chapitre 1 – le positionnement du territoire

COMMUNE DE LA COURNEUVE EVALUATION ENVIRONNEMENTALE DU PLU
ASTERRA JUIN 2013
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SOMMAIRE
INTRODUCTION............................................................................................................................................... 5
1. LE RESUME NON TECHNIQUE ............................................................................................................. 7
1.1. LES PRINCIPAUX ENJEUX ET LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES DU SITE CONCERNE PAR LA DECLARATION DE
PROJET .................................................................................................................................................................. 7
1.2. LA PRESENTATION DU PARTI D’AMENAGEMENT ET DES DISPOSITIONS REGLEMENTAIRES DE LA DECLARATION DE
PROJET .................................................................................................................................................................. 9
1.3. LES PRINCIPAUX EFFETS NOTABLES ET PREVISIBLES DU PROJET DE LA DECLARATION DE PROJET SUR
L’ENVIRONNEMENT ................................................................................................................................................ 11
a) L’évaluation des effets notables et prévisibles de la Déclaration de projet sur l’environnement .......... 11
b) L’évaluation des incidences de la Déclaration de projet sur le site Natura 2000 des « Sites de Seine-
Denis » ........................................................................................................................................................... 12
2. L’ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT .................................................................. 14
2.1. L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT : LES COMPOSANTES ENVIRONNEMENTALES DU SITE BABCOCK ................... 15
2.1.1. Les facteurs énergétiques et climatiques ......................................................................................... 15
a) Les facteurs climatiques ...................................................................................................................... 15
b) Les facteurs énergétiques ................................................................................................................... 16
2.1.2. Le paysage et le cadre de vie .......................................................................................................... 18
a) Le contexte paysager et urbain du site Babcock ................................................................................. 18
b) L’occupation du sol au niveau du périmètre de la Déclaration de projet .............................................. 21
2.1.3. La faune, la flore et la biodiversité.................................................................................................... 25
a) Le patrimoine naturel protégé et inventorié ......................................................................................... 25
b) La trame verte et bleue ........................................................................................................................ 29
c) La flore, la faune et les habitats du site concerné par la Déclaration de projet .................................... 31
2.1.4. Le patrimoine architectural et urbain ................................................................................................ 36
a) Les protections et inventaires du patrimoine ....................................................................................... 36
b) Le patrimoine urbain local .................................................................................................................... 36
2.1.5. La qualité de l’eau et la ressource en eau ........................................................................................ 39
a) La ressource en eau ............................................................................................................................ 39
b) L’alimentation en eau potable .............................................................................................................. 41
c) L’assainissement et la gestion des eaux pluviales............................................................................... 42
d) La qualité de l’eau................................................................................................................................ 44
2.1.6. La gestion des déchets .................................................................................................................... 45
a) La collecte ........................................................................................................................................... 45
b) Le traitement ........................................................................................................................................ 45
DIAGNOSTIC
Document provisoire
Juillet 2009

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c) La planification dans le domaine de la gestion des déchets ................................................................ 47
2.1.7. Le sol et le sous-sol ......................................................................................................................... 49
a) La nature des sols ............................................................................................................................... 49
b) Les pollutions du sol et du sous-sol ..................................................................................................... 50
2.1.8. Les nuisances sonores .................................................................................................................... 52
a) Les cartes stratégiques de bruit ........................................................................................................... 52
b) Le classement des infrastructures de transports ................................................................................. 54
2.1.9. La qualité de l’air .............................................................................................................................. 57
a) Le cadre réglementaire ........................................................................................................................ 57
b) La qualité de l’air à La Courneuve ....................................................................................................... 58
c) Le Plan de Protection de l’Atmosphère (PPA) ..................................................................................... 61
2.1.10. Les risques naturels et technologiques ........................................................................................ 63
a) Les risques naturels ............................................................................................................................. 63
b) Les risques technologiques ................................................................................................................. 67
2.2. LE SITE NATURA 2000 DES SITES DE SEINE-SAINT-DENIS .............................................................................. 71
2.2.1. Le périmètre réglementaire et la situation par rapport au projet ....................................................... 71
2.2.2. Les espèces d’intérêt communautaire .............................................................................................. 74
a) Les espèces liées au Parc départemental Georges Valbon ................................................................ 74
b) Les espèces liées au site concerné par la Déclaration de projet ......................................................... 79
2.2.3. Les enjeux de conservation du site Natura 2000 ............................................................................. 80
2.3. LES PERSPECTIVES D’EVOLUTION DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ........................................................ 82
2.4. LES ENJEUX POUR LE DEVENIR DU SITE CONCERNE PAR LA DECLARATION DE PROJET......................................... 84
3. LE PARTI D’AMENAGEMENT ET SA JUSTIFICATION ........................................................................ 86
3.1. LE PARTI D’AMENAGEMENT .......................................................................................................................... 86
3.2. LA MISE EN COMPATIBILITE DES DISPOSITIONS DU PLU AVEC LE PROJET .......................................................... 88
3.3. LA PRISE EN COMPTE DES OBJECTIFS GENERAUX DE PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT ................................... 92
a) La prise en compte des objectifs internationaux, nationaux ou locaux de développement durable ..... 92
b) Le cadre réglementaire national .......................................................................................................... 93
3.4. LA PRISE EN COMPTE DU CONTEXTE LOCAL ET DES DOCUMENTS DE PLANIFICATION SUPRA-COMMUNALE .............. 94
a) Le Schéma Directeur de la Région Ile-de-France (SDRIF) et projet de nouveau SDRIF .................... 94
b) Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) de Plaine Commune ................................................... 98
c) Le Plan de Déplacements Urbains d’Ile-de-France (PDUIF) et le Plan Local de Déplacements (PLD)
de Plaine Commune ..................................................................................................................................... 100
d) Le Schéma d’Aménagement et de Gestion de l’Eau (SDAGE) du bassin Seine-Normandie ............ 101
e) Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE) de la Région Ile-de-France ....................... 103
f) Le Schéma Régional du Climat, de l’Air et de l’Energie (SRCAE) de la Région Ile-de-France ............. 104

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g) Le Plan Climat Energie Territorial (PCET) de la Communauté d’agglomération Plaine Commune ... 106
3.5. LA PRISE EN COMPTE DE L’ENVIRONNEMENT DANS LES DISPOSITIONS DE LA DECLARATION DE PROJET .............. 108
3.6. LA JUSTIFICATION DU CHOIX OPERE AU REGARD DES AUTRES SOLUTIONS ENVISAGEES ..................................... 113
SYNTHESE - ENJEUX ............................................................................................................................................ 120
4. LES EFFETS NOTABLES ET PREVISIBLES DE LA DECLARATION DE PROJET SUR
L’ENVIRONNEMENT ET LES INCIDENCES NATURA 2000 ......................................................................... 121
4.1. ANALYSE DES EFFETS NOTABLES ET PREVISIBLES DE LA DECLARATION DE PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ........ 121
a) Identification des effets notables et prévisibles de la Déclaration de projet sur l’environnement ....... 121
b) Evaluation des effets notables et prévisibles de la Déclaration de projet sur l’environnement .......... 124
c) Synthèse des effets notables et prévisibles de la Déclaration de projet sur l’environnement ............ 143
4.2. ANALYSE DES INCIDENCES NATURA 2000 DE LA DECLARATION DE PROJET ..................................................... 145
a) Evaluation des incidences directes sur le site Natura 2000 ............................................................... 145
b) Evaluation des incidences indirectes sur le site Natura 2000 ............................................................ 146
4.3. MESURES VISANT A EVITER, REDUIRE ET, SI POSSIBLE, COMPENSER LES CONSEQUENCES DOMMAGEABLES DE LA
MISE EN ŒUVRE DE LA DECLARATION DE PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT .................................................................. 148
SYNTHESE - ENJEUX ............................................................................................................................................ 149
5. METHODOLOGIE ET DIFFICULTEES RENCONTREES ..................................................................... 150
5.1. PRESENTATION DES METHODES UTILISEES .................................................................................................. 150
5.1.1. Démarche globale de l’étude ......................................................................................................... 150
5.1.2. La description de l’état initial du site et son environnement ........................................................... 150
5.1.3. La présentation du projet et de ses motivations ............................................................................. 151
5.1.4. L’évaluation des effets du projet sur le site et son environnement ................................................. 151
5.2. LES DIFFICULTES RENCONTREES ................................................................................................................ 152
5.3. LES DOCUMENTS UTILISES ......................................................................................................................... 153
5.4. LES REDACTEURS .................................................................................................................................... 154

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INTRODUCTION
La commune de La Courneuve a décidé de mettre en œuvre une procédure de Déclaration de projet afin de
mettre en compatibilité son Plan Local d’Urbanisme (PLU) avec le projet d’implantation d’un centre de la Banque
de France sur le partie Nord du site Babcock, opération présentant un caractère d‘intérêt général.
L’ensemble de l’opération d’aménagement consiste en la reconversion des friches liées à l’ancienne usine
Babcock formant un site enclavé. Le projet urbain global a vocation à mettre en valeur la mémoire industrielle du
lieu, tout en proposant une mixité fonctionnelle grâce à une programmation de logements, d’équipements et
d’activités.
La présente Déclaration de projet a pour objectif de permettre l’accueil sur la partie Nord du site Babcock d’un
équipement majeur d’intérêt général rassemblant un centre fiduciaire et un pôle tertiaire de la Banque de France.
Le site concerné par la Déclaration de projet se situe au Sud du territoire communal. Il est bordé, au Nord, par
l’autoroute A 86 et les voies ferrées du RER B, à l’Est par la rue Raspail, à l’Ouest par la rue Emile Zola et au Sud
par les grandes halles de l’ancienne usine Babcock.
Le site concerné par la Déclaration de projet
Réalisation : ASTERRA, mai 2013. Source photo aérienne : géoportail93