plu_01-RP - Commune de Courquetaine

COURQUETAINE
P.L.U.
Plan Local d'Urbanisme
RAPPORT DE PRÉSENTATION
ARRÊT
Document Établi le 20 décembre 2016
Commune du Département
de Seine et Marne

TABLE DE MATIERES
PARTIE 1 DIAGNOSTIC DÉMOGRAPHIQUE ET ÉCONOMIQUE.................................6
1 PRÉSENTATION GÉNÉRALE................................................................................................................6
2 LES PRÉVISIONS SOCIO-DÉMOGRAPHIQUES.....................................................................................8
2.1 La présentation des données..............................................................................................................................8
2.2 L'évolution démographique................................................................................................................................8
2.2.1 Une croissance progressive.......................................................................................................................8
2.2.2 Une population jeune.................................................................................................................................9
2.2.3 Le parcours résidentiel...............................................................................................................................9
2.2.4 Les tendances et les besoins......................................................................................................................9
2.3 Caractéristiques du parc de logements.........................................................................................................10
2.3.1 Le cadre réglementaire en matière de logements............................................................................10
2.3.2 Les caractéristiques du logement...........................................................................................................10
2.3.3 L'accueil des gens du voyage.................................................................................................................11
2.4 Le foncier et les ressources des habitants.....................................................................................................12
2.5 Les équipements aux personnes......................................................................................................................13
2.5.1 Les équipements scolaires et para scolaires.......................................................................................13
2.5.2 Les équipements associatifs....................................................................................................................13
2.5.3 Les équipements sanitaires et sociaux..................................................................................................13
2.5.4 Les équipements administratifs et de services....................................................................................13
3 LES PRÉVISIONS ÉCONOMIQUES.....................................................................................................14
3.1 La population active..........................................................................................................................................14
3.2 Les pôles d'emploi..............................................................................................................................................14
3.3 L'activité agricole et ses besoins ....................................................................................................................15
3.3.1 Le Plan Régional de l'agriculture Durable (PRAD).............................................................................15
3.3.2 Présentation de la structure agricole....................................................................................................17
3.4 L'activité forestière et ses besoins .................................................................................................................18
3.4.1 Le Plan Pluriannuel Régional de Développement Forestier (PPRDF)..............................................18
3.4.2 Le contexte local.......................................................................................................................................19
3.5 L'industrie et l'artisanat ....................................................................................................................................19
3.6 Les commerces et les services..........................................................................................................................19
3.7 L'économie touristique.......................................................................................................................................19
3.8 Les loisirs..............................................................................................................................................................20
4 LE DÉVELOPPEMENT URBAIN...........................................................................................................21
4.1 L'organisation du développement urbain......................................................................................................21
4.2 Le patrimoine classé et inscrit au monument historique..............................................................................22
4.3 Les caractéristiques architecturales et urbaines...........................................................................................24
4.3.1 L'habitat ancestral....................................................................................................................................24
4.3.2 L'habitat récent.........................................................................................................................................25
4.3.3 Les franges villageoise............................................................................................................................25
4.3.4 La consommation de l'espace pour l'urbanisation..............................................................................25
5 DÉPLACEMENTS ET ANALYSE DES BESOINS EN MATIERE DE MOBILITE...........................................26
5.1 Le plan de déplacements urbains d’Ile-de-France......................................................................................26
5.2 Le réseau routier................................................................................................................................................27
5.2.1 La desserte routière.................................................................................................................................27
5.2.2 La circulation agricole ............................................................................................................................27
5.2.3 La sécurité routière...................................................................................................................................27
5.2.4 Le stationnement.......................................................................................................................................28
5.3 Les circulations douces.......................................................................................................................................28
5.4 Les transports collectifs.....................................................................................................................................28
5.4.1 Le réseau ferré..........................................................................................................................................28
5.4.2 Les lignes de cars......................................................................................................................................29
5.4.3 Le covoiturage...........................................................................................................................................29
5.5 Le transport des marchandises et des informations....................................................................................29
5.5.1 La desserte en marchandise...................................................................................................................29

5.5.2 La desserte en communication électronique........................................................................................30
5.6 L’accessibilité.......................................................................................................................................................30
6 LES BESOINS ET POTENTIELS............................................................................................................32
6.1 Les besoins et potentiels...................................................................................................................................32
6.1.1 L’enveloppe bâtie.....................................................................................................................................32
6.1.2 La densité humaine...................................................................................................................................33
6.1.3 La densité des espaces d'habitat..........................................................................................................33
6.2 La décohabitation et le point mort.................................................................................................................34
6.3 La capacité de densification et de mutation des espaces urbanisés......................................................35
6.4 Le bilan économique et les besoins................................................................................................................35
PARTIE 2 - ANALYSE DE L'ÉTAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT ......................36
1LA GÉOMORPHOLOGIE.....................................................................................................................36
1.1.Le relief.................................................................................................................................................................36
1.2.La géologie...........................................................................................................................................................36
1.2.1La structure géologique.............................................................................................................................36
1.2.2Le schéma départemental des carrières................................................................................................37
1.3.L'hydrologie..........................................................................................................................................................38
1.4.Les risques naturels..............................................................................................................................................38
2LE PAYSAGE COMMUNAL ET SON CADRE NATUREL.........................................................................40
2.1.L'organisation paysagère..................................................................................................................................40
2.1.1Les massifs forestiers et les boisements...................................................................................................40
2.1.2Le plateau agricole....................................................................................................................................41
2.2.Les protections paysagères...............................................................................................................................41
3LA CONSOMMATION DES ESPACES NATURELS AGRICOLES OU FORESTIERS...................................42
4LA GESTION FONCIÈRE DES ESPACES NATURELS ET AGRICOLES......................................................43
5L’ÉCOLOGIE........................................................................................................................................44
5.1.Les documents et outils........................................................................................................................................44
5.1.1Les protections.............................................................................................................................................44
5.1.2Le Schéma régional de cohérence écologique (SRCE)........................................................................44
5.1.3Les espaces naturels sensibles (ENS).......................................................................................................45
5.2.Les sites d’enjeux.................................................................................................................................................46
5.2.1Les corridors écologiques..........................................................................................................................46
5.2.2Les milieux humides.....................................................................................................................................47
5.2.3La trame verte et bleue communale........................................................................................................50
5.2.4L‘écologie urbaine.......................................................................................................................................52
5.2.5Les zones Naturelles d'Intérêt Écologique, Faunistique ou Floristique (ZNIEFF)..............................52
5.2.6Le réseau Natura 2000.............................................................................................................................53
6LA QUALITÉ DE L'ENVIRONNEMENT..................................................................................................54
6.1.Le bruit...................................................................................................................................................................54
6.1.1Les cartes de bruit et le plan de prévention du bruit dans l'environnement...................................54
6.1.2Les nuisances des infrastructures terrestres............................................................................................54
6.2.Les risques technologiques.................................................................................................................................55
6.3.L'air et l’énergie...................................................................................................................................................56
6.3.1Le climat........................................................................................................................................................56
6.3.2Le Schéma Régional du Climat, de l'Air et de l'Énergie (SRCAE)......................................................56
6.3.3Le Schéma Régional Éolien (SRE).............................................................................................................58
6.3.4Le Plan Climat Énergie Territorial (PCET)...............................................................................................58
6.3.5Présentation des données générales.......................................................................................................58
6.3.6État de la situation......................................................................................................................................60
6.4.L'eau.......................................................................................................................................................................61
6.4.1Le Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) Seine Normandie .....61
6.4.2Le Schéma d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) de l'Yerres.......................................62
6.4.3L'eau potable...............................................................................................................................................63
6.4.4L'assainissement...........................................................................................................................................64
6.5.Les pollutions des sols ........................................................................................................................................65
6.5.1La gestion des déchets...............................................................................................................................65
6.5.2Les facteurs de pollution du sol ...............................................................................................................66
PARTIE 3 - EXPOSÉ ET JUSTIFICATIONS DU P.A.D.D...............................................67

1LES CADRES SUPRA-COMMUNAUX...................................................................................................67
1.1.Le Schéma Directeur de la Région Île-de-France (S.D.R.I.F.).......................................................................67
1.2.Les documents de gestion de l’eau..................................................................................................................69
1.3.Les servitudes d’utilité publique........................................................................................................................70
2LES FONDEMENTS DU P.A.D.D. ..........................................................................................................71
3LA DÉFINITION DES ORIENTATIONS..................................................................................................74
4LES SCENARII.....................................................................................................................................77
4.1.les scenarii chiffres..............................................................................................................................................77
4.1.1le scénario SDRIF.........................................................................................................................................77
4.1.2le scénario poursuite du P.O.S.................................................................................................................77
4.1.3le scénario poursuite des tendances ......................................................................................................78
4.2.le scénario retenu................................................................................................................................................78
4.3.les capacités du tissu urbain..............................................................................................................................79
PARTIE 4 - LES JUSTIFICATIONS DES PRESCRIPTIONS REGLEMENTAIRES ET DES
ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ........................................................................80
1PRÉSENTATION DU RÈGLEMENT........................................................................................................80
1.1.La structure du règlement..................................................................................................................................80
1.2.Les dispositions générales..................................................................................................................................81
1.2.1Les définitions...............................................................................................................................................81
1.2.2Les modalités d'application.......................................................................................................................83
1.3.Les objectifs a satisfaire.....................................................................................................................................87
2LES DÉLIMITATIONS DE SECTEURS......................................................................................................88
2.1.Les espaces boisés classés.................................................................................................................................88
2.2.Le secteur de continuité écologique.................................................................................................................89
2.3.Le secteur à risque de nuisance........................................................................................................................91
2.4.Le secteur de fond de jardin et des rives des cours d'eau.........................................................................91
3LES ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION....................................................92
3.1.Les dispositions générales..................................................................................................................................92
3.2. Les orientations d'aménagement et de programmation.............................................................................92
4LES DISPOSITIONS DES ZONES URBAINES.........................................................................................93
4.1.La délimitation de la zone urbaine..................................................................................................................93
4.2.Les dispositions réglementaires de la zones u ..............................................................................................94
4.2.1Les dispositions réglementaires................................................................................................................94
4.2.2Les capacités de la zone U.......................................................................................................................97
5LES DISPOSITIONS DES ZONES A ET N..............................................................................................98
5.1.Présentation de la délimitation des zones......................................................................................................98
5.2.Présentation des dispositions des zones A......................................................................................................98
5.3.Présentation des dispositions des zones N...................................................................................................100
5.4.Les secteurs spécifiques des zones A et N...................................................................................................100
PARTIE 5 – INCIDENCES SUR L'ENVIRONNEMENT................................................101
1LA SATISFACTION DES BESOINS......................................................................................................102
1.1.En logements......................................................................................................................................................102
1.2.En équipements..................................................................................................................................................102
1.3.En activités économiques..................................................................................................................................102
2LA CONSOMMATION DES ESPACES NATURELS, AGRICOLES ET FORESTIERS..................................103
2.1.La consommation des espaces au profit de l’urbanisation.......................................................................103
2.2.Le bilan de la densification des espaces urbanisés...................................................................................104
2.3.La consommation des terres agricoles au profit des espaces naturels, écologiques et paysagers..104
3LA PROTECTION DES SITES..............................................................................................................105
3.1.La sauvegarde du patrimoine bâti................................................................................................................105
3.2.La préservation des éléments paysagers....................................................................................................105
4LA SAUVEGARDE DES RESSOURCES NATURELLES...........................................................................106
4.1.La ressource en eau..........................................................................................................................................106
4.2.La préservation des ressources exploitables...............................................................................................106
4.3.La production sylvicole.....................................................................................................................................107
5LES INCIDENCES SUR LA BIODIVERSITÉ ET LES ÉCOSYSTÈMES........................................................108
5.1.NATURA 2000...................................................................................................................................................108
5.2.Les incidences sur la diversité des milieux et les continuités écologiques..............................................108

5.3.Les lisières...........................................................................................................................................................109
6INCIDENCES SUR LA SANTÉ HUMAINE............................................................................................110
6.1.Les incidences géo et hydro morphologiques..............................................................................................110
6.2.Les nuisances liées aux infrastructures..........................................................................................................111
6.3.L'analyse des éléments du SRCAE.................................................................................................................112
7LES INCIDENCES SUR LES DÉPLACEMENTS ET LES TRANSPORTS.....................................................113
8LE RESPECT DE L'ARTICLE L.111-6 DU CODE DE L'URBANISME........................................................114
PARTIE 6 - INDICATEURS POUR L’ÉVALUATION ..................................................115