Chapitre 1 : Analyse contextuelle de La Poste

Auteur : Guillaume Cato
Sous la direction de : Cécile Clergeau
REORGANISATION DANS UNE ENTREPRISE PUBLIC EN MUTATION
MEMOIRE PRESENTE POUR L’OBTENTION DU MASTER 1 MANAGEMENT GENERAL
INSTITUT D’ADMINISTRATION DES ENTREPRISES
Année : 2006 – 2007

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Table des matières
CHAPITRE INTRODUCTIF ................................................................................... 4
CHAPITRE 1 : ANALYSE CONTEXTUELLE DE LA POSTE ............................. 5
I. DES CONTRAINTES EXTERNES QUI EVOLUENT RAPIDEMENT ................................. 5
I.1) Au niveau national ................................................................................. 5
I.2) Au niveau local .................................................................................... 12
II. UNE ORGANISATION EN MUTATION .............................................................. 13
II.1) Une stratégie au niveau national ..................................................... 13
II.2) Une organisation standardisée … ................................................... 14
II.3) … pour des contraintes au niveau local ........................................... 15
CHAPITRE 2 PROBLEMATIQUE D’UNE REORGANISATION AU SEIN D’UNE
ENTREPRISE DE SERVICE PUBLIC ...................................................................... 16
I. SPECIFICITES DU MANAGEMENT PUBLIC ET RELATIONS POUVOIR ....................... 16
I.1) Des leviers d’actions spécifiques à privilégier … ................................. 16
I.2) … pour des contraintes particulières ................................................... 19
II. PARTICULARITES DE LA GESTION PAR PROJET .............................................. 19
III. DES ENJEUX ET DES DEFIS A RELEVER ......................................................... 20
CHAPITRE 3 LA REORGANISATION PRATIQUEE SUR LE TERRAIN DU
BUREAU DE POSTE ............................................................................................... 23
I. LA NOUVELLE SITUATION PAR RAPPORT AUX ENJEUX FIXES ? ............................ 23
I.1) Budgétisation et efficacité ................................................................... 23
I.2) Ajustements des moyens de production ............................................. 23
II. LES METHODES UTILISEES CONCRETEMENT ................................................. 23
II.1) Une réorganisation sous forme de projet ......................................... 24
II.2) Le passage à une certification ISO 9001 ......................................... 24
II.3) Un manque d’expérience dans la gestion « moderne » ? ................ 24
III. CONTROLE ET PILOTAGE DE L’ORGANISATION .............................................. 24
III.1) Réduction hiérarchique et autonomie accrue .................................. 24
III.2) Gérer toute résistance au changement............................................ 25
CHAPITRE CONCLUSIF ................................................................................... 26

3
ANNEXES ........................................................................................................... 27
BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................ 35

4
Chapitre
Introductif
L’objet de ce mémoire est essentiellement organisationnel. Cependant nous
devons procéder à une analyse globale pour mieux appréhender le processus de
réorganisation que connaît le bureau de Poste de Nantes Bretagne.

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Chapitre 1 :
Analyse contextuelle de La Poste
Ce premier chapitre a pour objectif de définir l’environnement dans lequel le
groupe La Poste évolue. Nous procéderons à deux diagnostics distincts, le premier
sera externe où nous aborderons essentiellement des questions de marchés et
juridiques. Le second traitera des caractéristiques internes du groupe. Pour chacun
de ces diagnostics nous distinguerons un niveau national et un niveau local.
I. Des contraintes externes qui évoluent rapidement
L’environnement de La Poste connaît des modifications de plus en plus rapides et
importantes. La pression d’éléments, qui sont indépendants de sa volonté, remettent
en cause la stabilité auquel l’entreprise était habituée.
I.1) Au niveau national
Quelques chiffres sur l’activité courrier au sein du groupe
A l’heure actuelle les services courriers de La Poste restent la source principale
de ses revenus : 58% de son chiffre d’affaire avec 11,24 millions. Une autre
caractéristique intéressante à souligner, les particuliers représentent à peine 5% de
l’activité courrier du groupe. Le tableau ci-dessous montre les évolutions par
catégories d’objets sur le marché du courrier.