espagne

Coopération pour le développement 2012 © oeCd 2012
Prols et politiques des donneurs bilateraux
APD bilatérale brute, moyenne 2009-10, sauf indication contraire
APD nette 2009 2010 2011pVariation 2010/11
Prix courants (USD m) 6 584 5 949 4 264 -28.3%
Prix constants (2010 USD m) 6 288 5 949 4 007 -32.7%
En euros (millions) 4 728 4 492 3 067 -31.7%
APD/RNB 0.46% 0.43% 0.29%
Aide bilatérale (%) 68% 67% 55%
P. Données préliminaires.
APD par groupe de revenu (millions USD)
Pays moins avancés 975
Faible revenu 161
Revenu intermédiaire, tranche inférieure 1 648
Revenu intermédiaire, tranche supérieure 346
Non ventilé 1 490
brute (millions USD)
1Congo, Rép. Dém. 174
2Maroc 170
3Haïti 152
4Tunisie 147
5Nicaragua 126
6Bolivie 124
7Pérou 114
8Colombie 110
9El Salvador 108
10 Guatemala 103
MEMO
5 principaux bénéciaires 17%
10 principaux bénéciaires 29%
20 principaux bénéciaires 44%
CONGO, RÉP. DÉM.
174 MILLIONS USD
APD par secteur (millions USD)
Enseignement, santé
& population 16%
Autres infrastructures
sociales 24%
Infrastructure
économique 13%
Production 10%
Destination
plurisectorielle 9%
Aide-programme 4%
Allégement de la dette 6%
Aide humanitaire 8%
Non spécié 9%
Total
par revenu
4 620
De la Partie V de la Coopération pour
le développement 2012 : Comment intégrer
durabilité et développement
http://www.oecd.org/dac/dcr2012
APD par région (millions USD)
Sub-Saharan Africa 1 016
Asie du Sud et centrale 174
Autres pays d'Asie & Océanie 215
Moyen-Orient et Afrique du Nord 568
Amérique latine & Caraibes 1 588
Europe 152
Non spécié 908
Espagne
En 2011, l’APD nette de l’Espagne s’est
élevée à 4.26 milliards USD. L’APD espagnole
a considérablement augmenté entre 2006 et
2008, avec des hausses annuelles moyennes
de près de 22 % en termes réels sur la
période. Toutefois, la crise économique mon-
diale et ses conséquences ont entraîné des
réductions du budget de l’APD espagnole
depuis 2009, baisses qui ont maintenant
atteint des proportions plus considérables
(la baisse de l’APD en 2011 équivaut à un
recul de 32.7 % en termes réels par rapport
à 2010). Les niveaux d’APD devraient conti-
nuer à décroître, le nouveau gouvernement
espagnol prévoyant de nouvelles restrictions
budgétaires pour faire face à sa situation
nancière difcile.
En 2011, le rapport APD/RNB de l’Espagne
a été de 0.29 %, contre 0.43 % en 2010.
L’Espagne n’a pas été en mesure d’atteindre
l’objectif intermédiaire de l’UE, soit un rap-
port APD/RNB de 0.51 % en 2010, pas plus
que son propre objectif national de 0.56 %.
Compte tenu des restrictions budgétaires
prévues, il reste à voir si l’Espagne pourra
atteindre en 2015 l’objectif d’un rapport APD/
RNB de 0.7 %. En 2011, l’Espagne a soumis
son programme de coopération pour le déve-
loppement à un examen par les pairs du CAD
(voir page XX et suivantes pour une synthèse
de ces conclusions).
APD bilatérale et multilatérale
Entre 2006 et 2008, période où l’Espagne
a accru son APD, les ressources addition-
nelles ont servi pour l’essentiel à nancer
ses programmes bilatéraux, lesquels, en
2008, représentaient 70 % de l’APD nette
espagnole, contre 55 % en 2006. Le échis-
sement de l’APD espagnole à partir de 2009
a surtout concerné le canal bilatéral, qui est
passé du chiffre record de 70 % en 2008 à
son niveau de 2006, soit 55 %, en 2011.
Total
par région
4 620

Coopération pour le développement 2012 © oeCd 2012
Espagne
Objectif
signicatif
Objectif
principal
Aide visant
l’égalité h-f, %
en 2010 (hors frais administratifs et
coopération technique
Aide non liée
76%
Aide liée
24%
les objectifs des Conventions de Rio,
2007-2010
Biodiversité Désertication
Atténuation du changement climatique
Adaptation au changement climatique
0
200
400
600
800
1 000
Millions USD
2007 2008 2010 2009
0
300
600
900
1 500
1 200
0
10
20
40
50
30
Millions USD constants de 2009 % de l'aide ventilable par secteur
20072006 2008 2009 2010
En 2010, l’APD bilatérale brute de l’Espagne
relevait de l’aide-pays programmable (APP) à
hauteur de 49 %, taux légèrement inférieur à
la moyenne du CAD s’établissant à 57 %. Le
soutien budgétaire général, qui fait partie de
l’APP, s’est élevé au total à 27.52 millions USD,
soit l’équivalent de 0.6 % de l’APD bilatérale
brute espagnole. En 2010, l’Espagne a ache-
miné 15 % de son APD vers des ONG et des
administrations locales, ou l’a fait transiter par
leur intermédiaire. Ce choix reète la structure
politique décentralisée du pays, et le fait que
la plupart des autorités locales mènent leurs
propres programmes de développement.
Orientation vers les pays
prioritaires et les PMA
L’Espagne compte 50 pays partenaires, qui
sont divisés en trois catégories (partenariat
élargi : 23 pays ; partenariat ciblé : 14 pays
; et consolidation des progrès du dévelop-
pement : 13 pays). Seuls sept des pays de
partenariat élargi guraient dans les dix pre-
miers bénéciaires de l’APD espagnole en
2010.
La part de l’APD bilatérale brute de l’Espagne
que cumulent les 10 et les 20 premiers béné-
ciaires a recommencé à augmenter en 2009
après avoir régressé en 2008. Cette part a
continué de croître en 2010, atteignant 32 %
(pour les 10 premiers bénéciaires) et 45 %
(pour les 20 premiers bénéciaires).
La proportion des pays partenaires avec
lesquels l’Espagne entretient des « relations
signicatives » a uctué entre 2007 et 2009,
atteignant 60 % en 2010. En d’autres termes,
l’Espagne a, en 2010, fourni à 60 % des
bénéciaires de son APP davantage que sa
part de l’APP mondiale, et/ou a guré parmi
les principaux donneurs qui, ensemble, sont
à l’origine de 90 % de l’APP à ces pays.
Toutefois, ce résultat s’explique principale-
ment par une réduction du nombre de pays
bénéciant de l’APP espagnole en 2010 et
non par une augmentation de ses relations
signicatives.
La part de l’APD bilatérale espagnole
consentie aux pays les moins avancés aug-
mente régulièrement chaque année depuis
2007, une progression qui résulte d’un enga-
gement politique visant à allouer 25 % de
l’aide espagnole aux PMA à l’horizon 2015.
En 2010, l’APD totale allouée par l’Espagne
aux PMA s’est élevée à 915 millions USD (21
% de l’APD bilatérale brute espagnole cette
année là).
La proportion de l’APD espagnole non liée
a atteint le chiffre record de 89 % en 2007,
avant de retomber à 69 % en 2008 pour
repasser à 77 % en 2009. Avec 76 % de son
aide non liée en 2010, l’Espagne se situe en
dessous de la moyenne du CAD pour cette
année-là (84 %).
L’égalité homme-femme est traitée comme
un secteur prioritaire par l’Espagne depuis
2005 ; c’est aussi une question transver-
sale, un « principe de travail » et l’un des
quatre « domaines d’intérêt particulier » de
sa coopération pour le développement.
L’Espagne a adossé cet engagement poli-
tique à des contributions signicatives. En
2010, l’aide axée sur l’égalité homme-femme
a représenté 32 % de l’aide ventilable par
secteur passée au crible du marqueur éga-
lité homme-femme, pourcentage en hausse
depuis 2009. Le nancement des activités
ayant l’égalité homme-femme comme objec-
tif principal ou signicatif a atteint le chiffre
record de 1.15 milliard USD en 2010.
climatique
L’environnement et le changement climatique
font également partie des « domaines d’inté-
rêt particulier » et des « secteurs prioritaires
». L’Espagne entend s’attaquer aux questions
d’environnement et de changement clima-
tique par le biais de programmes ciblés et
par leur intégration dans toutes ses activités.
Dans le cadre de son aide axée sur l’environ-
nement, l’Espagne contribue aussi au secteur
de l’adduction d’eau et d’assainissement.
Après une hausse majeure entre 2007 et
2008, l’engagement de l’Espagne en faveur
de la biodiversité et de l’atténuation du chan-
gement climatique s’est stabilisé à un niveau
élevé en 2009 avant de baisser en 2010, sur-
tout pour le volet atténuation du changement
climatique. Parallèlement, l’Espagne a accru
le montant de ses engagements en faveur
de la lutte contre la diversication. L’Espagne
s’est également engagée à verser des fonds
substantiels en faveur de l’adaptation au
changement climatique en 2010 (903 millions
USD), montant supérieur à tous ses autres
engagements au regard des Conventions
de Rio.
Financement du développement
En l’absence de notication du montant net
des dons privés de l’Espagne aux pays en
développement, le volume des apports nets
privés aux conditions du marché a consi-
dérablement baissé depuis que la crise
nancière a frappé l’Espagne en 2008. Il s’est
établi à 4.4 milliards USD en 2010, contre un
niveau d’avant la crise de 23.22 milliards USD
en 2008.
.
en 2010
Aide-pays
programmable
49%
ONG et
gouvernements locaux
15%
Aide humanitaire
et alimentaire
7%
Allégement de la dette
10%
Dépenses encourues
dans les pays donneurs
7%
Aide non ventilée et non
programmable par pays
12%