Pour une économie sociale et écologique

Pour une économie
sociale et écologique
Le Programme économique du PS suisse
pour les années 2006 à 2015

Programme économique du PS Suisse 2006-2015 (24 juin 2006)
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Le nouveau programme économique du PS suisse est le fruit d’un débat vaste et approfondi
sur la politique économique. Ce processus a été mené par un comité de pilotage mis en
place par le Comité directeur, réunissant :
• Beat Bürgenmeier
• Susanne Leutenegger Oberholzer
• Matthias Manz
• Matthias Meyer
• Jean-Noël Rey
• Renate Salzgeber Welti
Ce comité a bénéficié du soutien efficace des assistants économiques Mischa Stünzi et Ste-
fan Rüber ainsi de l’assistante administrative Ruth Straubhaar.
Les différents chapitres ont presque entièrement été rédigés par de petits groupes de travail
auxquels ont participé plus de 80 personnes sous la direction des responsables des chapi-
tres (cf. annexe G2). Le comité de pilotage a ensuite remanié les textes en concertation avec
les auteurs ainsi qu’avec l’aide de Willy Rüegg, rédacteur externe.
Plusieurs grandes étapes se sont succédées :
26 février 2005 séance d’ouverture
24 septembre2005 séance spéciale sur le thème Ecologie et économie
18 octobre 2005 publication de l’avant-projet lors d’une conférence de presse
21 octobre 2005 : discussion de l’avant-projet avec un panel d’économistes
22 et 29 octobre 2005 : discussion de l’avant-projet au sein de la commission spécialisée
pour la politique économique et financière du PS suisse
5 novembre 2005 séance spéciale sur le thème de l’économie et du genre
Janvier / février 2006 discussion et prise de décision au Comité directeur
Mars 2006 rédaction finale et traduction
Fin mars publication et envoi du projet
10 avril 2006 conférence de presse
Jusqu’en juin 2006 discussion dans les sections et avec les délégué-e-s.
24. Juin 2006 Décision de l’Assemblée des délégués à Delémont
Berne, le 24 octobre 2006

Programme économique du PS Suisse 2006-2015 (24 juin 2006)
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UNE ECONOMIE SOCIALE ET ECOLOGIQUE AVEC LE PS .................................. 9
Comment continuer avec le capitalisme ? .........................................................................9
Dix ans de stagnation et de redistribution des richesses à l’envers..............................10
Propositions pour une politique de réformes concrètes.................................................11
A Objectifs et projets.......................................................................................13
1. Les objectifs de la politique économique du PS ..................................................13
2. Conditions d’une politique économique cohérente du PS ..................................14
B Tendances économiques et défis à l'horizon 2015 ...................................16
1. La Suisse dans l'économie mondiale....................................................................16
2. Mutation structurelle ..............................................................................................17
3. Culture d'entreprise et culture professionnelle....................................................19
4. Prédominance du secteur financier ......................................................................21
5. Marchés et vigilance des consommateurs ...........................................................22
6. Environnement et économie..................................................................................23
7. Economie, société et égalité..................................................................................24
8. Tendances au partage des richesses et question sociale...................................25
9. Formation................................................................................................................26
10. Marché de l'emploi .................................................................................................27
11. Migration professionnelle ......................................................................................28
12. Louer et posséder son logement...........................................................................28
13. Tendances au niveau de l'état ...............................................................................29
14. Ruptures de tendances inattendues dans l'économie.........................................30
C Conditions-cadres politiques ......................................................................31
1. Les grands défis du capitalisme financier............................................................31
2. Faux diagnostics ....................................................................................................32
3. Grandes réformes indispensables ........................................................................34
4. Renouveau de la politique économique et maîtrise de la mondialisation ..........34
4.1. L’enjeu de la nouvelle politique économique ....................................................35
4.2 L’enjeu des nouvelles régulations......................................................................35
5. L’économie – un enjeu crucial...............................................................................36
POLITIQUE DE REFORMES CONCRETES ............................................................37
I. La Suisse dans l’économie mondiale.......................................................37
D 1 Garde-fous pour une mondialisation équitable .........................................37
1. La politique économique extérieure entre intérêts propres et solidarité............37
1.1 Intégration économique et souveraineté de l’Etat.............................................38
1.2 La pauvreté, en particulier des femmes.............................................................39
1.3 Exploitation des ressources naturelles..............................................................41
2. Politique économique extérieure multilatérale.....................................................41
2.1 Fonds monétaire international (FMI) ..................................................................41
2.2 Banque mondiale.................................................................................................42
2.3 Organisation mondiale du commerce (OMC).....................................................44
2.4 Rôle coordinateur de l’ONU ................................................................................46
3. Politique bilatérale du commerce extérieur..........................................................46
4. Coopération au développement ............................................................................47
4.1 Moyens financiers supplémentaires ..................................................................47
4.2 Désendettement...................................................................................................47
4.3 Principes de la coopération au développement ................................................48
4.4 Cohérence entre politique extérieure et coopération au développement........48
5. La Suisse dans la compétition internationale ......................................................49
5.1 Encouragement des exportations ......................................................................49
5.2 Mondialisation et délocalisation des emplois....................................................49
5.3 Lutte contre la corruption ...................................................................................50

Programme économique du PS Suisse 2006-2015 (24 juin 2006)
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5.4 Lutte contre l’évasion des capitaux et le blanchiment d’argent.......................51
5.5 Responsabilité des entreprises multinationales ...............................................51
D 2 Intégration européenne................................................................................52
1. Le coût de l'autonomie...........................................................................................52
1.1 L'UE, principal partenaire commercial de la Suisse..........................................52
1.2 La Suisse, îlot de vie chère .................................................................................52
1.3 Exception pour le franc suisse...........................................................................53
1.4 Service public et UE ............................................................................................54
1.5 Solutions communes aux problèmes environnementaux ................................54
1.6 Davantage de croissance et d’emplois dans un développement durable .......54
1.7 Le coût élevé de l'option bilatérale.....................................................................55
2. Chances et défis de l'adhésion à l'UE...................................................................55
3. Revendications .......................................................................................................57
II. Marché et régulation du marché...............................................................58
D 3 Croissance économique..............................................................................58
1. Causes historiques de la faible croissance..........................................................58
2. Quelle croissance et pour quoi faire ?..................................................................59
3. La croissance économique au service du développement durable....................60
4. Mix politique............................................................................................................60
4.1 Mesures axées sur l'offre ....................................................................................61
4.2 Mesures axées sur la demande ..........................................................................62
4.3 Conditions cadres de la politique conjoncturelle..............................................62
D 4 Concurrence .................................................................................................63
1. L'économie a besoin d'une régulation maîtrisée de la concurrence ..................63
2. Défis actuels ...........................................................................................................63
3. Revendications .......................................................................................................64
3.1 Elimination d'obstacles commerciaux d'ordre technique.................................64
3.2 Propriété immatérielle: protéger les innovations, supprimer l’îlot de cherté..64
3.3 Achèvement du marché intérieur suisse ...........................................................64
3.4 Comco: appliquer le droit cartellaire plutôt qu’une politique concurrentielle.65
3.5 Intensifier le contrôle des prix au lieu de l'abolir ..............................................65
D 5 Politique conjoncturelle et monétaire.........................................................66
1. Une évolution conjoncturelle équilibrée ...............................................................66
2. Maîtrise de la demande ..........................................................................................66
3. Revendications .......................................................................................................67
D 6 Démocratie dans l’économie....................................................................... 68
1. Situation: Transfert des pouvoirs du domaine politique vers l’économie..........68
2. Objectif: Participation des salarié-e-s...................................................................68
3. Revendications .......................................................................................................69
D 7 Transparence et droit des actionnaires......................................................70
1. Situation: Modèles de gestion discutables...........................................................70
2. Objectifs et principes d’une nouvelle politique d’entreprise...............................70
2.1 Ancrer la bonne gouvernance à gauche ............................................................70
2.2 Appliquer des principes éthiques à l’économie ................................................71
2.3 Maigre bilan en matière d’égalité entre femmes et hommes ............................71
2.4 Manque de transparence écologique .................................................................71
3. Revendications .......................................................................................................71
3.1 Plus de transparence et de droits pour les actionnaires ..................................71
3.2 Egalité des sexes.................................................................................................72
3.3 Reporting environnemental ................................................................................72
D 8 Politique de la consommation.....................................................................73
1. Situation initiale......................................................................................................73
2. Objectifs ..................................................................................................................73

Programme économique du PS Suisse 2006-2015 (24 juin 2006)
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3. Revendications .......................................................................................................75
3.1 Protection de la santé et sécurité des produits.................................................75
3.2 Obligations de déclarations exhaustives...........................................................75
3.3 Contre des limitations concurrentielles néfastes aux consommateurs ..........75
3.4 Assurer la protection des personnes et des données informatiques..............75
3.5 Politique de la consommation : élément de politique économique extérieure76
3.6 Améliorer la législation pour mieux protéger les consommateurs ..................76
3.7 Renforcement des organisations de défense des consommateurs.................76
III. Une économie tournée vers l’avenir.........................................................77
D 9 Politique de l’environnement et emploi...................................................... 77
1. Protection de l’environnement en Suisse : de la tête au gros du peloton..........77
1.1 Substituer le bien-être à l’exploitation de l’environnement ..............................78
1.2 La logique du marché au service de la protection de l’environnement ...........78
1.3 Travaux préalables à une véritable gestion des ressources ............................78
1.4 « La prévoyance économique »..........................................................................79
1.5 Mettre en œuvre la durabilité..............................................................................79
1.6 Des politiques nationales et internationales complémentaires........................79
2. Une politique de l’environnement active est utile à l’économie..........................80
2.1 Le changement de cap énergétique reste à organiser......................................80
2.2 Le transport : un problème croissant.................................................................80
2.3 Le réchauffement climatique menace l’économie et la société........................80
2.4 Créer les conditions cadres d’une consommation écologique........................81
2.5 Exiger la contribution de la recherche sur l’environnement et les risques.....81
2.6 L’écologie dans le secteur financier ..................................................................81
3. Revendications .......................................................................................................82
3.1 Utiliser le potentiel économique de la protection de l’environnement ............82
3.2 Energie .................................................................................................................83
3.3 Transports............................................................................................................84
3.4 Protection du climat ............................................................................................84
3.5 Consommation écologique.................................................................................84
3.6 Recherche ............................................................................................................85
3.7 Secteur financier..................................................................................................85
D 10 Economie et égalité entre femmes et hommes..........................................86
1. Changement de société .................................................................................................86
1.1 Répartition équitable du travail : Les hommes au fourneau.............................86
1.2 Les femmes sont directement défavorisées dans la profession......................87
2. Le soupçon discriminatoire de la grossesse........................................................88
2.1 De meilleurs salaires pour les femmes et une meilleure intégration ...............88
2.2 Flexibilité d’accord, mais en renforçant la protection des salarié-e-s .............89
3. Revendications .......................................................................................................89
3.1 Revendications de principe ................................................................................89
3.2 Revendications concrètes...................................................................................90
IV. Marché du travail .......................................................................................91
D 11 Plein emploi ..................................................................................................91
1. Situation ..................................................................................................................91
2. Principes et objectifs..............................................................................................92
3. Revendications .......................................................................................................94
V. Politique de développement du pôle économique..................................97
D 12 Mutations structurelles, innovation et politique industrielle....................97
1. Situation initiale......................................................................................................97
2. Pour une politique technologique et industrielle active ......................................98