Les Principes d`Ottawa - Stop Marketing to Kids Coalition

LesPrincipesd’Ottawa
Contexte
L’OrganisationmondialedelaSanté(OMS)etlesorganismesinternationauxdesantéprennentdesmesures
pourveilleràcequelesenfantsauxquatrecoinsduglobesoientprotégéscontrelapublicitésurlesalimentset
lesboissons.Lesentreprisesdusecteurdesalimentsetdesboissonsdépensentchaqueannéedesmilliardsde
dollarssurlegroupedesenfants,quisontexposésàdenombreusesformesdepublicités.Lesmesures
volontairescommel’Initiativecanadiennepourlapublicitésurlesalimentsetlesboissonsdestinéeauxenfantsse
sontavéréesinutilesetn’ontpaschangél’environnementpublicitairedanssonensemble.Àcetitre,des
politiquesdoiventêtremisesenplacepourprotégerlesenfantsdelapublicitésurlesalimentsetlesboissons.
Aupays,denombreusesorganisationsnongouvernementalesélaborentdesrecommandationspolitiquespour
remédieràl’impactnégatifdelapublicitédesalimentsetdesboissonsdestinéeauxenfantssurlasantédeces
derniers.Unrésumédesrecommandations(enanglais)montrequ’ilressortunpointcommunimportantentre
cesdernières.
En2014,deschefsdefileensanté,desprofessionnelsdelasantéetdeschercheursdesquatrecoinsdupays,
tousderenomméenationale,sesontréunispourélaborerunconsensusvisantl’ensembledesdéfinitions,le
champd’actionetlesprincipesafind’orienterl’élaborationdelapolitiqueassociéeàla«Publicitédestinéeaux
enfants».
Définitionsetchampd’action
1.Par«publicité»,onentendtouteformedecommunicationoudemessagecommercialconçudanslebutou
ayantpoureffetd’accroîtrelareconnaissance,l’attraitoulaconsommationdeproduitsoudeservices
particuliers.Lacommercialisationcomprendtouteslesméthodesdepublicitéoudepromotionenfaveurd’un
produitoud’unservice.
2.Lesrestrictionss’appliqueraientàtouslesalimentsetàtouteslesboissons.
3.Lesrestrictionsnevisentpasàlapubliciténoncommercialevisantlescampagnespubliqueslégitimes
d’éducationensantéoudesensibilisationauprèsdupublic.
4.Lesrestrictionsvisantlapublicités’appliqueraientauxenfantsde16ansetmoins.
Recommandationpolitique
Ilconvientdelimiterauxenfantsetauxjeunesde16ansetmoinslapublicitéd’alimentsetdeboissonsdestinée
auxenfants.Lesrestrictionsincluraienttoutesformesdepublicité,àl’exceptiondespublicitésnon
commercialesauxfinsdesensibilisationdupublic.Deplus,lesrèglementsdevraientrépondreauxneuf
Principesd’Ottawa.
Janvier2016
Principesd’Ottawa
Aupays,afindeprotégerefficacementlesenfantscontrelapublicitésurlesalimentsetlesboissons,les
politiquesetlesrèglementsdevraient:
1.OFFRIRUNEPROTECTIONEFFICACEAUXENFANTS.Lesenfantssontparticulièrementvulnérablesàla
publicité.Lespolitiquesetrèglementsdoiventêtresuffisammentefficacespourleuroffrirunniveauélevéde
protection.Celle-ciestlaresponsabilitédetouslessecteursdelasociété:lesparentsettuteurs,les
organisationsnongouvernementales,lesecteurprivéetlegouvernement.
2.ÊTREPRESCRITSPARLALOI.Seulsdesrèglementsapplicablesenvertudelaloiontsuffisamment
d’autoritépourprotégerefficacementlesenfantscontrelapublicitéetsoninfluencepersuasivesurles
préférencesetlaconsommationalimentaires.L’autoréglementationdel’industrien’estpasconçuepour
atteindrecetobjectifetnes’estpasavéréesuffisammentefficace.
3.ADOPTERUNEDÉFINITIONPLUSLARGEDELAPUBLICITÉ.Lespolitiquesetrèglementsdoiventinclure
unlargeéventaildepublicitésdestinéesauxenfants(p.ex.,publicitéstéléviséesetimprimées,concours,
programmesdefidélité,placementsdeproduits,endossementsparunepersonnalité,mesuresincitatives
financières,relationscommerciales,jeux,emballages,Internet)etdoiventêtresuffisammentsouplespour
incluretoutenouvelleméthodedemarketing.
4.INTERDIRELAPUBLICITÉDESTINÉEAUXENFANTSDANSDESENVIRONNEMENTSPOURENFANTS.Les
politiquesetrèglementsdoivents’assurerquelespublicitésdestinéesauxenfants(lestypesprécisdoiventêtre
précisés)sontinterditesdanslesenvironnementspourenfantscommelesécoles,lesgarderies,les
établissementsd’éducationdelapetiteenfance,etlescentresdesportsetdeloisirs.
5.PRENDREDESMESURESPOURGÉRERLESMÉDIASTRANSNATIONAUX.Lesmédiastransnationauxoules
réseauxdecommunication,commel’Internet,ladistributionparsatelliteetlacâblodistribution,etlatélévision
àaccèslibredespaysvoisins,devraientêtrecontrôlésleplussouventpossible.Ilnes’agitpasd’unecondition
préalablepourlamiseenapplicationdecesrestrictions.
6.ÊTREÉVALUÉS,CONTRÔLÉS,JUSTIFIÉSETMISENŒUVRE.Lespolitiquesetrèglementsdoiventêtre
évaluésdefaçonindépendanteafind’avoirleseffetsdésirés,contrôlésdemanièreindépendanteauxfinsde
conformitéainsiquejustifiésetmisenapplicationdansleurintégralité.
7.ÊTREDÉTERMINÉSETADOPTÉSRAPIDEMENTGRÂCEÀUNEAPPROCHEENTREGOUVERNEMENTS.On
demandeàtouslesniveauxdegouvernementdeprendredesmesuresauxfinsdemiseenconformitéleplus
rapidementpossible.
8.VEILLERÀCEQUELEGOUVERNEMENTSOITUNPARTENAIREESSENTIELDANSL’ÉLABORATIONDES
POLITIQUES.Lesgouvernementsdevraientoffrirunleadershipdansl’élaborationducadredelapolitiquetout
enprotégeantl’intérêtdupublicetenévitanttoutconflitd’intérêt.
9.S’ASSURERQUELEGOUVERNEMENTÉLABOREDESDÉFINITIONSPOLITIQUESCLAIRES.L’élaboration
dedéfinitionsclairesfaciliteraitunemiseenœuvreuniformeetunecohérence,quelquesoitl’organeexécutif.
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1. OrganisationmondialedelaSanté.AFrameworkforImplementingtheSetofRecommendationson
themarketingoffoodsandnon-alcoholicbeveragestochildren.Genève:OMS;2012.Disponibleau
http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/80148/1/9789241503242_eng.pdf?ua=1.Consultéen
janvier2015.
Janvier2016