CFT 2003 à 2005 CFT 2001 à 2003
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Aurélien Lequette CEMAGREF Grenoble Manuella Colin Christophe Chauvin Les Chartes Forestières de Territoire Deuxième bilan Dijon 13 octobre 2005 Bilan en 2005 59 CFT dont 26 signées Maîtrise d’ouvrage, ou « portage » La prise en main par les collectivités locales CC CFT 2001 à 2003 Pays CFT 2003 à 2005 PNR Département 19% 25% 14% CRPF / ONF Autres 10% 7% 47% 0% 17% 14% 5% 24% 18% Co. Communes + Pays : 42 % 71 % Surfaces : recentrage Surfaces des CFT 12 10 8 2001 à 2003 6 2003 à 2005 4 2 0 < 5 000 5 000 - 20 000 20 000 - 50 000 50 000 - 150 000 > 150 000 Thématiques Une multifonctionnalité conservée CFT 2001 à 2003 5% Économique Patrimoniale Sociale DFCI Reconstitution CFT 2003 à 2005 5% 10% 32% 15% 52% 63% 18% Patrimonial + social : 33 % 37 % Maîtrise d’œuvre La mobilisation des forestiers ONF-CRPF Bureaux d'étude CFT 2001 à 2003 Pays PNR 14% DDAF 6% Autre CFT 2003 à 2005 20% 0% 0% 6% 45% 10% 50% 10% 20% 19% ONF + CRPF : 45 % 50 % La typologie de 2003 Territoire Pays, CC PNR économique patrimonial Urbain Rural Territoires non organisés Massifs Forêt territorial économique patrimonial forestier Typologie CFT 2001 à 2003 territorial économique patrimonial forestier Typologie CFT 2003 à 2005 Vers une clarification des rôles Département, Région, Etat Facilitation Cofinancements Portage Elus locaux Animation Forestiers privés Prestataires Partenaires Forestiers publics Temps de montage d’une CFT ? - de 8 mois à 4 ans… - Cela dépend - de la situation initiale - de l’approche retenue 2 approches ‘Descendante’ Montage interne à combiner? ‘Ascendante’ (ou « horizontale? ») Signature Signature Négociation des conventions Concertation élargie à tous les stades Facteurs de succès-blocage ? Une enquête terrain sur 8 CFT -Massif des Albères et des Aspres -Haute Bigorre -Rouen -Crêtes Pré-Ardennaises -Épinal -Faille de Limagne -Luberon -Massif d’Annot Indicateurs de succès ? Deux objectifs liés : - Engagement des acteurs dans un projet territorial - Contrats d’application, réalisations concrètes La CFT, moteur à explosions engagement action Compétences CFT : Elu local Communication, Forêt, Territoire Un métier Un support Mise en réseau (régional, thématique) Engagement : Structure politique locale Implication, Pérennité, Temps plein Animation Une fonction essentielle = prestation technique Cohésion Créativité Ne pas trop compartimenter Ne pas trop réunir ! Elus locaux Autres démarches territoriales: PNR, SCOT, Pays, PDM … « Travailler avec les outils des autres » Public Politique Technique Appropriation Articulation Niveau englobant: SSM, Région Autres CFT Elus régionaux, départementaux (réseau régional, thématique) Intégration Temporelle, spatiale Construction Projets antérieurs Recomposition du jeu d’acteurs CFT outils (transitoires?) pour la construction d’une politique locale / départementale / régionale Suivi technique Publicité Programmation CT, MT, LT Valorisées Echelonnées Capitalisation Stratégie Tableau de bord Instances de pilotage Compte-rendu Actions ! Ciblées Tactique Actions Pertinentes / opportunistes Multifonctionnelles /sectorielles Petits territoires / Grands territoires Financements territoriaux / filières souples / spécifiques Initiative / engagement Du suivi à l’évaluation Plusieurs types d’indicateurs (de CT à LT): - de moyens (comptabilités temps, argent) - de résultats - d’évolution du territoire (tableau de bord des actions) (milieux, acteurs) La construction d’un système de suivi - clarifie les objectifs - améliore la cohérence Les indicateurs qualitatifs : - renseignent sur les acteurs (enquêtes) - peuvent être économiques (dires d’experts recoupés) => L’évaluation, un dialogue entre technique et politique Conclusion • Diversité des CFT: la forêt partout « Une chance » ? - Du rural au périurbain : gérer la transition - La forêt, thématique transversale • Animation, Intégration, Action : la CFT processus - Information et adaptation : la CFt outil d‘apprentissage pour les partenaires comme pour les forestiers eux-mêmes - Transitoire ? Ou maillon de base durable d’une gouvernance forestière régionale ? Une durée minimale pour la recomposition des jeux d’acteurs. • Un nouveau contrat avec la société : la forêt, lieu de vie - Lieu d’activité : économique (emplois), sociale (loisirs, lien) - Le bois, matériau vivant, renouvelable (dont bois-énergie), l’eau - La biodiversité comme indicateur de qualité, de diversité, de résilience
