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COMMISSION NATIONALE DES COMPTES DE CAMPAGNE ET DES FINANCEMENTS POLITIQUES
Seizième
RAPPORT D’ACTIVITÉ
2014
Adopté par la commission
en sa séance du 30 mars 2015

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© Direction de l’information légale et administrative. Paris, 2015.
ISBN : 978-2-11-010007-8

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Sommaire
SEIZIÈME RAPPORT D’ACTIVITÉ
2014
LE CONTRÔLE DES COMPTES DE CAMPAGNE..................23
Chapitre I. LES ÉLECTIONS MUNICIPALES
DES 23 ET 30 MARS 2014.......................................................23
I. Le compte rendu du contrôle .........................................23
1. Nombre et volume des comptes............................................23
2. Montant global et ventilation
des recettes et des dépenses déclarées...............................26
II. Les décisions de la commission ..................................35
1. Bilan général..........................................................................35
2. Les réformations....................................................................37
3. Le remboursement forfaitaire par l’État .................................41
4. La diminution du remboursement..........................................43
5. La dévolution .........................................................................43
6. Les décisions de rejet............................................................44
7. Le traitement des recours gracieux .......................................46
PREMIÈRE PARTIE
INTRODUCTION .................................................................................15

Chapitre II. L’ÉLECTION DES REPRÉSENTANTS
AU PARLEMENT EUROPÉEN.................................................48
I. L’élection des représentants au Parlement
européen pose certaines questions spécifiques ...............48
1. Implication des formations politiques nationales
dans la campagne et mutualisation des dépenses ..............48
2. L’interdiction de financement par les partis politiques
européens de campagnes électorales en France .................49
II. Le compte rendu du contrôle ........................................50
1. Nombre et volume des comptes............................................50
2. La ventilation des recettes et des dépenses .........................52
III. Les décisions de la commission ..................................60
1. Bilan général..........................................................................60
2. Les réformations....................................................................61
3. Le remboursement forfaitaire par l’État et la dévolution........63
4. Les décisions de rejet............................................................64
5. Le traitement des recours gracieux .......................................65
Chapitre III. LES ÉLECTIONS PROVINCIALES EN
NOUVELLE-CALÉDONIE DU 11 MAI 2014.............................66
Chapitre IV. LES SUITES JURIDICTIONNELLES
DES DÉCISIONS DE LA COMMISSION..................................67
I. Les décisions relatives aux
élections municipales........................................................67
1. Les saisines en raison du rejet
du compte de campagne.......................................................68
2. Les saisines en raison de l’absence de dépôt ou de dépôt
hors délai du compte de campagne ......................................70
3. Les conséquences à l’égard des élus ...................................71
II. Les décisions relatives à l’élection des
représentants au Parlement européen .............................72
6

LE CONTRÔLE DU FINANCEMENT DES
PARTIS POLITIQUES...............................................................75
Chapitre I. LES OBLIGATIONS COMPTABLES
DES PARTIS POLITIQUES ......................................................75
I. Le rôle de la commission au regard de la
nouvelle rédaction de l’article 11-7 de la loi
du 11 mars 1988 modifiée.................................................75
II. Les conséquences du non-respect des
obligations comptables .....................................................79
Chapitre II. LES PERSPECTIVES ...........................................82
I. La liste unique des donateurs et cotisants.....................82
II. La dématérialisation des rapports entre la
commission et les partis politiques ...................................83
DU CONSTAT AUX PROPOSITIONS ......................................87
Chapitre I. LES QUESTIONS RELATIVES AUX
CAMPAGNES ÉLECTORALES................................................87
I. Limiter les risques de rejet pour paiement direct ...........87
II. Limiter les risques de rejet pour absence de visa
d’un expert-comptable ......................................................88
III. Clarifier les règles d’utilisation
des indemnités de mandat................................................89
IV. Raccourcir la période de prise en compte
des dépenses électorales .................................................89
V. Simplifier les conditions de versement
de la dévolution.................................................................90
7
DEUXIÈME PARTIE
TROISIÈME PARTIE