Direcção de Estatística e Gestão da Informação

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Cap vert
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Plan de Présentation
Contexte Sectoriel
Systems de Statistiques Agricoles
Capacités
Faiblesses et besoins en statistiques
agricoles
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CONTEXTE SECTORIEL
L’agriculture au Cap-Vert a traditionnellement consisté
principalement en pratique des cultures de subsistance pluviales
de maïs et de haricots, pour assurer la sécurité alimentaire. Le
secteur contribue de manière significative à l'emploi.
Cap-Vert est un pays de 4033Km2, le climat est tropical sec
avec seulement 10% des terres arables. Les exploitations sont
petites et la structure agraire est dans plus de 99% des cas, de type
de familial.
Le dernier recensement agricole réalisé en 2004 a montré qu’il
existe environ 7500 exploitations irriguées au Cap-Vert avec une
taille moyenne de 0,5 ha, dans lesquelles sont cultivés surtout des
légumes.
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CONTEXTE SECTORIEL - Cont
Par ailleurs, l'exiguïté du marché, le risque élevé de
parasites, et le fait que ce sont des produits très périssables
mènent les agriculteurs à cultiver plusieurs produits en
même temps, ce qui complique d’avantage le travail des
statisticiens quand il s'agit de faire l'estimation de la
production par produit.
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Systems de Statistiques Agricoles du Cap Vert
L'article 22 de la loi n ° 35/VII/2009 du 2 Mars 2009, qui a
approuvé la loi du Système Statistique National (SEN), déclare
que l’Institut National de la Statistique (INE) est l’organe
exécutif central de la production et la diffusion des statistiques
officielles au sein du SEN, doté d’une autorité technique
indépendante avec autonomie de gestion administrative,
financière et patrimoniale, conforme à ses statuts; Selon cette
même loi, à l'exception de la banque centrale, les autres
producteurs de statistiques sont dorénavant devenus des organes
délégués l'INE (ODINE).
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Systems de Statistiques Agricoles du Cap Vertcont.
Dans le cas spécifique des statistiques du secteur agricole, étant
donné que l'INE est l’un des principaux utilisateurs de ces données,
pour la production des comptes nationaux, la qualité de ceux-ci est
compromise par le manque des statistiques agricoles.
L’intégration de l’agriculture dans le système statistique national
aura aussi une incidence et impact sur les rôles et la redistribution
des responsabilités au sein du système, entre l’INE, le MDR et les
autres organes pertinents, selon les dispositions prévues dans la loi
statistique adoptée en 2009 qui donne à l’INE le rôle de
coordination de toute activité statistique.
Capacites
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Capacités
Concernant le cadre institutionnel et ressources humaines, le Cap
Vert a défini un agenda statistique à travers une Stratégie
Nationale de Développement de la Statistique (SNDS) permettant
de disposer d’un cadre de consultation au niveau du système
national de statistique. La loi Statistique et le Conseil National de
la Statistique mis en place depuis 2009, définissent clairement le
rôle de coordination de l’INE pour le système national de
statistique.
L’INE a la responsabilité de définir en consultation avec les autres
structures, un ensemble minimum de données économiques et
financières annuelles et de conjoncture qui répondant au standard
de qualité, en matière de périodicité, la fiabilité et actualité.
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Capacités - Cont
Historiquement, la production des statistiques agricoles a été
principalement assurée par le Ministère du Développement
Rural à travers sa Division des Statistiques mises en place au
cours des années 1980.
Il existe une volonté politique forte au niveau de la plus haute
autorité pour réformer et renforcer le système de statistiques
agricoles ainsi qu’une demande croissante en données. Au plan
institutionnel, l’existence d’une loi statistique et du Conseil
National de la Statistique consitituent une base solide pour la
coordination et l’integration des statistiques agricoles dans le
système national de statistiques.
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Capacités – cont.
Au niveau technique, il existe des acquis importants en
matière de conduite des activités de collecte sur le secteur
agricole et un réseau de cadres agronomes, enquêteurs et
superviseurs du MDR connaissant bien le terrain.
Néanmoins face a la demande croissante de données sur le
secteur, il faut les cadres ayant les profils professionnels
adéquats aux procès:
– statisticiens, experts IT, agronomes, et pas seulement au
niveau central mais en y intégrant toutes les structures du
Ministère impliquées;
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Capacités – cont.
- Evaluation des besoins en termes de ressources humaines
et financières au sein du MDR, y inclus le réseau des
délégations du MDR et le personnel déjà disponible sur
terrain;
-
Définition et mise en place de programmes de formation
annuel pour le personnel du MDR et de l’INE.
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Faiblesses et besoins en statistiques agricoles
Les autorités nationales du Cap Vert avec l’appui de plusieurs
partenaires dont la FAO ont largement investi dans le
développement de l’agriculture irriguée depuis plusieurs décennies.
Cette agriculture qui ne représentait qu’une part infime du secteur
dans les années 1980 a connu une croissance considérable
contribuant de manière significative à l’alimentation des
populations et au revenu des populations rurales.
En particulier la multiplication des ouvrages de maîtrise d’eau
(forages, barrages, capture d’eau de pluie) et la généralisation de
l’irrigation goutte à goutte ont contribué fortement à la
disponibilité de productions horticoles diversifiées et des
tubercules.
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Faiblesses et besoins en statistiques agricoles
Malheureusement, le développement de ce sous-secteur ne s’est pas
accompagné par la mise en place d’un système approprié de suivi et
évaluation de la production et des rendements à travers une collecte
régulière de données pour plusieurs facteurs, notamment :
 absence d’un programme sectoriel de statistiques agricoles
couvrant l’ensemble des sous-secteurs de l’agriculture (sec et
irrigué), l’élevage, les pêches et articulé dans le programme national
de statistique;
 absence d’innovation méthodologique et d’adaptation au nouveau
contexte avec une part accrue des cultures horticoles et autres
cultures irriguées
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Faiblesses et besoins en statistiques agricoles
départ de plusieurs cadres au niveau central et faiblesse en
ressources humaines;
 manque d’un programme continu de formation et recyclage des
cadres centraux et de terrain;
 faiblesse des moyens opérationnels;
 faible motivation des cadres centraux et agents de terrain;
 multiplication des assistances techniques avec des conseils
techniques non toujours consistants;
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Faiblesses et besoins en statistiques agricoles
La situation actuelle des statistiques agricoles au Cap Vert est
donc loin d’être satisfaisante tant du point de vue de la quantité,
couverture, qualité et accessibilité des données et du point de
vue du cadre institutionnel et des ressources humaines
disponible. Cependant, il existe un contexte très favorable au
redressement et à la rénovation du système de statistiques
agricoles.
La coordination entre INE et MDR est essentielle dans une
perspective systémique pour l’amélioration de la qualité de
l’information statistique fournie au pays dans tous ses aspects.
Des instruments de coordination devront donc être établis: une
possibilité est de créer un comité ou un group de travail
permanent composé par membres des deux institutions.
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Faiblesses et besoins en statistiques agricoles
Essentiellement, le MDR n’effectue pas d’enquêtes statistiques
régulières au moment, et publie seulement des estimations sur la
production agricole fondées sur l’évaluation et les études d’experts.
Néanmoins une opération très important effectuée par le MDR est le
développement et l’actualisation de la base de sondage pour enquêtes
sur les cultures irriguées, par la mise-a-jour du database du
recensement agricole du 2004.
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Faiblesses et besoins en statistiques agricoles
Une des priorités du moment pour le pays est donc de designer et
développer des stratégies pour le renforcement du secteur, à
inclure dans le cadre plus ample des plans nationaux pour le
développement, des indicateurs contenus dans le Document de
stratégie de croissance et de réduction de la pauvreté 2012 2016, de la NSDS – National Strategy for the Development of
Statistics - et de l’Agenda Statistique pour la période 2012 –
2016.
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Faiblesses et besoins en statistiques agricoles
Les besoins identifiés comme prioritaires sont les secteurs
suivants :
 cultures sèches/pluviales;
 culture végétales irriguées;
 fruits (banana, papaye, mango, agrumes, avocats etc..);
 cultures industrielles;
 élevage, y compris les coefficients;
 prix à la production des produits agricoles
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Faiblesses et besoins en statistiques agricoles
La disponibilité et qualité des données varient d’un sous-secteur à
l’autre. L’analyse de la situation des différents sous-secteurs fournit
le panorama ci-après.
Cultures sèches
Cette enquête annuelle était principalement conçue pour les cultures
sèches (principalement le mais et le haricot qui étaient les
principales cultures sèches). L’enquête agricole annuelle est basée
sur un échantillon représentatif des cultures sèches et l’estimation
de la production à partir de la pose, récolte et pesée de la production
des carrés de rendement. Elle était réalisée par une équipe d’une
trentaine d’enquêteurs au niveau des Iles et de superviseurs
centraux basés au sein de la division de la statistique du MDR.
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Faiblesses et besoins en statistiques agricoles
Cultures irriguées (regadio) horticoles
Il n’existe que des données partielles souvent issues de la
recherche agronomique et qui ne couvrent qu’une partie des
cultures. Les données de rendement et les estimations de
production disponibles proviennent en général d’études réalisées
dans le cadre du Projet GCP/CVI/036/NET (Fiches techniques et
rapport d’une mission d’évaluation).
Les données globales de superficie les plus récentes proviennent
du recensement de l’agriculture de 2004 et de l’enquête sur
l’actualisation de la base des données de culture irriguées réalisée
en 2010/11.
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Faiblesses et besoins en statistiques agricoles
Arbres fruitiers (banane, papaye, mangue, agrumes,
avocats, etc)
Ce sous-secteur souffre également de l’absence d’enquêtes ou
études récentes relatives à la production et aux rendements Les
données récentes remontent au recensement de l’agriculture de
2004/05 pour ce qui est des superficies et nombre d’arbres.
Cultures de rente (canne à sucre, vigne, café)
Ce sous-secteur semble beaucoup mieux connu que les autres. En
effet, du fait de la concentration de la production dans des zones
particulières ou sur certaines îles (café et vigne, principalement à
Fogo).
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Faiblesses et besoins en statistiques agricoles
Elevage (bovins, caprins, ovins, porcins, volaille)
Ce sous-secteur aussi manque de données récentes sur les
paramètres zootechniques (natalité, mortalité etc) et surtout de
données relatives à la production de viande, de lait et autres
produits.
Les données d’abattage ne couvrent qu’une partie de la
production de viande et il n’y a pas de données récentes
permettant d’estimer la production avec une marge d’erreur
acceptable. Mais la réalisation des activités prises comme des
priorités dépendent fortement de financement des partenaires vu
que, les ressources financières fournies par le ministère en charge
des statistiques agricoles, sont insuffisants pour couvrir tous les
secteurs.
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Faiblesses et besoins en statistiques agricoles
Cependant, il y a un projet d´assistance au renforcement et
modernisation du système de statistiques agricoles et préparation
du recensement général de l’agriculture, financé par la Food
Nations Unies et l'agriculture (FAO).
L'objectif de ce projet est de contribuer à la mise en œuvre de cette
stratégie et de renforcer la capacité du système statistique national,
pour produire une des priorités en temps opportun minimales
ensemble des données pertinentes, fiables et à jour sur le secteur
agricole facilement accessibles et qui répondent aux besoins
prioritaires des utilisateurs et préparer le prochain recensement de
l'agriculture (RGA).
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Faiblesses et besoins en statistiques agricoles
PS: Ainsi, nous profitons de cette atelier afin de solliciter le
soutien financier de la BAD pour la mise en œuvre des activités
prévues.
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Merci pour votre attention