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La modernisation de l’administration à l’ère du numérique.
Avec la mondialisation, l’exigence des usagers de plus en plus forte , l’avènement des technologies
de l’information et de la communication, l’administration est appelée à se transformer , se
moderniser afin de répondre efficacement aux attentes du public et être performante. Si le
numérique a transformé nos vies personnelles , elle doit faire de même dans le fonctionnement des
administrations. Le numérique désigne l’ensemble des technologies de l’information et de la
communication (TIC) qui permettent de traiter et de diffuser l’information sous forme numérique.
Quant à la modernisation de l’administration, elle renvoie à la volonté de rendre plus efficace, plus
efficiente, plus économique, plus transparente, et plus proche des usagers. De ce fait, la question qui
mérite d’être posée est la suivante : quel est l’apport du numérique dans le processus de
modernisation de l’administration ?
Pour répondre à cette question nous allons voir premièrement que l’avènement du numérique
améliore la qualité des services rendus (I) et deuxièmement voir que le numérique améliore le travail
interne de l’administration (II).
I)
L’apport du numérique dans l’amélioration des services rendus
A) La dématérialisation des procédures et démarches administratives
A l’heure des technologies de l’information et de la communication, la
dématérialisation des procédures est une nécessité pour toute administration qui
tend vers la performance. L’administration doit en effet <<épouser les réalités de son
temps >> comme l’a si bien précisé le président Sall lors du lancement du PAMA (
programme d’appui à la modernisation de l’administration). Cela signifie que
l’administration doit être au diapason de tout ce qui est nouveau pour mieux jouer
son rôle de locomotive et fournir des prestations de services de qualité.
Dans cette dynamique l’ADIE ou Sénégal numérique, dans le cadre de la
dématérialisation des procédures joue un rôle important surtout avec la création du
site télédac. Ce site permet de faire en ligne une demande d’autorisation de
construire , une demande de récupération du diplôme de Baccalauréat, l’inscription
au concours de l’ENA. Bien que des avancées ont été faites dans le cadre de la
dématérialisation, il faut noter que les usagers éprouvent beaucoup de difficultés à
faire les démarches administratives . C’est la raison pour laquelle il faut qu’on songe
à aller vers une dématérialisation intégrale ou presque des procédures pour les
soulager les usagers ( citoyens et entreprises) et s’aligner parmi les pays en Afrique
où la dématérialisation est très avancée comme le Maroc.
B) L’apport du numérique dans facilitation de l’accès à l’information aux usagers
l’information est un droit . L'article 15 de la Déclaration des Droits de
l’Homme et du Citoyen de 1789 stipule que la société jouit du droit de
demander des comptes à tout employé public de l’administration. Cet
article constitue ainsi le fondement juridique du droit d'accès aux
informations publiques. Au Sénégal, l’article 8 de la Constitution
consacre le droit d’accès à l’information.
Dans la phase d’information, il s’agit de mettre en place un site Internet
à visée éditoriale et/ou informative. Quoique modeste en termes de
fonctionnalités offertes aux usagers, ce premier stade évite néanmoins
certains déplacements aux usagers et lève des contraintes
géographiques et temporelles . Avec le numérique les organismes
publics ont la facilité de publier des informations concernant leurs
activités, leurs politiques et leurs budgets. Cela permet aux citoyens de
comprendre le fonctionnement des organismes publics et d'évaluer la
qualité de leurs actions.
II)
L’apport du numérique dans le travail interne de l’administration
A) L’amélioration de la productivité des agents publics
L’ère numérique conditionne les agents publics à développer de nouvelles
compétences liées au numérique : informatique, gestion, communication,
logistiques… L’ensemble de ces éléments va également créer de nouveaux
métiers issus des transitions numériques : community manager, data scientist,
web analyst… autant de métiers qui se développent pour répondre aux
évolutions numériques. Le numérique facilite le quotidien professionnel
des agents. Désormais mutualisées et mises à jour, les données numériques vident
les bureaux et les couloirs de leurs armoires de documents et d’archives, facilitent
et économisent du temps dans la recherche et l’accès aux dossiers des administrés.
Elles fiabilisent les processus d’instruction. De même grâce à la portabilité
des données, les agents de terrain, dans les services techniques comme dans
le secteur social, lors des visites à domicile par exemple, ont désormais des solutions
d’accès immédiat aux données.
B) L’amélioration de la transparence dans l’administration grâce au
numérique.
Aujourd'hui, le numérique offre de nouvelles opportunités pour renforcer la
transparence dans l’administration. En effet, les technologies numériques
permettent de rendre accessibles au public des informations qui étaient
auparavant difficiles à obtenir, telles que les données publiques, les actes
administratifs ou les procès-verbaux des conseils municipaux.
Dans un monde de plus en plus interconnecté et axé sur la technologie, le
mariage entre le numérique et la gouvernance s'avère être un catalyseur
puissant pour renforcer la transparence et la traçabilité dans les affaires
publiques. Les progrès technologiques offrent désormais aux
gouvernements des moyens inédits de rendre leurs actions plus
transparentes, tout en permettant aux citoyens et aux parties prenantes de
mieux suivre et comprendre ces opérations.
La transformation digitale a permis aux gouvernements du monde entier de
moderniser leurs pratiques et de devenir plus accessibles aux citoyens. Les
portails gouvernementaux en ligne offrent désormais un guichet unique
pour un large éventail d'informations, allant des dépenses publiques aux
projets gouvernementaux en cours, en passant par les lois et les
réglementations. Cela permet aux citoyens de s'informer facilement sur les
actions de leur gouvernement et de renforcer la responsabilité publique.
De plus, les médias sociaux et les applications mobiles permettent aux
gouvernements de communiquer rapidement et efficacement avec les
citoyens, en fournissant des informations en temps réel sur les politiques,
les services publics et les situations d'urgence. Cette communication
bidirectionnelle favorise la participation citoyenne, offrant aux citoyens la
possibilité de s'exprimer sur les questions qui les concernent.
Pour mieux améliorer ses prestations de service envers les usagers considérés
désormais comme des clients , l’administration est obligée de s’adapter aux
tendances nouvelles telles que les technologies de l’information et de la
communication pour se transformer et donner le meilleur d’elle-même.
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