Un regard de plus près sur l’évaluation de la vulnérabilité l’évaluation de

Un regard de plus près sur
l’évaluation de la vulnérabilité
¢Que sont les évaluations de la vulnérabilité?
La vulnérabilité décrit le degré auquel un système naturel ou
social est capable ou incapable de faire face aux eets néfastes
des changements climatiques, y compris à la variabilité et aux
extrêmes climatiques (GIEC 2007).
Le but d’évaluer les facteurs sous-jacents de la vulnérabilité
est d’identier les mesures et les politiques qui réduisent la
vulnérabilité. Les évaluations de la vulnérabilité (EV) aident
à identier la nature et dans quelle mesure les changements
climatiques pourraient nuire à un pays, une région, un secteur
ou à une communauté. Ces évaluations fournissent une base
pour l’élaboration de mesures qui permettront de réduire ou
d’éviter ce préjudice - c’est-à-dire de s’adapter. Les évaluations
de la vulnérabilité sont donc un élément central des mesures
d’adaptation. En bref, elles sont d’importants mécanismes de
collecte d’informations sur « ce qu’il faut adapter et comment
l’adapter » (Füssel & Klein 2006).
¢Quelles sont les différentes approches
d’évaluation de la vulnérabilité?
Le type et l’approche d’une évaluation de la vulnérabilité
(EV) peuvent varier en fonction de l’objectif de l’EV, par ex.
pourquoi elle est entreprise et l’objet, à savoir la vulnérabilité
de qui ou de quoi est analysée / évaluée. Il peut s’agir d’unités
d’exposition socio-économiques (par exemple un groupe de
personnes, la santé humaine, les moyens de subsistance) ou
biophysiques (par exemple les écosystèmes, les espèces, les
habitats, l’eau) ou une combinaison des deux (par exemple, les
localités, les secteurs).
Cette approche peut également être déterminée par l’échelle
(au niveau global, régional, national, du district, de l’état, de la
communauté, du ménage, ou individuel).
En général, il est possible de faire la distinction entre les
approches descendantes d’EV et les approches ascendantes
(voir la gure ci-dessous).
Les évaluations de la vulnérabilité descendantes se réfèrent
généralement à des évaluations fondées sur un scénario qui ap-
pliquent des projections climatiques mondiales ou régionales
pour évaluer les impacts potentiels sur les unités d’exposition
physiques ou naturelles, telles que les bassins versants, les
infrastructures, ou des systèmes de production agricole.
Pour les évaluations de la vulnérabilité ascendantes l’unité
d’analyse est généralement plus petite et plus localisée, comme
les ménages ou les communautés. L’accent est davantage mis
sur des échelles temporelles actuelles et à court terme, où la
vulnérabilité à la variabilité climatique actuelle sert de point
de départ pour comprendre la vulnérabilité aux conditions
climatiques futures. Le savoir local est souvent intégré à travers
des processus participatifs.
Dans les approches intégrées des éléments descendants et
ascendants sont combinés pour se compléter les uns les autres.
Une autre classication des approches descendantes consiste
à distinguer entre les approches basées sur des indicateurs et
celles basées sur un modèle. Ces dernières nécessitent davan-
tage de données et d’analyse, alors que les premières s’appuient
sur des indicateurs disponibles. Situées quelque part entre
les approches se basant sur des indicateurs et celles se basant
sur un modèle, se trouvent les approches utilisant des chaînes
d’impact, où sont représentées les relations de cause à eet
entre les diérents composants d’un système. Elles s’appuient
sur des modèles très simples indiquant les relations entre les
composants. Toutefois, ce n’est qu’une simple classication,
car ces approches ne peuvent être séparées avec précision des
approches descendantes ou ascendantes. Souvent, les ap-
proches ascendantes utilisent également un ensemble d’in-
dicateurs, mais avec des données plutôt qualitatives et / ou
provenant de processus participatifs.
l’évaluation de
la vulnérabilité
Participatory Appraisals
Locally gathered empirical data
Global models / projecting
Quantitative data
GlobalLocal
Integrated
approaches
Bottom-up
approaches
Top-down
approaches

2
¢Quelles sont les fins de procéder
à une évaluation de la vulnérabilité ?
Les évaluations de la vulnérabilité sont eectuées à des ns
diverses. Elles représentent essentiellement d’importants outils
d’aide à la décision.
Identier les personnes, les lieux et les secteurs suscep-
tibles d’être les plus touchés par le changement climatique
ainsi que l’assistance pertinente an de canaliser l’adapta-
tion en conséquence.
• Pour identier des lieux à plus grande échelle, des approches descendantes
sont couramment utilisées
• Pour identier les groupes vulnérables de personnes ou de lieux et des
secteurs à plus petite échelle, des approches intégrées et ascendantes sont
couramment utilisées
Concevoir des politiques et projets d’adaptation:
Comprendre les vulnérabilités et les capacités d’un
système est une condition préalable à la formulation des
stratégies et des interventions appropriées minimisant
l’exposition et la sensibilité et / ou augmentant la capacité
d’adaptation. Habituellement, l’évaluation de la vulnérabi-
lité est une des étapes du processus de planication de
l’adaptation.
• L’amélioration de la résilience au changement climatique: Vous trouverez
ici beaucoup de matériel sur des politiques et projets déjà à l’épreuve du
climat 
• Une formation en adaptation au changement climatique et amélioration de
la résilience au changement climatique est disponible 
Un module sur l’intégration de l’adaptation est disponible 
Le suivi de la réussite de l’adaptation: évaluer si oui ou
non une politique d’adaptation spéciée est en train de
réduire la vulnérabilité nécessite une identication et
description claires de cette vulnérabilité.
• Le document d’orientation de la GIZ «Making adaptation count» (Faire que
l’adaptation réussisse) est disponible 
• Un module sur le S & E de l’adaptation est disponible 
Lancement d’actions communautaires pour l’adaptation:
Les collectivités locales en savent souvent déjà beaucoup
sur leur vulnérabilité. Une évaluation participative de la
vulnérabilité peut être utilisée comme point d’entrée pour
une action de la collectivité.
• La boîte à outils pour l’adaptation communautaire de CARE est disponible
• L’outil communautaire de détermination de risques -adaptation et moyens
de subsistance» (CRiSTAL) est disponible 
• Des informations sur le projet Adaptation au changement climatique dans
les zones rurales de l’Inde (CCARAI) est disponible 
• Le portail d’échange d’adaptation communautaire fournit beaucoup d’infor-
mations à ce sujet
Habituellement, les évaluations de la vulnérabilité sont
d’importantes références pour les systèmes de comptes
rendus obligatoires et de planication tels que les commu-
nications nationales soumises à la CCNUCC, ainsi que les
programmes d’action nationaux d’adaptation (PANA).
¢  
Malgré l’évolution des expériences dans l’application des
évaluations de la vulnérabilité, il existe encore un bon nombre
de dés qui y sont associés:
• La décision sur l’approche ou la méthode la mieux adaptée
aux conditions concrètes.
Dans une série de notes de méthode, vous trouverez une
gamme de descriptions méthodologiques des évaluations
appliquées de la vulnérabilité, an de vous guider à travers la
diversité des diverses approches.
• La disponibilité et la capacité des données: dans de nom-
breux cas, des informations ables et de haute qualité
n’existent tout simplement pas ou sont dicilement acces-
sibles. Dans d’autres cas, l’information peut être accessible,
mais elle n’est pas dans un format qui puisse être facilement
compris ou analysé.
Consultez la liste ci-dessous avec des sources d’information
possibles qui pourraient servir de point de départ lorsque
vous serez à la recherche d’informations sur les évaluations
de vulnérabilité déjà entreprises dans votre région.
Les sources possibles d’information sur le climat et les évaluations
• Les communications nationales à la Convention-cadre des Nations
Unies sur les changements climatiques (CCNUCC)
• Les rapports du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolu-
tion du climat (GIEC)
• Les documents des programmes d’action nationaux sur l’adaptation
(PANA) aux changements climatiques
• Les documents du Programme d’action national de lutte contre la
sécheresse et la désertication (PAN)
• Les revues professionnelles et académiques
• Les données météorologiques sur les tendances climatiques actuelles
provenant de sources nationales ou internationales
• Les prévisions saisonnières
• Les cartes montrant la topographie, les régions agro-écologiques, les
infrastructures, etc.
• Les données du recensement national et de la pauvreté
• Les documents de planication de la ville existants
• Tous les plans nationaux de réduction des risques de catastrophe
• Les évaluations des risques existantes
• Les centres climatologiques ou les départements de géographie des
universités
Consultez aussi le module sur l’information et les services
climatologiques ici.

• En outre, les types d’évaluation de la vulnérabilité les plus
avancés et les plus sophistiqués peuvent nécessiter de l’exper-
tise et une solide contribution d’experts.
Vériez les personnes et les institutions qui ont eectué
de nombreuses évaluations de la vulnérabilité et ont une
expérience dans les approches convenant aux besoins des
diérentes situations politiques et économiques dans les
notes de méthode.
• En général, il est dicile d’obtenir que les rapports et les
cartes d’évaluation de la vulnérabilité se reètent adéquate-
ment dans la politique et la prise de décision.
Dans les chapitres 6 à 12 du document d’orientation de
l’OCDE vous trouverez des conseils utiles sur la façon
d’identier les acteurs clés et de déterminer les points d’en-
trée pour intégrer l’adaptation et par là même les résultats
d’une évaluation de la vulnérabilité dans l’élaboration des
politiques à diérents niveaux: du niveau national, sectoriel
et des projets au niveau local.
Consultez également des études de cas du WRI sur la
façon dont l’information doit être «emballée» an que
les gouvernements et les citoyens puissent l’utiliser eca-
cement.
¢
tirés de l’application?
Compte tenu de l’extrême diversité des évaluations de la vul-
nérabilité un inventaire des expériences d’application pourrait
faciliter la sélection d’une méthode appropriée dans un cas
concret.
Veuillez suivre ce lien pour accéder à diverses notes de mé-
thode d’intégration de l’adaptation
L’évaluation des vulnérabilités à diérents niveaux
en Tunisie
L’augmentation notable de la fréquence des phénomènes
climatiques extrêmes a amené le gouvernement tunisien à
examiner les impacts du changement climatique de façon plus
détaillée. Une étude commandée en 2006 a livré de premières
prévisions climatiques ables et identié les secteurs les plus
vulnérables, et notamment l’agriculture, l’eau et le tourisme.
Des évaluations de la vulnérabilité plus détaillées dans le
secteur agricole illustrent leurs résultats dans des cartes de
vulnérabilité détaillées. Une évaluation de la vulnérabilité de la
production d’olives montre que les terres agricoles propices à
la production d’olives sont en train de disparaître à un rythme
alarmant et que le secteur a un besoin urgent de mesures
d’adaptation.
Les enseignements tirés de l’exemple
• Les évaluations de la vulnérabilité à plus grande échelle sont
très utiles pour donner un premier aperçu lors de la plani-
cation d’évaluations de la vulnérabilité à plus petite échelle.
• Les évaluations de la vulnérabilité à plus petite échelle ou
se concentrant sur des secteurs, zones géographiques ou des
communautés spéciques, permettent d’identier des me-
sures concrètes d’adaptation pour réduire la vulnérabilité.
¢références
[Rapport] GIEC 2007, “Bilan 2007 des changements
climatiques : conséquences, adaptation et vulnérabilité -
Contribution du groupe de travail II du GIEC au quatrième
Rapport d’évaluation du Groupe d’experts intergouver-
nemental sur le changement climatique”, M.L. Parry, O.F.
Canziani, J.P. Palutikof, P.J. van der Linden et C.E. Hanson,
Eds., Cambridge University Press, Cambridge, UK, 976pp.
[Article dans une revue] H.-M.,Füssel and R.J.T., Klein 2006,
„Climate change vulnerability assessments: an evolution of
conceptual thinking”, Climatic Change 75 (3), pp.301–329.
(Évaluations de la vulnérabilité aux changements climatiques:
une évolution de la pensée conceptuelle », changement clima-
tique)
[Article dans une revue] S. Dessai and M. Hulme 2004,
“Does climate adaptation policy need probabilities?” Climate
Policy 4, pp. 107–128. (La politique d’adaptation au change-
ment climatique a-t-elle besoin de probabilités?)
¢
[Rapport] GIZ 2012: Comparative analysis of climate change
vulnerability assessments: Lessons from Tunisia and Indonesia
(GIZ 2012: analyse comparative des évaluations de la vulné-
rabilité au changement climatique: leçons de la Tunisie
et de l’Indonésie) A. Hammil, L. Bizikova, J. Karami and M.
Mc- Candless, Eschborn, Allemagne. Disponible sur
www.AdaptationCommunity.
[Etude] GIZ 2012: Impact Chains for Some Key Crops: Rice,
Maize, Millet and Sorghum and Coee (Chaînes d’impact
pour certaines cultures clés: riz, maïs, mil et le sorgho et le
café) Eggen, B. et Waldmüller L. Eschborn, Allemagne, dispo-
nible sur www.AdaptationCommunity.net
[Guide] UNFCCC 2 2010: Adaptation Assessment, Planning
and Practice: An Overview from the Nairobi Work Pro-
gramme on Impacts, Vulnerability and Adaptation to Climate
Change (CCNUCC 2010: Evaluation de l’adaptation,
planication et pratique: un aperçu du programme de travail
de Nairobi sur les impacts, la Vulnérabilité et l’Adaptation au
changement climatique) http://unfccc.int/....
[Guide] UNDP 2010: Mapping Climate Change Vulnerabi-
lity and Impact Scenarios – A Guidebook for Sub-National
Planners. (PNUD 2010: Cartographie de la vulnérabilité aux
3

changements climatiques et scénarios d’impact - un guide
pour les planicateurs infranationaux) http://europeandcis.
undp.org/...
[Guide] Kienberger 2008: Toolbox & Manual – Mapping the
vulnerability of communities – Example from Búzi, Mozam-
bique. (Boîte à outils et manuel - Cartographie de la vulné-
rabilité des communautés. Exemple de Buzi, Mozambique)
http://projects.stefankienberger.at/...
[Guide] CIFOR 2008: Methods and Tools for Assessing the
Vulnerability of Forests and People to Climate Change – An
introduction. Locatelli et al. Working paper No. 43. (Mé-
thodes et outils d’évaluation de la vulnérabilité au changement
climatique des forêts et des populations - Une introduction.
Locatelli et al. Document de travail n° 43.)
http://www.cifor.org/publications/pdf_les/WPapers/
WP43Locatelli.pdf
[Guide] UNFCCC 2008: Compendium on methods and
tools to evaluate impacts of, and vulnerability and adaptation
to, climate change. (Recueil de la CCNUCC (2008) sur les
méthodes et les outils permettant d’évaluer les incidences du
changement climatique ainsi que la vulnérabilité et l’adapta-
tion à ce changement) http://unfccc.int/les/adaptation/
nairobi_workprogramme/ compendium_on_methods_to-
ols/application/ pdf/20080307_compendium_m_t_com-
plete.pdf
[Guide] UNFCCC 2008: Resource Guide for preparing the
National Communications of Non-Annex I Parties, Module 2
Vulnerability and Adaptation to Climate Change. (Le Guide
de ressources de la CCNUCC (2008) pour la préparation des
communications nationales des Parties non-visées à l’Annexe
I, Module 2 Vulnérabilité et adaptation aux changements
climatiques.) http://unfccc.int/resource/docs/publications/
08_resource_ guide2.pdf
[Guide] UNFCCC 2009:Step-by-step Guide for implemen-
ting National Adaptation Programmes of Action (Guide
de la CCNUCC (2009 ) expliquant étape par étape com-
ment mettre en œuvre des programmes d’action nationaux
d’adaptation http://unfccc.int/resource/docs/publications/
ldc_napa2009.pdf
[Formation] GIZ 2011: Training module 03 Assessing vulne-
rability as part of a comprehensive climate change adaptation
training (Module de formation 03 Évaluation de la vulnéra-
bilité dans le cadre d’une formation globale d’adaptation au
changement climatique)
http://www.oecd.org/dac/environment-development/integra-
tingclimatechangeadaptationintodevelopmentplanningaprac-
tice-orientedtrainingbasedontheoecdpolicyguidance.htm
[Formation] UNFCCC 2005: Training on methods and tools
for vulnerability and adaptation (V&A) assessment (Forma-
tion de la CCNUCC (2005) sur les méthodes et des outils
d’évaluation de la vulnérabilité et de l’adaptation)
http://unfccc.int/resource/cd_roms/na1/v_and_a/index.htm
GIZ 2013: Climate impact chains coee. (Incidences clima-
tiques sur les chaînes de café)
GIZ 2013: Climate impact chains rice. (Incidences clima-
tiques sur les chaînes de riz)
GIZ 2013: Climate impact chains maize. (Incidences clima-
tiques sur les chaînes de maïs)
GIZ 2013: Climate impact chains millet. (Incidences clima-
tiques sur les chaînes de millet)
GIZ 2012: Climate impact chain for water. (Incidences clima-
tiques sur les chaînes de l’eau)
Tous disponibles sur www.AdaptationCommunity.net
L’outil communautaire de détermination de risques - adapta-
tion et moyens de subsistance» (CRiSTAL) http://www.iisd.
org/cristaltool
A tool for analysing vulnerability, including the Climate
Vulnerability and Capacity Analysis (CVCA) CARE
Handbook (Un outil d’analyse de la vulnérabilité, notam-
ment l’analyse de la vulnérabilité au climat et des capacités
(CVCA) Manuel CARE)
Toolkit for Community Based Adaptation by CARE
Community based Adaptation Exchange (Boîte à outils
pour l’adaptation des communautés au changement clima-
tique du portail d’échange d’adaptation communautaire
CARE)
Climate Risk Impacts on Sectors and Programmes (CRISP)
(Impacts des risques climatiques sur les secteurs et pro-
grammes (CRISP))
Discutez de l’évaluation de la vulnérabilité ici:
AdaptationCommunity.net
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au changement climatique – IMACC
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Mise à jour
mars 2013