Secrétariat d`Etat à l`économie SECO Protection des travailleurs

Dachorganisation der Schweizer KMU
Organisation faîtière des PME suisses
Organizzazione mantello delle PMI svizzere
Umbrella organization of Swiss SME
Schweizerischer Gewerbeverband Union suisse des arts et métiers Unione svizzera delle arti e mestieri
Schwarztorstrasse 26, Postfach, 3001 Bern ∙ Telefon [phone], Fax [phone] ∙ [e-mail]
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Secrétariat d’Etat à l’économie SECO
Protection des travailleurs
Holzikofenweg 36
3003 Berne
Par e-mail à : [e-mail]
Berne, le 6 mai 2016 usam-No/nf
Réponse à la consultation
Modification de l’ordonnance 2 relative à la loi sur le travail (OLT 2) – Dispositions spéciales
pour les entreprises de traitement de produits de l’agriculture
Mesdames, Messieurs,
Numéro 1 des PME helvétiques, l’Union suisse des arts et métiers usam représente 250 associations
et quelque 300 000 entreprises. En tant que plus grande organisation faîtière de l’économie suisse,
nous nous engageons sans répit pour l’aménagement d’un environnement économique et politique
favorable au développement des petites et moyennes entreprises.
L’Union suisse des arts et métiers usam a étudié avec attention le projet de modification de
l’ordonnance 2 relative à la loi sur le travail (OLT 2) et vous soumet son appréciation.
I. Proposition
L’Union suisse des arts et métiers usam salue la volonté du secrétariat d’Etat à l’économie de dérè-
glementer et d’abolir des textes de loi poussiéreux. Elle soutient cependant la requête initiale de
l’Association Suisse du Commerce Fruits, Légumes et Pommes de terre (Swisscofel) de modifier l’art.
52 OLT2 et de compléter l’art. 12 OLT2 avec un alinéa 2bis. Compte tenu de l’évolution de la branche,
ces articles ne sont plus adaptés.
II. Appréciation
Le Secrétariat d’Etat à l’économie va au-delà des exigences de l’Association Suisse du Commerce
Fruits, Légumes et Pommes de terre (Swisscofel). Plutôt que de lui ajouter un alinéa 2bis, le projet
soumis à consultation modifie l’art 12 al. 2 en vigueur sur la base des revendications initiales de
Swisscofel. Ceci a pour conséquence que les revendications primordiales pour Swisscofel sont éten-
dues à l’ensemble des branches telles que la santé ou le social. En plus des risques des frais et
charges administratives inutiles et contreproductives qui pourraient être ajoutés aux PME, ce projet
risque de se voir confronté à une forte opposition qui retardera sa mise en vigueur. Les modifications
proposées par le SECO sont massivement rejetées par les syndicats qui avaient pourtant fait la de-
mande de modification conjointement à Swisscofel.

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La modification du nombre de dimanches de congé est primordiale pour le commerce de la branche.
Les méthodes de production se sont radicalement modifiées au fil des années. A présent, les récoltes
de fruits se font sur des périodes nettement plus longues. De plus, les producteurs doivent être en
mesure de produire le dimanche afin de pouvoir effectuer les livraisons le lundi matin.
Dans le contexte économique actuel de franc fort, et compte tenu de la tentation du tourisme d’achat,
il est essentiel de supprimer tout frein à la production indigène. Les modifications demandées simpli-
fient les pratiques et leur mise en œuvre pour la branche concernée. L’usam soutient une économie
libérale ainsi qu’une simplification des textes de lois et demande que, compte tenu du caractère ur-
gent des revendications de la branche concernée, la proposition de Swisscofel soit appliquée dans les
plus brefs délais.
En tant qu’organisation faîtière des PME et bien qu’il existe des différences de points de vue entre les
branches (Chambre vaudoise des arts et métiers CVAM), nous soutenons la prise de position de
l’Association Suisse du Commerce Fruits, Légumes et Pommes de terre (Swisscofel).
Nous vous remercions par avance pour la prise en considération de nos arguments dans votre pro-
cessus décisionnel et restons à votre disposition pour tout complément d’information ou pour un entre-
tien.
Meilleures salutations.
Union suisse des arts et métiers usam
Hans-Ulrich Bigler Hélène Noirjean
Directeur, conseiller national Responsable du dossier
Annexes
 Prise de position de l’Association Suisse du Commerce Fruits, Légumes et Pommes de terre
(Swisscofel)
 Requête initiale conjointe entre Swisscofel et UNIA, SGB
 Prise de position de la Chambre vaudoise des arts et métiers CVAM

SWISSCOFEL – Postfach 7954 – CH 3001 Bern
Staatssekretariat für Wirtschaft SECO
Frau Corina Müller
Holzikofenweg 36
3003 Bern
Bern, den 12. April 2016
Änderung der Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz (Art. 52 ArGV2)
Gemeinsamer Antrag Swisscofel / UNIA, SGB
Sehr geehrte Frau Müller
Als Vertreter von Swisscofel habe ich Ihnen am 15. September des vergangenen Jahres
einen gemeinsamen Antrag meiner Mandantschaft und des SGB sowie der UNIA
zukommen lassen. Dieser enthielt einen Änderungsvorschlag für Art. 52 ArGV2 verbun-
den mit einer Ergänzung von Art. 12 ArGV2 um einen zusätzlichen Absatz 2bis.
Im Februar 2016 erhielten wir von Ihnen im Rahmen der Anhörung einen Entwurf,
wonach der von uns formulierte Absatz 2bis mit etwas geändertem Wortlaut den Absatz 2
von Artikel 12 der Verordnung ersetzen soll. Für Swisscofel ist dies selbstverständlich
kein Problem, doch es entsprach eigentlich nicht unserer Absicht, Absatz 2 für weitere
Branchen, in denen er zur Anwendung gelangt, abzuändern. Diese neue Norm, die für
den Schweizerischen Früchte-, Gemüse-, und Kartoffelhandel sehr wichtig ist, würde
neu auch in Krankenanstalten und Heimen zur Anwendung gelangen.
Was die neue Norm in anderen Branchen für Auswirkungen hätte, können wir nicht
beurteilen. Uns ist jedoch inzwischen bekannt geworden, dass sich Personalverbände
des Gesundheitswesens dagegen aussprechen und der SGB, der unseren Antrag immer
noch unterstützt, eine Ausdehnung auf alle von Art. 12 Abs. 2 ArGV2 betroffenen
Branchen ablehnt. Es besteht somit die Gefahr, dass sich gegen Ihren Vorschlag eine
breite Opposition bildet.
Wir wären Ihnen deshalb sehr verbunden, wenn Sie unseren ursprünglichen Antrag
übernehmen und einen neuen Absatz 2bis in die Verordnung aufnehmen, der auf den
Art. 52 ArGV2 verweisen könnte. Sie erhalten ihn in der Beilage nochmals. Gegen den
Wortlaut, wie Sie ihn für Absatz 2 in die Anhörung geschickt haben, wenden wir uns
nicht. Er entspricht unseres Erachtens dem Sinn und Zweck der Revision auch. Damit
würde die neue Regelung nur für den Schweizerischen Früchte-, Gemüse-, und
Kartoffelhandel gelten, nicht jedoch für die anderen Branchen. Sie wären von der
Revision nicht mehr betroffen. Für den Schweizerischen Früchte-, Gemüse-, und
Kartoffelhandel dagegen ist die neue Bestimmung überlebenswichtig. Sie sollte deshalb
möglichst bald in Kraft gesetzt werden können.
Mit freundlichen Grüssen
Gerhard Hauser, Fürsprecher
Beilage erwähnt / Kopie an SGB und UNIA

2016– 1
Verordnung 2
zum Arbeitsgesetz
(ArGV 2)
Änderung vom 2016 Entwurf v. 20.8.15
Der Schweizerische Bundesrat
verordnet:
I
Die Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz vom 10. Mai 2000
1
wird wie folgt geändert:
Art. 12 Abs. 2bis (neu)
2bis Im Kalenderjahr sind mindestens zwölf freie Sonntage zu gewähren. Sie können
unregelmässig auf das Jahr verteilt werden. In den Wochen ohne freien Sonntag ist
jedoch eine wöchentliche Ruhezeit von mindestens 47 aufeinanderfolgenden Stun-
den oder zweimal mindestens 35 aufeinanderfolgenden Stunden zu gewähren.
Art. 52 Abs. 1 und 2
1 Auf die Betriebe für die Verarbeitung landwirtschaftlicher Produkte und die in
ihnen beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sind Artikel 4 für die
ganze Nacht und den ganzen Sonntag sowie die Artikel 5, 8 Absatz 1, 9, 10 Absatz
1, 11, 12 Absatz 1 und 2bis, 13 und 14 Absatz 2 anwendbar, sofern eine unverzügli-
che Verarbeitung zur Vermeidung einer erheblichen Qualitätseinbusse der Produkte
notwendig ist.
2 Aufgehoben
II
Diese Verordnung tritt am 1. August 2016 in Kraft.
xx. 2016
Im Namen des Schweizerischen Bundesrates
Der Bundespräsident: Johann N. Schneider-
Ammann
Die Bundeskanzlerin: N.N.
1
SR 822.112

Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz AS 2016
2