ECOLE SUPERIEURE DES AFFAIRES
Marc FIEVET – leçons d’économie leçon 3
SECTION 2 : CONTOURNER LE MARCHE ?
Objectif 2 : observer comment la fixation autoritaire des prix entraîne des perturbations sur
le marché.
POURQUOI « EVITER » LES MECANISMES DU MARCHE ?
Le mécanisme du marché concurrentiel a suscité de très nombreuses critiques, notamment
parce qu'il ne prend pas en compte la notion de « justice sociale ». Ainsi, l'optimum de
Pareto (ou « walrasso-paretien ») peut parfaitement être atteint, alors que nombre de
consommateurs ne peuvent s'offrir certains biens parfois essentiels, pour cause de contrainte
budgétaire, tandis que d’autres, mieux nantis, nourrissent leur chat de caviar ou de foie gras.
Dès lors, certains ont imaginé CONTOURNER LE MARCHE, voire instaurer un système éludant les
mécanismes que nous avons décrit. L'idée est qu'un bon leader, armé d'une batterie
d'ordinateurs, peut planifier l'économie, et faire ainsi mieux que le marché.
L'exemple des pays de l’Europe orientale, et en particulier de l'ex-URSS
, a été
particulièrement édifiant à cet égard : toutes leurs économies ont été pendant des décennies
(URSS : 1917-1991) organisées comme des économies de pénurie, en ce sens que la
planification, en imposant des prix délibérément trop bas pour des biens courants, a créé des
excès de demande, et donc un rationnement des demandeurs.
Par ailleurs, des interventions étatiques peuvent très bien créer des excès d'offre,
comme la PAC
dans l’Union Européenne (UE) : pour protéger les revenus des agriculteurs,
on a fixé des prix planchers qui n'incitent nullement à restreindre l'offre, puisque le
producteur est sûr d’écouler toute sa production à ce prix, d’où alors la nécessité d’une
politique de QUOTAS
. Et encore faut-il que la demande soit au rendez-vous
.
Il est intéressant de se pencher à présent sur l'une ou l'autre application de la loi de l'offre et
de la demande : fixation autoritaire des prix, rationnement, fiscalité indirecte.
Un organisme d’Etat, le GOSPLAN, y décidait de toute l’activité économique, par le biais de plans quinquennaux qui imposaient
à toutes les entreprises des objectifs de production purement quantitatifs, sans tenir compte des besoins réels et des préférences des
consommateurs. Le plan décidait également de l’affectation des travailleurs, du niveau des salaires et des prix. Dans ce cadre, la
monnaie nationale ne représentait qu’une simple unité de compte, et non un pouvoir d’achat réel.
PAC : Politique Agricole Commune, accordant des aides aux agriculteurs afin d’assurer la compétitivité de l’agriculture
européenne, la sécurité des approvisionnements et un revenu décent pour les agriculteurs. En 2012, plus de 40% du budget de
l’UE y était consacré, au détriment d’autres affectations, nécessitant une réforme … douloureuse.
Quotas qui font d’ailleurs l’objet d’un … marché, certains agriculteurs les revendant à d’autres.
Un exemple typique : suite aux manifestations d’éleveurs en août 2015, le gouvernement français a fixé un prix plancher pour le
porc ; résultat : deux grands industriels refusent de participer à la cotation, qui est suspendue ; ils préfèrent le porc allemand ou
espagnol, moins cher, et les éleveurs français se retrouvent avec des animaux … invendables et coûteux.