RESTRICTED WT/TPR/G/285 24 juin 2013 (13

RESTRICTED
WT/TPR/G/285
24 juin 2013
(13-3195) Page: 1/124
Organe d'examen des politiques commerciales Original: français
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES
RAPPORT DES PAYS DE LA COMMUNAUTE ECONOMIQUE ET MONETAIRE
DE L'AFRIQUE CENTRALE (CEMAC)
Conformément à l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales
(Annexe 3 de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), la
déclaration de politique générale présentée par les pays de la Communauté économique et
monétaire de l'Afrique centrale, Membres de l'OMC, est reproduite ci-après.
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques
commerciales portant sur les pays de la CEMAC, Membres de l'OMC.

WT/TPR/G/285 • CEMAC
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TABLE DES MATIERES
RAPPORT COMMUN
1 CONTEXTE ................................................................................................................... 7
2 ENVIRONNEMENT ECONOMIQUE COMMUN .................................................................. 8
2.1 Principales caractéristiques ......................................................................................... 8
2.2 Politique monétaire et de changes ................................................................................ 8
2.3 Evolution économique récente ..................................................................................... 8
3 CEMAC EN PRATIQUE .................................................................................................. 9
3.1 Acquis de la CEMAC en matière de politique commerciale ................................................ 9
3.1.1 Régime des investissements ..................................................................................... 9
3.1.2 Autres mesures liées au commerce ........................................................................... 10
3.1.3 Relations avec les partenaires .................................................................................. 13
3.2 Acquis de la CEMAC en matière de politiques sectorielles ................................................ 14
3.2.1 Agriculture, élevage, sylviculture et pêche ................................................................. 14
3.2.2 Défis à relever dans la mise en œuvre des instruments de politiques commerciales
et sectorielles dans la CEMAC ............................................................................................ 21
4 PERSPECTIVES .......................................................................................................... 21
4.1 Au niveau des politiques sectorielles ............................................................................ 22
4.1.1 La CEMAC puissance énergétique vise la création de 600 entreprises qui vont
générer environ 15 000 emplois directs. .............................................................................. 22
4.1.2 La CEMAC puissance métallurgique se construira avec les grands groupes miniers
prêts à s’engager dans un partenariat pour une valorisation locale de la matière
première. ....................................................................................................................... 24
4.1.3 La CEMAC "Puissance verte" se fera grâce à un aménagement durable et une
pleine valorisation du potentiel économique des espaces forestiers et agricoles ......................... 25
4.2 Au niveau de la politique commerciale ......................................................................... 29
4.3 Agenda de l’émergence ............................................................................................. 29
4.4 Composantes du PER CEMAC Phase 1 (2010-2015) ....................................................... 30
4.5 La stratégie de mise en œuvre ................................................................................... 36
4.5.1 La stratégie de financement du PER .......................................................................... 36
4.5.2 Le dispositif institutionnel de mise en œuvre du PER ................................................... 37
4.5.3 Le calendrier de mise en œuvre de la phase 1 du PER ................................................. 37
RAPPORT DU CAMEROUN
1 INTRODUCTION ........................................................................................................ 44
2 EVOLUTION RECENTE DE L’ECONOMIE CAMEROUNAISE ............................................ 44
3 OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT ............................................................................... 44
3.1 Objectifs de la Vision ................................................................................................. 44
3.2 Objectifs de la stratégie de croissance et d'emploi ......................................................... 44
3.3 Considérations clés pour la mise en œuvre du DSCE ...................................................... 45
4 STRATEGIE DE CROISSANCE ..................................................................................... 45
4.1 Développement des infrastructures ............................................................................. 45

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4.2 Modernisation de l'appareil de production ..................................................................... 47
4.3 Développement humain ............................................................................................. 49
4.4 Intégration régionale et diversification des échanges commerciaux .................................. 50
4.5 Financement de l'économie ........................................................................................ 50
5 STRATEGIE DE L'EMPLOI ........................................................................................... 51
5.1 Accroissement de l'offre d'emplois............................................................................... 51
5.2 Mise en adéquation de la demande d'emplois ................................................................ 52
5.3 Amélioration de l'efficacité du marché de l'emploi .......................................................... 52
6 GOUVERNANCE ET GESTION STRATEGIQUE DE L'ÉTAT .............................................. 52
6.1 Gouvernance et état de droit ...................................................................................... 52
6.2 Gestion stratégique de l'État ...................................................................................... 53
7 CADRAGE MACRO-ECONOMIQUE ET BUDGÉTAIRE ..................................................... 53
8 CONCLUSION............................................................................................................. 54
RAPPORT DU CONGO
1 INTRODUCTION ........................................................................................................ 61
2 PRINCIPALES CARACTERISTIQUES ACTUELLES DE L'ECONOMIE NATIONALE ........... 61
2.1 La croissance économique.......................................................................................... 61
2.2 L'inflation ................................................................................................................ 62
2.3 L'emploi .................................................................................................................. 62
2.4 La balance commerciale ............................................................................................ 62
2.5 La situation budgétaire .............................................................................................. 62
2.6 Les investissements publics........................................................................................ 63
2.6.1 Dans le domaine du transport .................................................................................. 63
2.6.2 Dans le domaine de l'énergie et de l'eau ................................................................... 64
2.6.3 Dans le domaine des télécommunications et des nouvelles technologies ........................ 64
3 ELEMENTS DE POLITIQUE COMMERCIALE ................................................................. 64
3.1 L'accès à la profession de commerçant ........................................................................ 65
3.2 La réglementation des importations et des exportations ................................................. 65
3.3 La réglementation des prix et de la concurrence ............................................................ 65
3.4 Les accords commerciaux régionaux ............................................................................ 65
4 REFORMES EN COURS ................................................................................................ 65
4.1 La gouvernance juridique et judiciaire.......................................................................... 65
4.2 La gouvernance économique ...................................................................................... 66
4.3 La gouvernance administrative ................................................................................... 66
4.4 Réformes fiscales ..................................................................................................... 66
5 PERSPECTIVES .......................................................................................................... 67
5.1 Au niveau du climat des affaires ................................................................................. 67
5.2 Au niveau des infrastructures ..................................................................................... 67
5.3 Au niveau sectoriel ................................................................................................... 68
5.4 Agriculture et chaine agro-alimentaire ......................................................................... 69

WT/TPR/G/285 • CEMAC
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5.4.1 Environnement, forêt et industries du bois ................................................................. 69
5.4.2 Pétrole et hydrocarbures ......................................................................................... 69
5.4.3 Mines ................................................................................................................... 70
5.4.4 Bâtiments et matériaux de construction .................................................................... 70
5.4.5 Tourisme et hôtellerie ............................................................................................. 71
5.4.6 Services financiers ................................................................................................. 71
5.4.7 Commerce ............................................................................................................ 71
6 CONCLUSION............................................................................................................. 73
RAPPORT DU GABON
1 INTRODUCTION ........................................................................................................ 74
2 REALISATIONS MACRO-ECONOMIQUES ET PERSPECTIVES ....................................... 75
2.1 Croissance de l'économie nationale: une croissance forte et en cours de
diversification .................................................................................................................. 75
2.2 Une gestion assainie des finances publiques ................................................................. 75
2.2.1 Réforme budgétaire en cours: de grandes avancées .................................................... 75
2.2.2 Recettes budgétaires .............................................................................................. 76
2.2.3 Dépenses budgétaires ............................................................................................ 76
2.2.4 La dette ............................................................................................................... 76
2.2.5 Les prix et la maitrise de l'inflation ........................................................................... 77
2.2.6 Les salaires ........................................................................................................... 77
2.2.7 Les emplois ........................................................................................................... 77
2.2.8 La balance des paiements ....................................................................................... 77
2.3 Initiatives récentes en matière de bonne gouvernance ................................................... 78
2.4 Une forte attractivité du Gabon pour les investissements directs étrangers........................ 78
2.5 Les mesures incitatives pour la promotion des investissements ....................................... 78
2.6 Un indice de développement humain en constant progrès ............................................... 79
3 OBJECTIFS ET INSTRUMENTS DE LA POLITIQUE COMMERCIALE ............................... 80
3.1 Les objectifs généraux de la politique commerciale ........................................................ 80
3.2 Participation du Gabon aux négociations commerciales internationales ............................. 80
3.3 La politique tarifaire .................................................................................................. 80
3.4 Le régime douanier ................................................................................................... 81
3.5 Taxes à l'exportation ................................................................................................. 81
3.6 La facilitation des échanges ........................................................................................ 81
3.7 Une réglementation commerciale modernisée ............................................................... 82
4 AMELIORATION DE L'ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES ............................................. 82
4.1 La rationalisation du dispositif d'appui au secteur privé .................................................. 82
4.2 La modernisation du cadre juridique et judiciaire ........................................................... 82
4.3 L'amélioration du dialogue public-privé ........................................................................ 83
4.4 Réforme fiscale ........................................................................................................ 83
4.5 Un cadre plus favorable á la protection de la propriété industrielle ................................... 84

WT/TPR/G/285 • CEMAC
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4.6 Un contexte plus propice à la normalisation .................................................................. 86
4.7 Marchés publics: une plus grand transparence .............................................................. 86
4.8 Compétitivité, innovation et promotion de l'entreprenariat national .................................. 87
5 DE GRANDS CHANTIERS STRUCTURANTS POUR TOUTE L'ECONOMIE ........................ 87
5.1 Les infrastructures et les grands travaux ...................................................................... 87
5.2 Le "Plan Gabon numérique" et les NTIC ....................................................................... 87
5.3 Transport ................................................................................................................ 88
5.4 Energie ................................................................................................................... 89
6 DE NOUVELLES DYNAMIQUES SECTORIELLES POUR DIVERSIFIER
L'ECONOMIE ................................................................................................................... 90
6.1 Filière forêt-bois ....................................................................................................... 90
6.2 Mines, hydrocarbures et industrie ............................................................................... 91
6.2.1 Mines ................................................................................................................... 91
6.2.2 Hydrocarbures ....................................................................................................... 92
6.2.3 Industrie .............................................................................................................. 93
6.3 La pêche, l'aquaculture et le projet "Gabon bleu" .......................................................... 94
6.4 Un programme agricole et d'élevage ambitieux ............................................................. 94
6.5 Le développement durable et le "Plan national climat" .................................................... 96
6.6 Tourime et écotourisme: un secteur en plein essor ........................................................ 96
6.7 Besoins d'assistance technique liée au commerce .......................................................... 97
RAPPORT DE LA RÉPUBLIQUE CENTRAFRICAINE
1 INTRODUCTION ........................................................................................................ 98
2 ENVIRONNEMENT ECONOMIQUE ............................................................................... 99
2.1 La croissance économique.......................................................................................... 99
2.2 Finances publiques ................................................................................................... 99
2.3 La politique monétaire ............................................................................................... 99
2.4 Evolution des secteurs ............................................................................................... 99
2.5 Environnement des affaires ...................................................................................... 100
3 RÉFORMES ÉCONOMIQUES ...................................................................................... 100
3.1 RÉFORMES MACRO-ÉCONOMIQUES ........................................................................... 100
3.1.1 Rétablissement de la paix et de la sécurité .............................................................. 100
3.1.2 Bonne gouvernance ............................................................................................. 101
3.1.3 Marchés publics ................................................................................................... 101
3.2 Les réformes sectorielles ......................................................................................... 101
3.2.1 Le secteur agricole ............................................................................................... 102
4 RELATIONS INTERNATIONALES .............................................................................. 105
4.1 Les accords de l'OMC .............................................................................................. 105
4.2 Les accords régionaux ............................................................................................. 106
4.2.1 Accord de Cotonou: les Accords de partenariat économique ACP-UE ............................ 106
4.3 Les accords bilatéraux ............................................................................................. 106