Algérie - 1990-1998 - Revue de l`expérience de la banque en appui

GROUPE DE LA BANQUE AFRICAINE DE DEVELOPPEMENT
ALGERIE : REVUE DE L’EXPERIENCE DE LA BANQUE EN
APPUI A L’AJUSTEMENT STRUCTUREL
DEPARTEMENT DE L’EVALUATION DES OPERATIONS
(OPEV)
26 septembre 2003

TABLE DES MATIERES
No. de Pages
Taux de change i
Sigles et abréviations ii
Préface iii
Notations iv
Données de base des programmes v
Résumé de l’évaluation et Matrice des Recommandations x
I. PROGRAMMES 1
1.1 Contexte économique 1
1.2 Formulation des programmes 2
1.3 Objectifs et portée à l’évaluation 3
1.4 Financement 3
II. EVALUATION 4
2.1 Méthodologie et approche de l’évaluation 4
2.2 Principaux indicateurs de performance 4
III. PERFORMANCE D’EXECUTION 4
3.1 Entrée en vigueur du prêt, lancement et exécution 4
3.2 Respect des coûts, décaissements et dispositions financières 5
3.3 Gestion des programmes, communication de rapports, suivi-évaluation 5
IV. EVALUATION DE LA PERFORMANCE ET NOTATIONS 6
4.1 Pertinence des buts et objectifs et évaluation de la qualité à l’entrée 6
4.2 Réalisation des objectifs et résultats (Efficacité) 7
4.3 Efficience 17
4.4 Impact sur le développement institutionnel 18
4.5 Durabilité 19
4.6 Notation de performance globale 20
4.7 Performance de l’Emprunteur 20
4.8 Performance de la Banque 20
4.9 Facteurs touchant la performance et les résultats 21
V. CONCLUSIONS, ENSEIGNEMENTS ET RECOMMANDATIONS 21
5.1 Conclusions 21
5.2 Enseignements 22
5.3 Recommandations 23
5.4 Actions de suivi 23

LISTE DES ANNEXES Nombre de pages
1. Matrice des recommandations et des actions de suivi 2
2. Notations de l’évaluation de performance 12
3. Facteurs affectant l’exécution et les résultats 2
4. Principaux indicateurs macro-économiques financiers 9
Le présent rapport a été établi par MM. T.T. KATOMBE et H. RAZAFINDRAMANANA, Chargés
d’Evaluation, à la suite d’une mission qu’ils ont effectuée en Algérie du 6 au 27 Septembre 2001. Toute
question relative au rapport devra être adressée à M. G.M.B. KARIISA, Directeur OPEV.

TAUX DE CHANGE
Equivalences monétaires
A l’évaluation A l’achèvement A la post-évaluation
Programme de soutien aux réformes économiques (PRE) :
(Juillet 1990) (Novembre 1998) (Septembre 2001)
1 UC = 9,61216 DA 1 UC = 79,0554 DA 1 UC = 98,7268 DA
1 UC = 1,31416 $EU 1 UC = 1,38017 $EU 1 UC = 1,28823 $EU
1 $ EU = 7,31 DA 1 $ EU = 57,2794 DA 1 $ EU = 76,6375DA
Programme d’ajustement du commerce extérieur et de la fiscalité (PACEF) :
(Mars 1992) (30/04/97) (Septembre 2001)
1 UC = 30,5996 DA 1 UC = 78,676800 DA 1 UC = 98,7268 DA
1 UC = 1,43043 $EU 1 UC = 1,388140 $EU 1 UC = 1,28823 $ EU
1 $ EU = 21,39 DA 1 $ EU = 56,67 DA 1 $ EU = 76,6375 DA
Programme d’ajustement structurel (PAS) :
(Octobre 1996) (Décembre 1999) (Septembre 2001)
1 UC = 80,4134 DA 1 UC = 93,0722 DA 1 UC = 98,7268 DA
1 UC = 1,43937 $ EU 1 UC = 1,36963 $ EU 1 UC = 1,28823 $ EU
1 $ EU = 55,87 DA 1 $ EU = 67,95 DA 1 $ EU = 76,6375 DA
Exercice budgétaire
1er Janvier – 31 décembre

ii
SIGLES ET ABREVIATIONS
ADS : Agence de développement social
AFS : Allocation forfaitaire de solidarité
B.Al.D : Banque Algérienne de développement
BEA : Banque extérieure de l’Algérie
BIRD : Banque internationale pour la reconstruction et le développement
BNA : Banque nationale d’Algérie
CNPE : Conseil national de participation de l’Etat
D.A : Dinar algérien
E.P : Entreprise publique
E.P.E : Entreprise publique économique
EPL : Entreprise publique à caractère local
F.A : Fonds d’assainissement
FMI : Fonds monétaire international
IAIG : Indemnité d’activité d’intérêt général
OMC : Organisation mondiale du commerce
PACEF : Programme d’ajustement du commerce extérieur
PAIG : Programme d’activité d’intérêt général
PIB : Produit intérieur brut
PNB : Produit national brut
PNUD : Programme des Nations Unies pour le développement
P.R.E : Programme de réformes économiques
PSRE : Programme de soutien à la réhabilitation économique
SNMIG : Salaire national minimum garanti
TVA : Taxe sur la valeur ajoutée
UC : Unité de compte
UE : Union européenne
UMA : Union du Maghreb arabe
PREFACE
1. Le présent rapport d’évaluation de performance porte sur trois programmes à l’appui des
réformes, financés en Algérie, qui ont couvert la période 1990-1998 et auxquels la Banque a accordé
trois prêts d’un montant total cumulé de 450 millions d’UC. Il s’agit des prêts B/ALG/PRE/90/12,