Plan directeur relatif aux bâtiments du Siège de l`UNESCO

inf
Document d’information
36 C/INF.12
1er août 2011
Original anglais/français
Point 12.2 de l’ordre du jour provisoire
PLAN DIRECTEUR RELATIF AUX BÂTIMENTS DU SIÈGE DE L’UNESCO
ÉLÉMENTS TECHNIQUES
PRÉSENTATION
Source : Résolution 35 C/96, paragraphe 4.
Antécédents : À sa 35e session, la Conférence générale a accueilli avec
satisfaction l’annonce de la préparation du Plan directeur pour la rénovation et/ou la
conservation de la totalité des locaux du Siège, en complément des travaux déjà
réalisés dans le cadre du Plan Belmont, représentant 38 % de la superficie du
Siège.
Objet : Les parties non rénovées du site Fontenoy et l’ensemble du site Miollis-
Bonvin subissent une lente mais inexorable dégradation et souffrent de multiples
problèmes liés à l’obsolescence des constructions et des équipements, faisant courir
d’importants risques de dysfonctionnement à l’Organisation.
La Directrice générale soumet au Conseil exécutif le document intitulé « Plan
directeur », élaboré par une équipe d’experts polyvalents à l’issue d’une année
d’études et d’investigations dans les locaux des sites Fontenoy et Miollis-Bonvin.
Ces études ont été encadrées et validées à chaque étape par un Comité directeur.
Le résultat de ces études a permis d’orienter le Comité directeur vers un scénario
optimal pour chaque site, visant à mettre l’ensemble des bâtiments de l’UNESCO au
niveau des standards techniques et environnementaux actuels, tout en conservant
le programme fonctionnel actuel. Le recensement des options de financement pour
le Plan directeur et ses projets connexes est présenté dans le document 36 C/50.
Le présent document a été soumis au Comité du Siège, qui l’a approuvé, à sa
177 e session, le 6 juillet 2011.

SCHEMADIRECTEUR
UNESCO
Mai2011
Rapportfinaletannexes
Diffusion:12.05.2011
Plandevalorisationetconservationpatrimoniale
Étuderéaliséeparlegroupement
INEX/ORENOQUE/CASSO/KHEPHREN/TROMPILLE
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CapitalMasterPlan–PhaseIV–12.05.2011–Rapportfinaletannexes p.2
Résumé
LeSCHEMADIRECTEURestunoutildeplanificationetdegestiontechniqueetimmobilière
auservicedesobjectifsmajeurssuivants:lacontinuitédefonctionnementdessecteursde
l’Organisationetdélégations,laconservation,lavalorisationpatrimonialeetlamiseen
sécurité‐sûretédesdeuxsitesparisiensdel’Organisation.
L’élaborationduSCHEMADIRECTEURrépondàlavolontéd’avoirunprogramme
stratégiquepourtraiterlarénovationtotaledesdeuxsitesdeFontenoyetde
Miollis/Bonvindemanièreglobaleetnonplusau«coupparcoup».Cetterénovationa
pourfinalitédemettrel’ensembledupatrimoineparisiendel’UNESCOauniveaudes
standardstechniquesetenvironnementauxtoutenconservantleprogrammefonctionnel
actuel.
LesétudesduSCHEMADIRECTEURsesontdérouléesentroisphases.Apartird’un
diagnostictechniquedesdeuxsitesvalidéetpartagéparlesservicestechniquesde
l’UNESCO(phase1),plusieursscénariideconservation,rénovation,déconstruction,…ont
étédécrits(phase2).Troisscénariiontensuiteétésélectionnésparlecomitédirecteur
pouruneétudedefaisabilitétechnico‐économiquepousséesurFontenoyetsur
Miollis/Bonvin(phase3).
Lerésultatdecesétudesdefaisabilitéapermisd’orienterlecomitédirecteursurun
scénarioderénovationhomogènedeFontenoyetunscénarioderecompositiondusitede
Miollis/Bonvin,(lalistedesdifférentesétudesantérieuresfigurentenannexe
6)comprenant:
‐ larénovationdubâtimentV(Miollis)etVII(Bonvin)
‐ ladéconstructiondubâtimentVI(tourBonvin)etdubâtimentprovisoireVIbis
‐ laconstructiond’unnouveaubâtimentVIIIemblématiquesurlesitedeMiollis/Bonvin
PourFontenoy,lastratégieprésentéedéveloppeuneapprocheparzonesfonctionnelles
indépendantesàmettreprogressivemententravauxpourminimiserlesgênes
occasionnées.Cescénarionécessitedesfinancementsàhauteurde55,5M€HTétaléssur
cinqbienniums.
PourMiollis/Bonvin,lescénarioderecompositionglobaledusiteproposedesséquencesde
travauxdécomposéesparbâtimentetéchelonnéessuruneduréede7ansaprèsdes
études(programmationetmaîtrised’œuvre)d’uneduréede4anspourunmontant
estiméde245,7M€HTétaléssur6bienniums.
LetotalnécessaireestcohérentaveclesinvestissementsréalisésautitreduPlanBelmont
(environ100M€pour38%dessurfaces=263M€HTpour100%).
LeprésentrapportfaitlasynthèsedesétudesmenéespourleSCHEMADIRECTEUR.Ilmet
enperspectivelesenjeuxdelarénovationsurlesdeuxsites,laméthodologieproposéeet
lesbesoinsfinanciersàmobiliser.Ildécritensuitelesrisquesinhérentsàuneopérationde
cetteampleuretlesenjeuxenvironnementauxàlaclef.
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CapitalMasterPlan–PhaseIV–12.05.2011–Rapportfinaletannexes p.3
SOMMAIRE
I. Pourquoiinvestirdanslarénovationdusiègedel’UNESCO?.................................................6
I.1 Seulement38%dupatrimoineimmobilierrénovéàlasuiteduPlanBelmont..............................6
I.1.1 Unpatrimoineexceptionnel ........................................................................................................................... 6
I.1.2 LePlanBelmontde2001à2009 .................................................................................................................... 7
I.1.3 Fontenoyaujourd’hui ..................................................................................................................................... 8
I.1.4 Miollis/Bonvinaujourd’hui ......................................................................................................................... 13
I.1.5 Maintenancedusiteaujourd’hui.................................................................................................................. 14
I.2 Lesrisquesd’unenonintervention............................................................................................15
I.2.1 Risquepourlespersonnesetpourlepersonneltechnique ......................................................................... 15
I.2.2 Risquesurlefonctionnementdesservicesdel’UNESCO ............................................................................. 15
I.2.3 Risquefinancier ............................................................................................................................................ 15
I.2.4 Déficitd’image.............................................................................................................................................. 15
II. Commentinvestirdanslarénovation?LeCapitalMasterPlan......................................... 16
II.1 OrigineduSCHEMADIRECTEUR.................................................................................................16
II.2 MissionsetlimitesduSCHEMADIRECTEUR ...............................................................................16
II.3 Déroulementdesétudespréalablesàl’établissementduplan ..................................................17
II.3.1 Phase1:diagnostic .................................................................................................................................. 17
II.3.2 Phase2:approfondissementdesétudestechniques .............................................................................. 18
II.3.3 Phase3:étudeparticulièredes2scénariosretenus ............................................................................... 19
II.3.4 Phase4:présentationduSCHEMADIRECTEURetpriseencomptedesremarques ............................... 19
II.4 StratégiederénovationrecommandéesurFontenoy ................................................................20
II.4.1 Découpageen8zonesd’intervention ...................................................................................................... 20
II.4.2 Planningd’interventionhiérarchiséproposé ........................................................................................... 21
II.4.3 ContinuitédeserviceàFontenoy ............................................................................................................. 21
II.4.4 Traitementqualitatifdesespacesnonrénovés........................................................................................ 22
II.5 StratégiederénovationrecommandéesurMiollis/Bonvin ........................................................24
II.5.1 Unscénarioderestructurationcomplètedusite..................................................................................... 24
II.5.2 Planninggénéral:étudesettravaux ........................................................................................................ 25
II.5.3 Déroulementdesopérations.................................................................................................................... 26
II.5.4 Continuitédefonctionnement ................................................................................................................. 32
II.5.5 Traitementqualitatifdusite ..................................................................................................................... 33
II.6 LesfacteursclésdesuccèsidentifiéspourmeneràbienleSCHEMADIRECTEUR........................35
II.6.1 Validationparlesorganesdirecteurs ....................................................................................................... 35
II.6.2 Choisirlemontaged’opération ................................................................................................................ 35
II.6.3 Constituerl’équipedemaîtrised’ouvrage:scénarioderéférence ......................................................... 36
II.6.4 Programmerlesopérations ......................................................................................................................37
II.6.5 Accompagnerlesutilisateurs....................................................................................................................38
II.6.6 Déterminerleséchellesd’interventionetlestypesdeconsultation ....................................................... 38
II.6.7 Enchaînerlesdifférentesphases .............................................................................................................. 39
II.6.8 Maitriserlesdélaisadministratifs............................................................................................................. 39
III. Combiencoûteleplanderénovation? .............................................................................41
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CapitalMasterPlan–PhaseIV–12.05.2011–Rapportfinaletannexes p.4
III.1 LesbesoinsfinanciersàmobilisersurFontenoy.........................................................................41
III.1.1 LeshypothèseséconomiquessurlesitedeFontenoy ............................................................................. 41
III.1.2 Lesbesoinsfinanciersparbiennium......................................................................................................... 42
III.2 LesbesoinsfinanciersàmobilisersurMiollis/Bonvin.................................................................44
III.2.1 LeshypothèseséconomiquessurlesitedeMiollis/Bonvin ..................................................................... 44
III.2.2 LesbesoinsfinanciersparBiennium......................................................................................................... 45
III.3 Lesbesoinsfinanciersàmobilisersurlatotalitédel’opération..................................................46
III.4 Impactsurlescoûtsdemaintenanceetd’exploitation ..............................................................46
III.4.1 Généralitéssurlamaintenance ................................................................................................................ 47
III.4.2 MaintenancesurFontenoy....................................................................................................................... 49
III.4.3 MaintenancesurMiollis/Bonvinavanttravaux........................................................................................ 51
III.4.4 MaintenancesurMiollis/Bonvinaprèstravaux ....................................................................................... 52
IV. Quelssontlesrisquesd’unetelleopération?.................................................................... 53
IV.1 Risqueséconomiquesd’allongementdesdélais ........................................................................53
IV.2 Risquesliésauxconditionséconomiques ..................................................................................53
IV.3 Risquesliésauxmodificationsdeprogramme ...........................................................................55
IV.4 Autresrisques ...........................................................................................................................55
V. Quellessontlesopportunitésenvironnementalesd’unetelleopération?......................... 56
V.1 Objectifsderéductiondesconsommationsd’énergieàtermesurFontenoy..............................56
V.2 Développementd’énergierenouvelablesurFontenoy...............................................................57
V.3 Objectifsderéductiondesconsommationsd’énergieàtermesurMiollis/Bonvin....................59
V.4 Développementd’énergierenouvelablesurMiollis/Bonvin.....................................................60
V.5 UtilisationdelagéothermiesurlesitedeMiollis/Bonvin ........................................................61
V.6 UnedémarcheenvironnementaleglobalesurlesitedeMiollis/Bonvin ...................................61
VI. Conclusion ........................................................................................................................ 62
Annexe1:FichestravauxFontenoy ........................................................................................... 63
Rénovationdesateliers ............................................................................................................ 64
Rampededesserteetréserve .................................................................................................. 66
Studios....................................................................................................................................... 67
Cinéma ......................................................................................................................................68
Magasindépôt .......................................................................................................................... 69
Autocommutateur..................................................................................................................... 69
Réservesdelabibliothèqueetarchives ................................................................................... 70
SallesdeconférenceIàV ......................................................................................................... 71
SalledeconférenceVIàVIIIetsoussolbâtimentII ................................................................ 73
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