Les politiques économiques dans les pays émergents d`Europe

1
Thèse de doctorat
En cotutelle internationale
Présentée en vue de l’obtention du grade
de docteur de l’Université Nice Sophia Antipolis
et
de docteur de l’Université de Belgrade
Discipline
Sciences économiques
par
Ivan Kacarevic
Les politiques économiques dans les
pays émergents d'Europe
Dirigée par Jean-Paul GUICHARD
Soutenue le 3 Mai 2016
Devant le jury composé de :
Aleskandra PRASCEVIC Examinateur Professeur à l’Université de Belgrade
António Portugal DUARTE Rapporteur Professeur à l’Université de Coimbra
Claude BERTHOMIEU Président Professeur à l’Université de Nice Sophia-Antipolis
Jean-Paul GUICHARD Co-directeur de thèse Professeur à l’Université de Nice Sophia-Antipolis
Miomir JAKSIC Co-directeur de thèse Professeur à l’Université de Belgrade
Valérie BERENGER Rapporteur Professeur à l’Université de Nice Sophia-Antipolis
Université Nice Sophia Antipolis
Ecole Doctorale « DESPEG »
GREDEG
Université de Belgrade
Faculté d’économie

2
J'adresse de chaleureux remerciements à dr.Marija Dzunic-Drinjakovic – Professeur de langue
et littérature française, pour m'avoir fait confiance de seul début, puis pour m'avoir encouragé
de continuer ma formation aux études doctorales et enfin, pour m’avoir apporté un soutien
moral qui m’a aidé de finir cette thèse dans les bonnes conditions.

3
Sommaire
INTRODUCTION ............................................................................................................................................. 4
I PARTIE : LE CADRE THEORIQUE DE LA TRANSITION ECONOMIQUE ........................................................... 9
Chapitre I: UN APERÇU GENERAL SUR LE PROCESSUS DE TRANSITION ................................................. 10
Chapitre II: LA PREMIERE DECENNIE DE LA TRANSITION – LA PREMIERE REVISION DES MODELES DE
CROISSANCE ECONOMIQUE – l’importance relative des politiques et institutions économiques ........ 37
Chapitre III: LA DEUXIEME DECENNIE DE LA TRANSITION – LA DEUXIEME REVISION DU MODELE DE
CROISSANCE ECONOMIQUE – vulnérabilités, risques macroéconomiques et croissance soutenable.. 95
II PARTIE: NOUVEL AGENDA POUR L’EUROPE ÉMERGENTE ..................................................................... 154
Chapitre IV: POURQUOI LE MODELE DE CROISSANCE A-T-IL CREE DES VULNERABILITES DANS LES PEE ?
.............................................................................................................................................................. 155
Chapitre V: LE ROLE DES POLITIQUES ECONOMIQUES DANS L’APPARITION DES VULNERABILITES DANS
LES PEE .................................................................................................................................................. 182
Chapitre VI – LE ROLE DES INSTITUTIONS ET LEURS IMPLICATIONS POUR LES POLITIQUES
ECONOMIQUES – LES LEÇONS DE POLITIQUE ECONOMIQUE DU MODELE DE CROISSANCE POUR LES
PEE ; POLICY-MIX CONVENTIONNEL ET NON-CONVENTIONNEL .......................................................... 219
CONCLUSION ............................................................................................................................................. 274
BIBLIOGRAPHIE ......................................................................................................................................... 284

4
INTRODUCTION
Après vingt-cinq ans d'expérience dans les politiques de réforme menées au cours de la
transition des pays émergents d'Europe (PEE), la nécessité d'un examen plus détaillé des modèles
de croissance économique appliqués dans ces pays apparait. Bien qu’elles fassent à nouveau partie
de l’économie globale, le chemin de leur développement n’a pas été facile, unifié non plus et pas
du tout sans reculs ni échecs. En outre, la croissance future de la région n’est pas certaine et on
n’est pas en mesure même aujourd’hui de négliger l’héritage socialiste dans la création des
nouvelles stratégies de croissance dans l’avenir. Les performances réalisées lors de cette période
n’ont pas répondu aux attentes présentées au début du processus de transition. La première
décennie de la transition a été marquée par une sorte de négligence du développement
institutionnel dans la formulation des stratégies de croissance, tandis que dans la deuxième
décennie de transition, suite à l'expansion de la crise économique mondiale, on s’est rendu compte
que la stratégie de croissance économique n’avait pas suffisamment tenu compte des risques
macroéconomiques et des vulnérabilités que contenaient les économies de ces pays. Dans cette
étude, nous chercherons à identifier les problèmes fondamentaux liés au concept de réformes de
transition et de modèle de croissance économique au cours de vingt-cinq ans d’expérience et d'en
tirer des implications de mise en œuvre des politiques économiques.
Peu de temps après que la sagesse populaire fut unanime à propos de l’idée que la recette
de la reprise économique repose sur l’ensemble des mesures classiques (orthodoxes) de la politique
économique, symboliquement décrites dans les postulats du Consensus de Washington, la crise
économique apparut sur le marché financier américain en remettant en question la mise en œuvre
optimale de ces politiques économiques avec un accent particulier mis sur l’approche prudentielle
et durable dans la création des réformes économiques. Mise au défi, la théorie économique doit
expliquer l’apparition des vulnérabilités macro-financières suite aux afflux volumineux des
capitaux étrangers et cela notamment dans les pays ayant poursuivi des politiques orthodoxes,
moins interventionnistes et orientées exclusivement vers le marché libre.
Présenté pour la première fois après la première décennie de la transition par les institutions
financières internationales, spécialisées dans ce domaine, le portrait économique des pays
européens ex-socialistes diffère considérablement de leur image actuelle. Les taux de croissance

5
réalisés suite à la sortie de la récession transitoire semblent aujourd’hui peu probables à atteindre.
La croissance déséquilibrée avant la crise, bien qu’étant parmi les plus dynamiques dans le monde
en ce moment, a fait sentir à la région les effets de la crise plus fortement que les autres.
Où les pays de la région ont-ils fait des erreurs ? Composée de l’ensemble de politiques
économiques diverses, est-ce que les réformes dans le processus de la transition ont été formulées
et mises en œuvre d’une manière optimale ? Est-ce que personne n’était en mesure de prévoir et
de pointer sur le fait que le modèle de la croissance économique de ce groupe de pays n’allait pas
passer le test de la soutenabilité lorsqu’ils sont confrontés au premier choc externe ? Les réponses
à ces questions reposent profondément dans la compréhension du processus de transition et de la
mise en œuvre des politiques économiques dans un environnement qui ne ressemble pas du tout à
celui pour lequel sont écrits les concepts théoriques classiques dans le domaine des politiques
économiques en tant qu’un des moteurs possibles de croissance économique.
En s’appuyant sur les connaissances théoriques dans ce domaine et sur les vingt-cinq ans
d’expérience de la transformation économique telle que l’histoire économique n’a jamais
enregistré, on vise à encourager la critique constructive des politiques orthodoxes basées sur une
reconnaissance inconditionnelle du marché en tant que seul régulateur des activités économiques.
A notre connaissance, la littérature économique n’abonde pas de recherches qui abordent
le sujet de politiques économiques et de croissance économique en prenant en compte toutes les
spécificités de la transition. L’objectif de ce travail n’est pas de faire des conclusions partielles de
certaines mesures de politiques économiques isolées du contexte général de transition, mais
d’expliquer toutes les spécificités de la région ayant un impact direct ou indirect sur les résultats
de la réforme de passage à l’économie de marché dans un environnement qui diffère
considérablement de celui de pays développés. C’est la raison pour laquelle on applique une
approche multidimensionnelle et multidisciplinaire afin de mettre à contribution la sagesse
populaire en mettant en lumière les relations complexes et interconnectés de différents segments
de la réforme économique dans les pays ex-socialistes d’Europe. Systématisée et structurée d’une
manière chronologique, cette recherche représente une analyse des politiques économiques et de
leur impact sur la croissance économique, depuis le début du processus de transition, jusqu’à
présent.