
Comment aller chercher la croissance ?
- La démocratie est-elle favorable à la croissance ? -
Un système démocratique désigne un système dans lequel le peuple est souverain, mais on
peut élargir la définition. On a tendance à lier ce régime à la stabilité économique, notamment avec
les théories de la croissance endogène. On peut remettre cela en cause. Il est difficile détablir une
corrélation évidente entre démocratie et croissance. Amartya Sen et Barro les relient, mais on peut
s'interroger sur les institutions de la croissance.
Pour Amartya Sen, un « climat politique plus humain » est favorable à la croissance
économique. La diffusion des informations en démocratie est meilleure, du coup les anticipations de
individus aussi. En Chine, les famines ont duré plus longtemps qu'en Inde : le gouvernement
démocratique est soumis à une pression. De plus, la redistribution en démocratie permet aux plus
défavorisés de consommer.
Barro atténue en s'appuyant sur l'indicateur des droits politiques, cette idée : la démocratie
favoriserait bien la croissance, mais jusqu'à un certain point seulement. Dans une dictature, si l'on
allège le pouvoir, on limite les choix arbitraire. En démocratie, on accroît une redistribution néfaste
à l'économie. Il y a un effet d'éviction par une intervention trop importante de l'Etat. Ce qu'on pense
comme évident est confirmé, mais Barro nuance cela, et certains vont jusqu'à dire que les systèmes
autoritaires sont favorables à la croissance.
Les exemples historiques – Chili de Pinochet, Singapour – ne manquent pas pour confirmer
ce lien. Dans une dictature il n'y a pas de redistribution néfaste à la croissance. Mais il n'y a pas de
relation directe entre système politique et économie.
Il faudrait un minimum d'institutions. Amartya Sen prône : l'ouverture à la concurrence,
l'utilisation des échanges internationaux, une stratégie d'incitation à l'investissement et à
l'exportation, un niveau élevé d'alphabétisation, des réformes agraires réussie, et des avancées
sociales qui autorisent la participation à l'expansion économique... il n'y a donc pas de raison que ça
marche mieux dans une dictature ou dans une démocratie. L'Etat doit garantir un droit minimum de
propriété pour garantir la croissance.
Il n'y a donc pas de réponse à la question. La thèse de Lipset est inverse : la croissance
favoriserait la démocratisation. A l'inverse, une démocratie ne peut durer dans un système
économique instable. Mais aucune des théories n'a réussi à systématiser ces idées.