AVAP rapport presentation

Aire de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine d'Etretat - Rapport de présentation - page 2
SOMMAIRE
SOMMAIRE .................................................................................................................................................................................................................................................................. 2
1 - PREAMBULE.......................................................................................................................................................................................................................................................... 3
1 - 1 - POURQUOI UNE AVAP A ETRETAT? .................................................................................................................................................................................................................. 3
1 - 2 - L'HISTORIQUE DES ETUDES ................................................................................................................................................................................................................................ 7
1 - 3 – LA DEMARCHE .................................................................................................................................................................................................................................................. 8
2 – SYNTHESE DU DIAGNOSTIC.......................................................................................................................................................................................................................... 13
2 - 1 - PRESENTATION GENERALE .............................................................................................................................................................................................................................. 13
2 - 2 - UN RELIEF MARQUE .................................................................................................................................................................................................................................... 14
2 - 3 - DES VENTS PARFOIS VIOLENTS .................................................................................................................................................................................................................... 15
2 - 4 - UNE ARCHITECTURE SPECIFIQUE ................................................................................................................................................................................................................ 16
2 - 5 - UN PAYSAGE REMARQUABLE ...................................................................................................................................................................................................................... 17
2 - 6 - LE FRONT DE MER MUTILE .......................................................................................................................................................................................................................... 21
2 - 7 - LA PERTINENCE DE L’AMELIORATION DES PERFORMANCES ENERGETIQUES ET DE L’EXPLOITATION DES ENERGIES RENOUVELABLES DANS LE BATI ANCIEN ..................... 21
3 – OBJECTIFS DE L’AVAP ................................................................................................................................................................................................................................... 23
3 - 1 - OBJECTIFS DE PROTECTION ET DE MISE EN VALEUR DU PATRIMOINE, DE QUALITE DE L'ARCHITECTURE ET DE TRAITEMENT DES ESPACES ...................................................... 23
Objectif n°1 : Protéger l’ensemble du territoire urbanisé................................................................................................................................................................................... 23
Objectif n°2 : Proportionner les règles selon six secteurs .................................................................................................................................................................................. 24
Objectif n°3 : Graduer le niveau de protection selon l’intérêt des bâtiments ..................................................................................................................................................... 27
Objectif n°4 : Définir des règles simples pour les constructions neuves ............................................................................................................................................................. 29
Objectif n°5 : Protéger les espaces d’accompagnement ..................................................................................................................................................................................... 29
Objectif n°6 : Harmoniser et qualifier les enseignes et les devantures commerciales ........................................................................................................................................ 29
3 - 2 - OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT DURABLE ATTACHES AU TERRITOIRE DE L'AIRE ............................................................................................................................................ 30
Objectif n°7 : Promouvoir l’installation de dispositifs de production d'énergies renouvelables dans le respect des caractéristiques patrimoniales du bâti étretatais ........... 30
Objectif n°8 : Encourager l’amélioration des performances énergétiques en respectant les équilibres hydriques du bâti ancien .................................................................... 30
Objectif n°9 : Hiérarchiser les opérations de réhabilitation thermiques ............................................................................................................................................................ 31
3 - 3 - COMPATIBILITE DE CES DISPOSITIONS AVEC LES PROJETS DU PLAN LOCAL D'URBANISME ............................................................................................................................... 32
3 - 4 - COMPATIBILITE DE CES DISPOSITIONS AVEC LE REGLEMENT DU PLAN LOCAL D'URBANISME ........................................................................................................................... 39

Aire de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine d'Etretat - Rapport de présentation - page 3
1 - Préambule
1 - 1 - Pourquoi une AVAP à Etretat?
La qualité exceptionnelle du site d'Etretat est à l'origine d'une notoriété nationale (et internationale) établie
depuis plus d'un siècle et demi. Le village de pêcheurs est devenu une station balnéaire présentant, du point de
vue de l'architecture et de l'urbanisme, des qualités propres, et manifestement dignes d'intérêt.
la falaise d'amont et Etretat depuis le Dormy House

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La qualité de ce patrimoine naturel et architectural a été reconnue par l'Etat, qui a pris l'initiative de plusieurs
mesures de protection au titre des Sites et des Monuments historiques.
- Eglise - monument historique classé (liste de 1840)
- Château des Aygues - façades et toitures inscrites (11 août 1997)
- Site inscrit - site inscrit de l'arrière pays de la côte d'Albâtre (16 juin 1978)
- Sites classés - site classé de la côte d'Albâtre (4 janvier 1979)
- domaine public maritime sur 500m en direction du large (28 mars 1979)
Etretat vu depuis le Dormy House (au loin, l'église Notre Dame)

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La juxtaposition de ces protections, et parfois même leur recouvrement, a permis de garantir une présentation
acceptable du paysage naturel et urbain. Toutefois, l'expérience a montré que la diversité des procédures
découlant des différentes mesures de protection, introduisait des différences importantes dans les délais
d'instruction des demandes d'autorisation comme dans la portée des prescriptions imposées au terme de cette
instruction.
Enfin, et surtout, l'absence de règles rendues publiques, et fondées sur une analyse objective du paysage et de
l'architecture, est de plus en plus mal supportée par la population et les élus.
La loi du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l'environnement (dite Loi Grenelle) a expressément
prévu la possibilité, pour les collectivités qui en manifesteraient le souhait, de créer des Aires de mise en valeur
de l'architecture et du patrimoine (AVAP) afin de promouvoir la mise en valeur du patrimoine bâti et des
espaces dans le respect du développement durable.
A l'issue d'une étude très fine, un périmètre est institué, à l'intérieur duquel des prescriptions résumées dans un
cahier, fixent à l'avance le cadre qui devra être respecté par tous, qu'il s'agisse du pétitionnaire, du Maire
délivrant les autorisations ou de l'Architecte des Bâtiments de France amené à donner son avis.