L`analyse comparative

L’analyse comparée
des politiques publiques.
Questions méthodologiques
Gaëtan Tremblay
GPB-4
Le 4 février 2004
Plan
• Introduction.
Cadre théorique général
1. Objet et méthode
2. Analyse comparative: approches
3. Techniques et ressources
• Conclusion
Cadre général:
l’économie politique
« L ’étude des relations sociales,
particulièrement des relations de
pouvoir, qui sont au cœur de la
production, la distribution et la
consommation des ressources »
(Mosco : 25).
Cadre général:
l’économie politique
 Rapports Etat-économie (pouvoir)
 Prééminence du facteur
économique (intérêts, capital, etc.)
 Économie politique VS Économétrie
 Économie politique VS Économie
libérale
Policy and Politics
• policy : organisation de
moyens dans la poursuite de
buts spécifiques dans un
secteur déterminé
• politics : jeux d’acteurs dans la
conquête et l’exercice du
pouvoir
Le politique, la politique,
les politiques
• Le politique : secteur des relations de
pouvoir. La gouvernance
• La politique (politics): jeux d’acteurs
• Les politiques (policies) : organisation
de moyens en fonction d’objectifs
L’objet
Les politiques publiques dans les
secteurs de la culture, de
l’information et de la
communication
Les politiques publiques
1. Produits de relations de pouvoir
2. Discours
3. Ensembles d’actions
L’analyse du discours
1. Les politiques comme discours
2. Le discours comme pouvoir
(Foucault)
3. Les régularités discursives
L’évaluation
1. Les politiques comme ensemble de
moyens et d’actions
2. Les politiques comme objets
d’évaluation : les résultats
3. Types d’évaluation
• L’évaluation sommative
• L’évaluation formative
L’évaluation
•
•
•
La Banque mondiale :
http://www.worldbank.org/oed/
American Evaluation Association :
http://www.eval.org/
US General Accounting Office :
http://www.gao.gov/
GAO
What Is GAO's Role in Developing Accounting
and Information Management Policy?
GAO ensures that Congress has current, accurate,
and complete financial management data. The
agency prescribes accounting principles and
standards for the executive branch, advises federal
agencies on fiscal policies and procedures, and
issues standards for auditing and evaluating
government programs.
L’analyse comparative
1. La comparaison comme mode de
connaissance
2. L’analyse comparée en sciences sociales.
3. Objectifs et types (Bouchard)
4. Principes généraux (Smelser)
5. Fonctions et profits (Bouchard)
6. Comparaisons quantitatives
7. L’approche comparative systématique de
cas
L’analyse comparée en
sciences sociales
•
•
•
•
Histoire (D’Hérodote à Bouchard)
Ethnologie (Lévi-Strauss: le LAS)
Sociologie (Durkheim, Weber)
Science politique (Montesquieu,
Tocqueville)
Mode de connaissance
1. Comparer pour classer
2. Comparer pour comprendre
3. Universalisme et relativisme culturel
Qui ne connaît
qu’une société
n’en connaît aucune.
« La sociologie comparative
n’est pas une branche de la
sociologie, c’est la sociologie
elle-même » (Durkheim)
BOUCHARD, Gérard,
Genèse des nations
et cultures du Nouveau Monde,
Montréal,
Les Éditions du Boréal, 2000, p. 37-76
Procédé d’objectivation
« Toute démarche scientifique consistant à :
• Rapprocher deux ou plusieurs objets
d’analyse appartenant à autant
d’environnements collectifs;
• En faire ressortir les différences et les
ressemblances, le but étant d’accroître la
connaissance soit de l’un, soit de chacun de
ces objets » (Bouchard, p.37)
Deux démarches
comparatistes
• Le modèle référentiel
• Le modèle intégral
Le modèle référentiel
Une société sert de point de
référence. L’objectif est de
parvenir à une meilleure
image de sa société en la
comparant à d’autres.
Le modèle intégral
« Ce type de comparaison, qui peut être infraou transnational, vise ordinairement à
ramener la diversité observée à un rationalité
quelconque, à dégager un principe général qui
ordonne les figures variées de l’objet.
L’objectif peut être poursuivi à l’échelle
empirique : établir des corrélations
statistiques, vérifier des chaînes de causalité,
tester une hypothèse, élaborer des
typologies » (Bouchard, p. 42).
Smelser, Neil J.
« On Comparative Analysis,
Interdisciplinarity and
Internationalization
in Sociology »,
International Sociology,
2003, 18,4: 643-658
Positivisme radical
VS
Relativisme radical
Basic principles
1.
2.
3.
4.
Combining and Cross-checking
Systematizing the Context
Interdisciplinarity
Internationalization
« Comparative analysis has
come to mean the description
and explanation of similiarities
and differences (mainly
differences) of conditions or
outcomes among large-scale
social units, usually regions,
nations, societies and
cultures » (Smelser : 645)
« The strategy I would offer is
to systematize the context of
comparisons, both with
respect to selecting
comparative indices
(measurements) and with
respect to explaining
comparative similarities and
differences » (Smelser: 649)
« This means relying on
multiple kinds of data and
methods — quantitative and
qualitative, hard and soft,
objective and intuitive— and
using and weighing all of them
in an effort to improve our
understandings and
explanations »(Smelser: 648)
« I would go so far as to say
that if we conduct comparative
analysis properly, one is
forced, by necessity, to be
interdisciplinary »
(Smelser: 653)
« Please recall my earlier,
focused definition of the
internationalization of
knowledge: social-scientific
knowledge that is broadly
valid and applicable without
reference to national or other
boundaries.
« It is more than comparative
explanations of similarities and
differences. It is the
development of categories,
insights, frameworks,
propositions, models and
theories that encompass and
explain individual and social
processes » (Smelser: 654).
Fonctions et profits scientifiques
de la comparaison
• « permet d’insérer une situation,
une séquence d’événements, une
évolution quelconque dans les
ensembles spatiotemporels
auxquels elle appartient ».
• Fournit des moyens de récuser les
fausses singularités.
L’exceptionnalisme.
Fonctions et profits scientifiques
de la comparaison
• Renconnaître les vraies
spécificités d’une ou plusieurs
sociétés.
• Récuser les faux
déterminismes. La science des
possibles.
Fonctions et profits scientifiques
de la comparaison
• Dépayser et stimuler
l’imagination scientifique.
Nouvelles questions, nouvelles
réponses.
• Sortir de la circularité de la
connaissance historique.
Charles Ragin
Case Study Research
Ressources sur le Web
• UNESCO
• Banque mondiale
• OCDE
Comparaisons quantitatives
L’observatoire de l’UNESCO
Comparaisons qualitatives
Cultural policies
Observatoire
L’approche comparative
systématique de cas
http://www.compasss.org/
L’approche comparative
systématique de cas
« Met l’accent sur :
• l'usage de la logique configurationnelle,
• l'existence de la causalité multiple
• l'importance de la construction rigoureuse de
la population analysée ».
Inventaire des " bonnes pratiques " en Analyse
Quali-Quantitative Comparée (AQQC)
Working Paper Didactique COMPASSS
Version 7 nov. 2003
Benoît Rihoux (UCL - COMPASSS), Gisèle De Meur (ULB
- COMPASSS), Sakura Yamasaki (UCL - COMPASSS) et
Sophie Ronsse (UCL - COMPASSS)
Les séminaires GPB
Nova Aquilae
Chandra X-ray Observatory Center