Diapositives - Save the Children`s Resource Centre

Module contenant un sujet
critique 3
Enfants handicapés
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Thème 1
Le problème par rapport aux enfants
Thème 2
Le droit et les droits de l’enfant
Thème 3
Evaluation initiale et analyse de situation
Thème 4
Planificatiion et mise en oeuvre
Thème 5
Surveillance, évaluation finale et apprentissage
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Thème 1
Le problème par rapport aux enfants
Points-clés d’apprentissage
● Parmi les enfants handicapés figurent ceux présentant des incapacités
physiques, mentales, intellectuelles ou sensorielles durables dont l’interaction
avec diverses barrières peut faire obstacle à leur pleine et efficace
participation à la société. La situation se trouve exacerbée en période
d’urgence et les enfants handicapés sont plus vulnérables ; ils sont également
victimes d’une plus grande discrimination.
● Les enfants handicapés ne forment pas une population homogène; ils
diffèrent par leur culture, leur genre, leur ethnicité, leur âge et par d’autres
facteurs encore.
● Il suffit, généralement, d’examiner les positions prédominantes de la
communauté vis-à-vis du handicap pour prédire les raisons de l’exclusion
d’enfants handicapés et les méthodes utilisées.
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● Il est également important d’adopter un langage et des attitudes appropriés
vis-à-vis des enfants handicapés, car ces derniers peuvent renforcer la
discrimination à leur égard ou les autonomiser.
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CDE
Article 23
Les Etats parties reconnaissent que les enfants mentalement ou physiquement
handicapés doivent mener une vie pleine et décente, dans des conditions qui
garantissent leur dignité, favorisent leur autonomie et facilitent leur
participation active à la vie de la collectivité.
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Thème 2
Le droit et les droits de l´enfant
Points-clés d’apprentissage
● Ces vingt dernières années, diverses normes juridiques ont été développées
afin de favoriser efficacement la protection, le développement et l’inclusion
des enfants handicapés.
● La CDE reconnaît les droits économiques, sociaux, culturels et civils de tous
les enfants, y compris des enfants handicapés. Par conséquent, elle attribue
aux Etats des obligations spécifiques afin qu’ils veillent à ce que les enfants
handicapés exercent leurs droits au même titre que les autres enfants.
● La Convention des Nations unies relative aux droits des personnes
handicapées (CDPH) a été adoptée en 2006. Tandis que la CDE établit les
droits humains de tous les enfants, la CDPH éclaire et précise les obligations
des gouvernements et les mesures qu’ils doivent prendre pour garantir la
protection, la promotion et l’application des droits des enfants handicapés.
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● Par le biais d’une approche basée sur les droits, des obligations spécifiques
sont identifiées pour des parties prenantes clés (les Etats et leurs
représentants, les professionnels, la société civile et les parents) ayant pour
responsabilité de respecter, de protéger et d’appliquer les droits des enfants
handicapés, notamment en garantissant leur protection contre la
maltraitance, la négligence et l’exploitation.
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La CDE
La CDE constitue la formulaion la plus complète des droits de l’enfant. La CDE
protège et promeut les droits de tous les enfants en créant des principes et en
établissant des normes dans les droits aux soins médicaux, à l’éducation, à une
identité, à une nationalité, à un abri, à grandir dans un milieu familial, à la
participation, à jouer, à s’engager en tant que citoyen et dans d’autres droits.
Les enfants handicapés sont souvent exclus par la société qui nie l’égalité de
leurs droits pleins et divers avec les autres enfants. L’article 23 est consacré aux
enfants handicapés et réitère leurs droits à une vie « pleine et décente »
« dans des conditions qui garantissent leur dignité, favorisent leur autonomie et
facilitent leur participation active à la vie de la collectivité.»
La Convention constitue un puissant outil de plaidoyer pour l’insertion sociale ,
car elle établit des normes et des principes pour tous les enfants et renforce les
obligations pour ceux qui assument la responsabilités des enfants vivant en état
de précarité.
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Dispositions de la CRPD relatives aux enfants
Article 4
Demande que les Etats consultent les enfants et les impliquent activement dans
la législation, la formulation des programmes politiques et dans les processus de
décision.
Article 7
Demande que les Etats veillent à ce que les enfants handicapés exercent leurs
droits; il garantit la protection de l’intérêt supérieur de l’enfant et garantit aux
enfants le droit d’exprimer leurs opinions sur toutes les affaires les concernant.
Article 16
Demande l’établissement d’une législation et de politiques axées sur l’enfant
afin de garantir que tous les cas d’exploitation, de violence et de mauvais
traitements soient repérés, fassent l’objet d’une enquête et d’une poursuite
judiciaire.
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Article 18
Demande l’enregistrement de l’enfant dès sa naissance, l’attribution d’un nom
et d’une nationalité.
Article 23
Les enfants handicapés ont le droit de conserver leur fertilité ; ils jouissent des
mêmes droits que les autres enfants en ce qui concerne la vie familiale et
n’être pas séparés de leur parents contre leur gré. Dans le cas où la famille ne
peut pas pourvoir aux besoins d’un enfant handicapé, l’Etat doit proposer un
placement de remplacement au sein de la famille élargie ou au sein de la
communauté dans une famille d’accueil.
Article 24
Reconnaît un droit à une éducation intégrée, au lieu d’une éducation dans une
école spéciale.
Article 25
Demande que les enfants handicapés bénéficient de services sanitaires
spécifiques en fonction de leur incapacité.
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Article 30
Demande l’égalité d’accès avec les autres enfants aux activités ludiques,
récréatives, de loisir et sportives.
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Autres engagements pertinents
Internationaux
La Déclaration universelle des droits de l’homme (1948)
Protocole facultatif aux Conventions de Genève du12 août 1949 et relatives à
la protection des victimes des conflits internationaux (1977)
La Convention de 1951 relative au statut des réfugiés
Principes directeurs des Nations unies relatifs au déplacement interne
(1998)
Convention d’Ottawa sur l’interdiction des mines (1997)
Convention n°159 de l’OIT sur la réadaptation professionnelle et l’emploi
des personnes handicapées (1983)
Déclaration de Salamanque de l’UNESCO et Cadre d’action :
Education pour tous (1994).
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Régionaux
La décennie africaine pour les personnes handicapées (1999–2009)
La Convention inter-américaine sur toutes les formes de discrimination
contre les personnes handicapées (1999)
Le Cadre d’action du millénaire de Biwako pour promouvoir une société
intégrée, sans obstacles et fondée sur le respect des droits au bénéfice
des handicapés en Asie et dans le Pacifique (2002)
La décennie Asie-Pacifique pour les handicapés (2003–2012)
La décennie arabe pour les personnes handicapées (2004–2013)
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Thème 3
Evaluation initiale et analyse de situation
Points-clés d’apprentissage
● Une analyse de situation des droits de l’enfant réalisée en période d’urgence,
devrait englober une analyse de situation des enfants handicapés.
● L’évaluation initiale devrait avoir une portée holistique et comprendre des
facteurs environnementaux, comportementaux, culturels et sociétaux; elle ne
devrait pas se limiter aux seuls besoins médicaux.
● Il est important d’effectuer une évaluation initiale des individus, car même si
elle est concise, elle permet de garantir la réalisation d’un aménagement
raisonnable, y compris en matière de protection, pour chaque enfant
handicapé.
● Les enfants handicapés et leurs parents ou tuteurs légaux/de fait disposent
d’un droit de participation aux évaluations initiales; ils devraient participer à
la planification, à la mise en œuvre et à l’analyse de l’évaluation initiale.
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Thème 4
Planification et mise en oeuvre
Planification et mise en oeuvre de programme
Points-clés d’apprentissage
● Chaque situation risque d’être différente; il faut donc adapter des méthodes
spécifiques en fonction de chacune d’entre elles.
● Il est fondamental de communiquer avec les enfants handicapés et avec leurs
parents ou tuteurs légaux/de fait ; il est également essentiel de les intégrer.
● Les enfants handicapés, comme tous les enfants, ce sont tous des individus
qui manifestent des besoins et des désirs différents. Ils sont susceptibles
d’être soumis à la discrimination sur plusieurs niveaux, d’où la nécessité
d’utiliser des approches transversales proches.
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L’éducation constitue un droit élémentaire et, contrairement à ce que pensent la
plupart, l’ouverture de l’éducation à la participation peut en améliorer l’accès et
la qualité pour tout le monde. La scolarisation permet une continuité et
enseigne le respect de la diversité. L’école devrait être un lieu d’apprentissage
des valeurs qui aideront les enfants à trouver leur place au sein d’une société
pacifique, tolérante et juste (Article 29 de la CDE).
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Plaidoyer pour la promotion de la mise en oeuvre
Points-clés d’apprentissage
● Les activités de plaidoyer en faveur des enfants handicapés vivant en
situation d’urgence peuvent aider à consolider les réponses apportées et
devraient être intégrées dans les interventions de programme au lieu d’être
considérées isolément.
● Les enfants et les adultes handicapés peuvent jouer un rôle important dans le
plaidoyer.
● Les activités de plaidoyer réalisées avec le concours ou en faveur des enfants
handicapés devraient être replacées dans le contexte d’un plaidoyer axé sur
la communauté. L’engagement des communautés dans ces activités et leur
appropriation du plaidoyer sont des conditions sine qua non du succès de ce
dernier
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Approche à 4 deux niveaux de l’incapacité et du développement (DFID, 2000, p.4)
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Thème 5
Surveillance, évaluation finale et apprentissage
Points-clés d’apprentissage
● Le processus de surveillance (suivi) et d’évaluation basé sur les droits devrait
être ouvert à la participation, respectueux de la culture et de l’éthique et
surveiller l’application des droits, ainsi que des besoins des enfants
handicapés.
● Pour être efficace et utile, le processus de suivi et d’évaluation doit établir un
système en plusieurs phases. Ces phases comprennent le développement
d’indicateurs, le recueil de données, l’analyse de données et l’utilisation de
ces dernières pour améliorer les réponses. Il est crucial d’attribuer
explicitement les responsabilités pour toutes les phases du processus et de
bien gérer le travail collectif.
● Les données recueillies durant l’intervention peuvent éventuellement
alimenter le processus de suivi et de communication aux niveaux national et
international.
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