’euros de contribution du FEDER et 50,1 millions d’euros provenant
des secteurs publics national et régional. Le financement privé s’élève à 24,7
millions d’euros. Du côté slovène, le financement est disponible au titre du
programme PHARE et de ses crédits à la coopération transfrontalière
(“PHARE CBC”).
Annonçant cette décision, Michel BARNIER a déclaré: “Mettre en œuvre l'intégration
et la coopération transfrontalières en vue de l'élargissement de l'Union européenne
constitue la priorité essentielle de ce programme INTERREG. Celui-ci vise avant tout
le développement économique, social et rural de la région frontalière italo-slovène.
Je suis convaincu qu'il sera bénéfique aux populations de la région et qu'il
améliorera leur avenir commun dans l'Union élargie.”
Priorités du programme INTERREG
Le programme INTERREG, qui se propose de poursuivre le développement de la
coopération économique et sociale transfrontalière en vue de préparer la région à
l'élargissement de l'Union, a pour principales priorités des mesures qui vont dans ce
sens.
Ces priorités sont au nombre de trois:
- Le développement durable des régions transfrontalières. Il s'agit ici de
sauvegarder ou d'améliorer les ressources environnementales et terrestres et
de créer les conditions de base d'un développement régional intégré (concours
communautaire: 19,4 millions d'euros).
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INTERREG III - L'initiative INTERREG III soutient « la coopération transeuropéenne qui
vise à encourager un développement harmonieux et équilibré du territoire européen ». Le
volet A de l'initiative concerne « la coopération transfrontalière et la promotion d'un
développement régional intégré entre régions frontalières ».
- La coopération économique. L'idée est de renforcer le développement des
sociétés et la coopération entre opérateurs économiques et institutionnels, et de
mettre davantage l'accent sur le développement des ressources locales
(concours communautaire: 12,9 millions d'euros).
- Les ressources humaines, la coopération et l'harmonisation des
systèmes. L'objectif est de perfectionner les ressources humaines dans la zone
transfrontalière et de développer et renforcer la connaissance et la coopération
mutuelles (concours communautaire: 7,7 millions d'euros).
En outre, un financement communautaire de 3 millions d'euros sera affecté au titre
de l'assistance technique à la gestion, l'information et l'évaluation du programme.
La région frontalière italo-slovène
La frontière terrestre italo-slovène, longue d'environ 200 km, compte 24 communes
du côté italien et 13 du côté slovène. Elle est située sur les grands axes de
communication est-ouest. La frontière maritime, quant à elle, coupe le golfe qui
abrite Venise, Trieste et Kopar dans le nord de l'Adriatique. Le programme italoslovène Interreg III concerne une zone de 11 400 km2 et une population totale de
1,943 million d'habitants.
Une part de plus en plus limitée de la population régionale totale vit dans la région
transfrontalière, ce qui atteste de ses difficultés économiques et sociales. La
frontière entre l'Italie et la Slovénie connaît différents problèmes de sécurité tels que
l'immigration clandestine.
La situation économique de cette région frontalière est très hétérogène. Son grand
centre économique est la province de Venise, où plus de 50% des sociétés de la
zone concernée par le programme italien opèrent dans le secteur secondaire. Le
secteur des services présente une répartition plus équilibrée du nombre de sociétés
dans les différentes provinces, à l'exception de la province de Venise. La région
frontalière slovène subit encore des transformations économiques, et certains des
développements en cours dans différentes parties de cette région sont très
prometteurs.
Historique
Dotée d'un budget de 4 875 millions d'euros pour les années 2000-2006, l'initiative
communautaire INTERREG III vise à stimuler la coopération interrégionale dans
l'Union européenne et dans ses régions frontalières. Elle est financée par le Fonds
européen de développement régional (FEDER). Les programmes INTERREG
couvrent la coopération transfrontalière, transnationale et interrégionale et visent à
améliorer l'économie, les infrastructures, l'emploi et l'environnement. La Commission
adopte des programmes bilatéraux ou multilatéraux qui doivent être proposés par les
autorités nationales ou régionales. Du côté slovène, le financement est disponible au
titre du programme PHARE et de ses crédits à la coopération transfrontalière
(“PHARE CBC”).
Le programme PHARE en faveur de la coopération transfrontalière
("PHARE CBC")
Le programme PHARE CBC est destiné à faire pendant au programme INTERREG
dans les pays candidats. Un programme commun a été défini à partir d'une analyse
commune de la situation socio-économique de part et d'autre de la frontière italoslovène. À l'heure actuelle, l'aide communautaire en faveur de la participation de la
région frontalière slovène est acheminée par le programme PHARE slovène.
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Le financement disponible au titre du programme PHARE CBC pour les régions
frontalières slovènes s'élève à 7,5 millions d'euros pour la période 2000-2002. Les
priorités de PHARE CBC sont les mêmes que celles d'INTERREG.
Autorité responsable de la gestion
L'autorité responsable de la gestion est installée à Trieste, dans la région du
Frioul-Vénétie julienne. Elle coopère étroitement avec les partenaires slovènes. Le
service à contacter à Trieste est le suivant:
Service autonome pour les relations internationales
Directeur: Dott. Lucio Pellegrini
Piazza Unità d'Italia, 1
I - 34121 Trieste, Italie
En Slovénie, l'agence nationale pour le développement régional (ministère de
l'économie) est responsable de la gestion du programme:
Administration chargée de mettre en œuvre le programme en Slovénie
Ministère de l'économie
Agence nationale pour le développement régional
Kotnikova 28, 1000 Ljubljana, Slovénie
Téléphone: ++386 61 178 36 70
Fax:
++386 61 13 13 360
Informations complémentaires
Pour plus d'informations sur le programme INTERREG III, voir MEMO/01/280 du
25 juillet 2001 ou consulter le site Internet suivant:
Commission européenne :http://www.inforegio.cec.eu.int/interreg3/
Pour plus d'informations sur le programme PHARE CBC, consulter:
http://europa.eu.int/comm/enlargement/pas/phare/index.htm
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