L`évaluation française des écosystèmes et des services

L’évaluation française des
écosystèmes et des services
écosystémiques (EFESE)
Philippe Puydarrieux
CGDD – SEEID – ERNR 1
Séminaire « Quels outils pour
une économie verte dans le
monde de l’eau ? »
17 octobre 2013 - Lyon
Crédit photo : Arnaud Bouissou/MEDDE
Ministère de l'Écologie, du Développement durable et de l’Énergie
www.developpement-durable.gouv.fr
Introduction
L’EFESE : un outil pour une économie
verte dans le monde de l’eau ?
2
Les objectifs poursuivis
Internationaux
Européens
Français
Obj. Aïchi
Obj. SEB
Obj. SNB + SN2014-2020
Obj.1 : prise de conscience de la valeur de la biodiversité par les acteurs
Obj.2 : intégration des valeurs de la biodiversité dans les stratégies et les
processus de planification nationaux et locaux de développement (…) et les
systèmes de comptabilité
Obj.14 : restauration et sauvegarde des services écosystémiques essentiels
Obj.15 : restauration d'au moins 15% des écosystèmes dégradés
Outils
MEA → TEEB → IPBES
Outils
COPI → MAES
Outils
Explo. MEA → CAS (2009)
→ EFESE
3
Objectifs de l’EFESE
 Contribuer à l’amélioration et au pilotage des politiques de
biodiversité à travers :
 Une meilleure sensibilisation (Obj. Aïchi n°1)
 Valeur des services rendus par les écosystèmes
 Une meilleure connaissance pour orienter l’action (Obj.
Aïchi n°14, 15)
 État des écosystèmes et des services, tendances d’évolution
 La prise en compte de l’impact sur les écosystèmes et la
valeur des services des politiques publiques ou d’options
de projets (Obj. Aïchi n°2)
 Interrelations entre services et entre les services et les
fonctions écologiques, scénarios, « outils »
 D’ici 2020, intégrer la valeur des services écosystémiques
dans les systèmes de comptabilité (Obj. Aïchi n°2)
 Méthodologie réplicable et peu onéreuse
4
Organisation
Comité
Comité
SNB
SNB
MEDDE
Comité
Comitéde
depilotage
pilotage
Équipe projet
(DEB+CGDD)
CSPNB
CSPNB
FRB
FRB
Ateliers
Ateliers
Séminaires
Séminaires
Publications
Publications
Travaux
Travauxinternationaux
internationaux
IPBES,
MAES,
IPBES, MAES,SEEA
SEEA
GT
GTméthodologie
méthodologie
Approche
Approchebiophysique
biophysique
GT
GT
urbain
urbain
Conseil
Conseilscientifique
scientifique
&&technique
technique
GT
GTméthodologie
méthodologie
Approche
Approcheéconomique
économique
GT
GT
zones
humides
zones humides
GT
GT
milieux
milieuxmarins
marins
GT
GT
forêts
forêts
GT
GT
agro-écosystèmes
agro-écosystèmes
5
Les grandes orientations de
l’EFESE
 Cohérence avec travaux internationaux
(IPBES, CICES, SEEA) et européens
(MAES)
 Périmètre : Terrestre et marin, métropole
et outre-mer
 Évaluation multidimensionnelle
biophysique et socio-économique
6
Les orientations retenues pour
l’élaboration du cadre conceptuel
 Centrage sur la biodiversité
 Éclairer les relations entre biodiversité – fonctions
écologiques et services écosystémiques
 Raisonner en bouquets de services, et en
interactions entre services plutôt qu’en valeur
économique totale (somme de services)
 Traiter des services d’approvisionnement sous l’angle
des biens issus des écosystèmes
 Introduire la notion de patrimoine naturel au lieu des
services à dimension « patrimoniale »
 Intégrer une dimension dynamique dans l’évaluation
pour capturer les processus éco-évolutifs des
écosystèmes, l’évolution des besoins des sociétés
humaines et les changements globaux
7
Le cadre conceptuel
8
Le cadre conceptuel
Coûts
Écosystèmes
&
Par types
Fonctions
écologiques
biodiversité
Bouquets de biens et services écosystémiques
Services intermédiaires
Services
intermédiaires
à usage
indirect
à usage
indirect
Ex. :
Pollinisation
Ex. : Pollinisation
de coûts :
Maintien
Extraction
Biodiversité
Biodiversité
Biotope,
biocénose
Biotope, biocénose
Trajectoire dynamique
Trajectoire dynamique
Par acteurs
Services à usage direct
Services
à usage direct
Avec
prélèvement
Avec
prélèvement
Ex. :
Biens
Ex. : Biens
Services à usage direct
Services
à usage direct
Sans
prélèvement
Sans
prélèvement
Ex. :
Récréation
Ex. : Récréation
Services finaux à usage indirect
Services
finauxduà climat
usage indirect
Ex. :
Régulation
Ex. : Régulation du climat
Restauration
Production
Production
Ex. :
formation des sols,
Ex. : formation
des sols,
production
primaire
production primaire
Maintenance
Maintenance
Ex. :
Cycles (N, C, Eau)
Ex. : Cycles (N, C, Eau)
Bénéfices & pertes
Services potentiels ou cachés
Services
potentiels
ou cachés
Ex. :
Régulation
du climat
Ex. : Régulation du climat
Patrimoine naturel
• Sites et paysages
• Sites et paysages
• Espèces protégées
• Espèces protégées
• Savoirs
traditionnels et interactions spirituelles,
• Savoirs traditionnels
identitaires,
symboliqueset interactions spirituelles,
identitaires, symboliques
Contraintes
Valeurs
Santé
Sociaux
Économiques
Sécurité
Cadre de vie
Marchands
Non-marchands
Par acteurs
Locaux
vs globaux
Par
écosystèmes
Présent
Vs différé
• Sanitaires, d'aménagement, etc.
• Sanitaires, d'aménagement, etc.
Rétro-action
Politiques
Politiques
Facteurs de changement directs et indirect :
Facteurs de changement directs et indirect :
Ex. : Changements globaux, espèces exotiques
Ex. : Changements
globaux,
envahissantes,
pollutions,
etc. espèces exotiques
envahissantes, pollutions, etc.
9
Pour le monde de l’eau :
entrée écosystèmes
zones
zoneshumides
humides
Milieux
Milieuxaquatiques,
aquatiques,
glaciers
glaciers
forêts
forêts
urbain
urbain
milieux
milieuxmarins
marins
agro-écosystèmes
agro-écosystèmes
10
Pour le monde de l’eau :
entrée biens et services
Divisions
Groupes
Biens
Divisions
Groupes
Services culturels
Alimentation
humaine et
animale
BIOMASSE
- Animaux (dont poissons,
crustacés, etc.)
- Végétaux (dont algues,
champignons)
INTERACTIONS
PHYSIQUES ET
EXPERIENTIEL
LES
- Activités récréatives et
de loisirs
- Chasse
- Pêche de loisir
EAU
- Eau potable
BIOMASSE
- Bois, fibres végétales
- Cuir
- Molécules
Interactions
physiques et
intellectuelles
avec les
écosystèmes et
les paysages
terrestres et
marins
INTERACTIONS
SCIENTIFIQUES
ET
EDUCATIVES
- Expérimentation et
éducation
INTERACTIONS
ESTHETIQUES
ASSOCIEES
AUX PAYSAGES
- Aménités paysagères
Matériaux
Énergie
EAU
- Eau pour usages agricoles,
industriels et domestiques
non alimentaires
BIOMASSE
- Énergie issue de la
biomasse (bois, cultures
énergétiques)
11
Pour le monde de l’eau :
entrée biens et services
Divisions
Groupes
Services de
régulation
Régulation des
nuisances
résultant des
activités
humaines
NUISANCES
SONORES
- Régulation des
nuisances sonores
NUISANCES
OLFACTIVES
- Régulation des
nuisances olfactives
NUISANCES
VISUELLES
- Régulation des
nuisances visuelles
NUISANCES
SANITAIRES
- Régulation des
nuisances sanitaires
FLUX
SOLIDES
- Régulation des
glissements de terrains
- Régulation des
avalanches
- Régulation des débits
solides
FLUX
LIQUIDES
- Régulation des débits de
crues
- Régulation du soutien
d'étiage
- Régulation de la
pluviométrie
FLUX GAZEUX
- Régulation du vent
Régulation des
flux
12
Pour le monde de l’eau :
entrée biens et services
Divisions
Groupes
Services de régulation
Maintien du bon
état (conditions
physiques,
chimiques et
biologiques) des
écosystèmes
HABITATS &
ESPECES
- Contrôle des ravageurs et des maladies
- Régulation des espèces exotiques
envahissantes
- Pollinisation
- Nurseries et nourrissage des espèces
sauvages
SOL
- Qualité du sol (composition, structure)
EAU
- Auto-épuration (fixation, dilution, etc.)
des milieux aquatiques (eau douce) et
marins (eau salée)
AIR
- Qualité de l'air et régulation du climat global
(fixation et stockage du carbone) et local
(régulation de la température et de la
pluviométrie)
13
Pour le monde de l’eau :
entrée patrimoine naturel
Divisions
Groupes
Patrimoine naturel
Interactions
spirituelles,
identitaires et
symboliques avec
les écosystèmes et
les paysages
terrestres et marins et
autres interactions
Interactions spirituelles
et emblématiques
- Patrimoine spirituel et
identitaire
Héritage naturel, sites et - Espèces protégées
paysages protégés,
- Sites et paysages
espèces protégées
labellisés
14
Vers des outils méthodologiques
opérationnels
 Un besoins d’outils utilisables à différentes échelles
 Permettant d’intégrer le contexte spatial et temporel
 Peu coûteux à mobiliser
 Et réplicables pour comparer les valeurs sur une
période donnée (1an, 2ans, 5 ans, 10 ans?)
15
Le cas du SE de régulation de la
purification de l'eau
Inputs :Pollution
Gestion des bassins versants
Gestion d'aires de lagunage ou
de zones d'épandage
Écosystème
[lagunage /
zone d'épandage
aire de captage]
Offre =
capacité épuratoire
Inputs :
Traitement
Service
écosystémique :
Purification
Eau traitée
ou dépolluée
Demande =
Volume de
Polluants
à traiter
Les écosystèmes jouent diversement un rôle dans l’épuration des eaux en piégeant ou en
transformant les éléments nutritifs en excès, les particules fines ainsi que certains polluants
grâce à des processus physiques, géochimiques et biologiques. La capacité épuratoire dépend
de plusieurs paramètres dont les caractéristiques physico-chimiques du sol, le type de
végétation, la topographie, etc.
16
Le cas du SE de régulation de la
purification de l'eau
Expression de la valeur du service
 Valeur physique : Capacité épuratoire du milieu (T/ha/an)
vis-à-vis d'un polluant.
 Valeur monétaire (€/ha/an) : Capacité épuratoire du milieu
(T/ha/an) x Coût de traitement évité (€/T/an)
Exemple d'évaluation
Avec 16 400 ha de prairies humides sur le secteur de la Loire bourguignonne,
il est possible de chiffrer à 2 000 tonnes de nitrate par an la capacité
épuratoire du site. S’appuyant sur des coûts de réduction de l’azote compris
entre 2,7 et 8,3 euros par kg on conclut que le service épuratoire des 16 400
ha de prairies humides peut être évalué dans une fourchette allant de 1,2 à
2,2 millions d’euros par an. Rapporté à l’hectare de prairie humide, on obtient
une fourchette allant de 70 à 130 €/ha/an. (Agence de l’eau LoireBretagne, 2011)
17
Le cas du SE de régulation de la
purification de l'eau
 Données disponibles
18
Le cas du SE de régulation de la
purification de l'eau
 Données manquantes
19
SE de régulation des flux liquides :
écrêtement des crues – Exemple de résultats
Sources : Jean-Louis Besème, IRSTEA, 1995 ; Agence de l’eau Adour-Garonne, Juin 2009
20
Ce que nous pouvons retenir
 L’EFESE doit produire :
 Des outils méthodologiques
 Des résultats sous forme de synthèses nationales
 Utilisation attendue ?
 Sensibilisation
 Évaluation d’options de choix de décisions / politiques publiques
 A terme : comptabilité des écosystèmes
 Les limites sont connues ...
 L’approche par les services écosystémiques reste partielle
 Les données disponibles restent lacunaires
 L’approche française est innovante !
 Prise en compte des fonctions écologiques
 Approche par bouquets de biens et services / interrelations
 Approche dynamique de l’évaluation
21
Merci pour vos questions
Philippe Puydarrieux
[email protected]
22