Elaboration du PLU d*Estissac

Elaboration du PLU de Crancey
Réunion des personnes publiques associées
Synthèse du diagnostic et du PADD
Les données socio - démographiques
2
La démographie
Evolution de la population - Commune 1000
849
800
600
838
928
817
833
798
819
563
400
200
0
1968
1975
1982
1990
1999
2006
2010
2011
- Une diminution lente de la population depuis 1999
- Population 2013 (valeur 2016): 758 habitants
Nature de l'évolution - Commune 0.8
0.7
0.6
- Un solde naturel nul depuis
1999
0.6
0.6
0.4
0.3
0.2
0
1968 à 1975
1975 à 1982
1982 à 1990
1990 à 1999
Solde naturel
3
0
0
1999 à 2006
2006 à 2011
Entre 1999 et 2012 :
La structure par âge
Evolution de la population par tranches d'âge
entre 1999 et 2010, de la commune
2.5
1.9
2
1.5
- Un exode des moins de 30 ans
- Une augmentation des 45-59 ans (actifs qui
vont finir leur vie sur la commune)
1.5
0.6
1
0.5
- Un vieillissement de la population locale
0
-0.5
-1
-0.6
-1.5
-2
-2.5
-1.9
0 à 14 ans
-1.5
15 à 29 ans
30 à 44 ans
45 à 59 ans
60 à 74 ans
Par rapport à la communauté de
communes :
- Moins de jeunes enfants à Crancey
75 ans ou +
Structure par âges en % (2011)
25
20
21.8
20.8
16.5 18
15
- Plus de personnes âgées de 60 ans et
plus
15.8
14.9
17.4
16.1
17.8 17.1
12.2
11.6
10
Ccom
5
-Toutefois, fortes similitudes générales
0
0 à 14 ans
4
Commune
15 à 29 ans 30 à 44 ans 45 à 59 ans 60 à 74 ans
75 ans ou
plus
Les ménages
-En 2013 on comptait 2,2 habitants/ménage
- Un chiffre en diminution depuis 1975 =>
phénomène de desserrement des ménages
Nombre de ménages avec enfants moins
de 24 ans
300
- Une grande majorité de familles
sans enfants de moins de 25 ans
(retraités, jeunes couples …) et qui reste
stable
250
200
135
150
100
50
144
0
0
46
42
56
40
17
20
1
2
3
1999
5
2011
0
4 ou +
Bilan de la démographie
6
Une lente
diminution de
la population
communale
Une tendance
au
vieillissement
Le phénomène
de
desserrement
des ménages
Structures
familiales mais
avec une baisse
du nombre
d’enfants
Le logement
Evolution de la structure du parc immobilier de 1968 à 2011
400
354
338
321
284
300
250
326
329
350
209
200
150
100
50
20 15
34 25
30 15
28
40
28
36
27 29
22 35
0
1968
1975
Résidences principales
1982
1990
1999
Résidences secondaires et logements occasionnels
2010
Logements vacants
- Une augmentation du parc de logements depuis 1990 (411 logements en 2011)
- 30 nouveaux logements construits en 20 ans
- 86% de résidences principales
- Un nombre de résidences secondaires faible (5,3%) et stable
- Une vacance stable depuis 1990 mais significative (8,5%)
7
2011
Evolution du nombre de pièces par logements 99-11
- Commune160
140
120
100
80
60
40
20
0
146
116
86
1
18
0
1 pièce
126
105
65
2 pièces
- 4,5% de petits logements de 1 ou 2 pièces
3 pièces
4 pièces
5 pièces ou plus
2011
Statut d'occupation des résidences principales en %
0.6
4.3
90
22
23
80
70
1.4
2.8
8.8
9.8
28.6
2
4.2
22.3
60
19
16.9
17.7
Variation de la typologie :
-Les
grands
logements
type
pavillonnaires ont augmenté pour
répondre aux besoins des familles d’au moins
2 enfants
19.8
7.5
7.4
-Une majorité de grands logements dont
41% de plus de 5 pièces
16
1999
100
Typologie du parc :
Statut d’occupation :
50
40
65.3
30
80
69.9
56.6
51
20
59.2
-Une majorité de propriétaires (69%) et
en augmentation
- Un parc locatif stable
10
0
1999
2011
1999
Commune
Propriétaire
8
2011
Canton
Locataire privé
Locataire HLM
1999
2011
Département
Logé gratuitement
Bilan sur le logement
9
Un nombre de
logements en
augmentation, lié
au
développement
pavillonnaire
Vacance stable
mais notable
(8,5%)
Un parc de
logements
majoritairement
grand
Augmentation du
nombre de
propriétaires
L’économie locale
Taux de chômage en %
- Une forte hausse du chômage (14% en 2011)
16
14
12
10
8
6
4
2
0
14
10.6
1999
10.5
2011
Commune
Lieu de travail des actifs ayant un emploi
dans la zone en 2011 (en %)
1% 9%
dans la commune de résidence
11%
dans une commune autre que la
commune de résidence
35%
44%
située dans le département de
résidence
située dans un autre
département de la région de
résidence
située dans une autre région en
France métropolitaine
10
13.8
13.5
1999
2011
11.9
1999
2011
Canton
Département
-31% des actifs de plus de 15 ans
travaillent sur le territoire
communal
- La majorité des actifs
travaillent
hors
de
la
commune de résidence (35%
dans le département et 44% dans
une autre commune)
Indicateur de concentration d'emploi
140
117
120
99.2
100
80
60
41.3
51.8
1999
2011
43.7
46.1
1999
2011
97.8
- un indicateur de concentration d’emploi
deux fois plus faible qu’à l’échelle de
l’intercommunalité et du département
- mais indicateur plutôt élevé au vu de la taille
de la commune
40
20
0
Commune
1999
2011
Ccom
Canton
1999
2011
Département
Nombres d'établissements actifs par tranches de
salariés en 2012
-Les deux plus grosses entreprises
sur la commune sont des
industries
- une zone industrielle le long
de la nationale 19
- plusieurs
commerces
de
proximité
45
40
5
35
4
30
25
Commerce. transports.
services divers
19
20
Construction
15
10
5
0
11
Administration
publique. enseignement.
santé. action sociale
dont commerce et
réparation automobile
8
2
3
2
1
0 salarié
1à9
salarié(s)
7
Industrie
1
1
10 à 19
salariés
2
20 à 49 50 salariés
salariés
ou plus
Agriculture. sylviculture
et pêche
L’activité agricole
- partie sud de la commune =
activité céréalière
- partie nord = élevage
- 8 exploitations agricoles en 2011
- une légère baisse de la SAU entre
2000 et 2010
12
Bilan sur l’économie communale
13
Un taux de chômage
en forte hausse
Une économie basée
sur l’artisanat et les
petits commerces
où industrie et
agriculture sont
encore présents
un pôle économique
majeur : la zone
industrielle le long
de la RN19
Une agriculture
tournée vers les
céréales au sud et
l’élevage au nord
Les équipements communaux
Stade
Mairie et Ecole
Poste
Salle des Fêtes
14
Etat initial de l’environnement
15
Le milieu physique et naturel
Hydrographie communale
-Le réseau hydrographique se compose de
nombreux cours d’eau :
-La rivière du Mazignot
-La rivière du Château
-La Seine
-Le canal de dérivation de la Seine : le
canal de Bernières
16
Le milieu naturel
Crancey est concernée par deux ZNIEFF.
Les ZNIEFF sont établies par le muséum national
d’histoire naturelle et correspondent à des
inventaires scientifiques.
Les ZNIEFF de type 1 sont des sites
généralement de taille réduite qui abritent des
espèces animales ou végétales remarquables et
protégées. Elles correspondent donc à un enjeu
de préservation des biotopes concernés.
Les ZNIEFF de type 2 sont des ensembles plus
importants incluant souvent plusieurs ZNIEFF de
type 1 et désignent un grand ensemble naturel
riche offrant des potentialités biologiques
importantes.
Ces ZNIEFF représentent un intérêt fondamental pour la commune. Le maintien en état de ces zones permet la
conservation d’un patrimoine naturel, paysager et biologique remarquable et irremplaçable.
17
Les zones humides
Cartographie des zones humides sur le territoire de Crancey
-Des espaces riches en
biodiversité
quelquefois
menacés par l’activité humaine
- Tout projet de construction en
zone humide doit faire l’objet
d’une véritable réflexion et
bénéficier d’une règlementation
stricte et adaptée.
Les zones humides sont reconnues
d’intérêt général et le SDAGE
prévoit de mettre fin à la
disparition et à la dégradation des
zones humides et de préserver,
maintenir et protéger leur
fonctionnalité.
18
Les risques
Risque de
transports
de matières
dangereuses
Risque
inondation
Risque
nucléaire
Risque
industriel
- Faible risque du retrait-gonflement des
argiles
19
Diagnostic architectural et paysager
20
Les entités paysagères
21
Evolution et morphologie urbaine
22
23
Le P.A.D.D.
Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables
24
I. Le projet urbain : entre maîtrise du développement et maintien de l’activité économique :
Orientation 1 : Promouvoir un urbanisme durable
•Densifier le tissu existant en comblant les dents creuses
•Travailler sur la résorption de la vacance
•Délimiter des zones d’extension en rapport avec les besoins
•S’assurer du lien direct de ces zones avec le tissu urbain existant
•Lutter contre l’étalement urbain synonyme d’extension de réseau, consommation d’espaces, dégradation des
paysages
•Travailler sur une requalification des entrées de ville le long de la RN19
•Intégrer les notions de risques (inondation, rupture de barrage, matières dangereuses, industriels et nucléaires…)
25
Orientation 2 : Diversifier l’offre en matière de logements et préserver le cadre de vie
• Réfléchir à une hétérogénéité dans la typologie du bâti.
•Penser le développement urbain autrement que le « tout pavillonnaire »
•Travailler sur le projet d’EPHAD en centre bourg
•Identifier et préserver les « zones de jardin »
•Travailler sur une volumétrie adaptée des constructions.
26
II. Le projet naturel : valoriser les paysages et protéger l’environnement
Orientation 1 : Deux entités remarquables à protéger
•Mettre en valeur le plateau agricole et protéger les zones humides
•Maintenir la qualité des percées visuelles et des panoramas
•Travailler sur l’insertion du bâti
•Mettre la végétation en rapport avec le caractère agricole et naturel humide du finage
•Protéger les secteurs fragiles participant au cadre de vie de la commune
Orientation 2 : Renforcer la présence et la qualité végétale en milieu urbain
•Identifier et protéger les espaces de respiration
• Privilégier les essences locales, gérer les eaux de pluie à la parcelle
•Travailler sur une rédaction de règlement adaptée à la commune au niveau de la végétalisation des espaces
(publics ou privés)
27
Orientation 3 : Préserver et protéger la ressource en eau sur la commune
• Prise en compte des périmètres de captage
•Préserver la zone inondable (expansion des crues)
•Préserver les berges et leurs abords (Canal de Bernières, la Seine, rivières de Mazignot et du Château)
•Bien intégrer les études de la zone inondable ainsi que le SDAGE
Orientation 4 : Maintenir l’activité agricole
• Stopper l’étalement urbain et le mitage des terres agricoles
• Permettre les extensions agricoles et faciliter la migration des exploitations située en centre bourg
•Travailler sur la circulation des engins agricoles???
•Assurer un développement de l’habitat qui soit en équilibre avec l’activité agricole.
•Eviter les conflits d’usage.
28
Valeur
Variation
Variation annuelle
Population en 1982
928
Population en 1990
833
-10,24%
-1,28%
Population en 1999
838
0,60%
0,07%
Population en 2013
758
-9,55%
-0,68%
Population en 2030
800
5.54%
0,31%
Valeur moyenne annuelle de 1982 à 2013
-0,62%
Le taux d’occupation diminue pour atteindre 2,15 habitants par logement en 2030.
Il doit être construit 31 logements d’ici 2030 pour que la commune atteigne 800 habitants, soit un
rythme de construction d’environ 2 logements par an.
Avec une moyenne de 12 logements à l’hectare, les besoins théoriques s’élèvent à 2,58 ha.
Rétention foncière de 30%: besoins effectifs de 3,36 ha.
29
Desserrement des ménages
17
Nouveaux arrivants
20
Logements vacants
-6
Résidences secondaires
0
Total
31
30