OMD 2 - Le PNUD en République démocratique du Congo

République Démocratique du Congo
Cadre d’Accélération de l’OMD 2
Assurer l’éducation primaire pour tous en RDC
Contexte
La RDC a enregistré ces dernières années des progrès en maère d’éducaon primaire
pour tous. En 2012, le taux net de scolarisaon (TNS) a aeint 90,5%. Le taux brut de
scolarisaon (TBS) se situe à 98,4% et le taux d’alphabésaon s’est accru jusqu’à 80,1%.
Toutefois, des dés persistants pourraient inuer négavement sur la trajectoire du pays
et compromere la réalisaon de l’objecf en 2015. Certains indicateurs sont à la traîne,
notamment : le taux d’admission scolaire qui reste faible (57,8%), le taux d’achèvement du
cycle primaire (64,2%) et surtout, le nombre élevé d’enfants en dehors de l’école (près de
3,5 millions). À ces pesanteurs, il faut ajouter le rythme lent de progression des indicateurs
et les fortes disparités entre les provinces.
Objectifs
Idener et hiérarchiser les goulots d’étranglement qui ralenssent la garane de
l’éducaon primaire pour tous en 2015. Formuler des soluons visant à éliminer les
obstacles et porter en 2015 à 100% : le taux net de scolarisaon dans le primaire (TNS), le
taux brut de scolarisaon au primaire (TBS), le taux d’achèvement au primaire et le taux
d’alphabésaon des enfants de 15-24 ans.
Résultats attendus
L’accès, l’équité et la rétenon des enfants au niveau primaire sont accrus ; La qualité
et la pernence des apprenssages au niveau primaire sont accrus ; La gouvernance
organisaonnelle et nancière du sous-secteur enseignement primaire est renforcée ; La
part du Gouvernement dans le nancement du secteur de l’éducaon est améliorée ; La
dimension Genre est prise en compte dans la concepon et la mise en œuvre de tous les
programmes.
Goulots d’étranglement
Non-généralisaon des mesures de gratuité scolaire; Absence de polique de réparon
des frais de fonconnement des écoles; Défaillance du système de mécanisaon/
rémunéraon des enseignants; Absence d’une polique naonale de manuel scolaire,
sous-nancement du sous-secteur de l’éducaon primaire; Lourdeur dans les procédures
de décaissement des fonds et non-applicabilité du budget programme du secteur; Non-
mise en oeuvre des réformes administraves globales; Insusance des ressources
humaines, matérielles et nancières pour assurer les services, parculièrement en
milieu rura; Décit professionnel des enseignants en méthodes innovantes; Manque
de missions de suivi de l’applicaon de méthodes d’apprenssage; Faible parcipaon
des communautés rurales dans la réalisaon des ouvrages scolaires; Pesanteurs socio-
culturelles et dicultés d’idener les enfants vulnérables.
Salle de classe à Kabeya Kamwanga dans
le Kasaï Oriental. ©Moïse Mosa/2012
École primaire réhabilitée par le PNUD au
Nord Kivu. ©John Mwimba /PNUD 2007
École en paille chez les Pygmées en
Équateur. ©Moïse Mosa/2005
©PNUD 2014
Kinshasa

Actions à entreprendre
Généraliser la polique de gratuité scolaire dans les villes de Kinshasa et Lubumbashi
et prendre en charge tous les frais de scolarité et de fonconnement des bureaux
gesonnaires ; Supprimer tous les frais directs/indirects perçus auprès des ménages
et sensibiliser les acteurs à tous les niveaux pour le respect des textes réglementaires;
Accélérer la mécanisaon et le paiement des enseignants non pris en charge, mere
en place un mécanisme de suivi des décaissements du secteur ; Détaxer les manuels et
fournitures scolaires et poursuivre leur distribuon gratuite ; Décentraliser le système
d’informaon pour la geson de l’éducaon (SIGE) au niveau des provinces et renforcer les
capacités des ulisateurs ; Simplier les procédures de passaon des marchés et former les
entrepreneurs locaux à la construcon et à la remise en état des infrastructures scolaires
surtout dans les zones post-conit ; Organiser les campagnes de mobilisaon sociale et
d’inscripon des enfants en dehors du système scolaire ; Former et recycler les enseignants
et développer un système de suivi de leurs acquis ; Sensibiliser les enseignants et les chefs
d’établissements à la non-ulisaon des enfants aux travaux non scolaires ; Renforcer
les capacités des acteurs du secteur en planicaon, en coordinaon et dans la mise en
œuvre des programmes ; Promouvoir la coopéraon décentralisée et l’intercommunalité
pour la mutualisaon des moyens et des charges; Former les enseignants du primaire
aux programmes d’études révisés ; Mere en applicaon la mesure instuant la langue
d’apprenssage, notamment la langue maternelle pour les 1ère et 2ème années primaires.
Administrations de référence
Ministère de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel, Ministère du Plan
et suivi de la Mise en Œuvre de la Révoluon de la Modernité, Ministère de l’Acon
Humanitaire, Solidarité et Aaires Sociales.
Partenaires de mise en œuvre
Entre autres: Projet de Souen à l’Educaon de Base (PROSEB), Programme de
Reconstrucon et de Réhabilitaon des Infrastructures Scolaires (PRRIS), Projet d’Appui au
Redressement du Secteur de l’Éducaon (PARSE), Cellule d’Appui Technique du Ministère
de l’EPSP (CAT-MEPSP), Projet de Renforcement des Infrastructures Socio-économiques
dans la Région du centre (PRISE), BAD, Banque Mondiale, PNUD, UNESCO, UNICEF, UNOPS,
Coopéraons française américaine et belge - AFD, USAID, CTB, UE, ONGs, Fédéraon des
Entreprises du Congo (FEC).
Budget
Total : 23 863 000 USD
Disponible : 19 308 000 USD
À mobiliser : 4 555 000 USD
Pour plus d’informations contacter
Ministère de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel
Ministère du Plan et Suivi de Mise en œuvre de la Révolution de la Modernité
B.P. 9378 Kinshasa, E-mail : [email protected], Tél. [phone]
Septembre 2014
© Shuerstock
École réhabilitée par le PNUD à Goma.
©John Mwimba /PNUD 2008
© PNUD 2008
Monnaie congolais. ©Moïse Mosa/2010
Avec le souen technique et nancier du PNUD/RDC © PNUD/RDC 2014