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Appui à la Gestion des
Connaissances (AGC)
Direction de la Stratégie
Département de la Recherche
5, rue Roland Barthes
75012 Paris / France
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Agendas
Département de la Recherche n° 77
mai 2010
Une revue mensuelle des publications sur le développement
Dans ce numéro
DDEEFFIISS MMOONNDDIIAAUUXX :llee ffoonncciieerr uurrbbaaiinn
Agriculteurs dans les villes ouest-africaines :
enjeux fonciers et accès à l'eau
Répondre au défi de l’habitat social dans
les villes du Sud : l’exemple du programme
Twize en Mauritanie
Les sources récentes de l'observation foncière
urbaine dans les pays en développement.
Vers l’harmonisation et la transparence ?
GGEEOOGGRRAAPPHHIIEESS :CCoolloommbbiiee
Colombie, les heures sombres
Régir le territoire et gouverner les terri-
toires, décentralisation et territorialisation
des politiques publiques en Colombie
Trois affirmations sur la pauvreté, les cycles
économiques et les inégalités sociales
depuis les années 1990 en Colombie
DDEEBBAATTSS SSUURR LL’’AAIIDDEE
Refonder les politiques de développement :
les relations Nord-Sud dans un monde mul-
tipolaire
Le rapport sur la coopération pour
le développement
Les positions de l'Europe, des Etats-Unis et
de la Chine en Afrique. Implications pour
son développement
AA NNEE PPAASS MMAANNQQUUEERR
Le politique en Afrique : état des débats et
pistes de recherche
L'avenir des migrations internationales vers
les pays de l'OCDE
Le dollar, le yuan et le système monétaire
international
VIeSommet Union européenne - Amérique latine et
Caraïbes
18/19 mai 2010 à Madrid, Espagne
Au cours des dix dernières années, l’Union européenne et l’Amérique latine se sont
engagées à consolider leurs liens dans le cadre du partenariat stratégique UE-ALC.
L’Espagne, actuelle présidente tournante du Conseil de l’UE, organise les 17 et 18 mai
prochain à Madrid, le sixième sommet UE-ALC. Il constitue un pas supplémentaire sur
la voie du partenariat renouvelé entre les deux régions.
Cette sixième édition se concentrera sur le rôle que peuvent jouer l'innovation et la tech-
nologie en tant que moteurs du développement durable et de l’intégration sociale. Ce
sommet revêt plusieurs enjeux. Il permettra de lancer la facilité d’investissement en
Amérique latine, d’entériner la création de la fondation UE-ALC et d’encourager la
coopération sur des questions d’intérêt commun entre l’Amérique latine et les Caraïbes.
► 5-7 mai 2010 : Forum économique mondial sur l'Afrique, Dar es Salaam, Tanzanie
► 7-9 mai 2010 : Cadre pour une croissance forte, durable et équilibrée, atelier du G20
organisé par le gouvernement canadien, Toronto, Canada
► 10 mai 2010 : Conférence mondiale sur le travail des enfants, OIT, La Haye,
Pays-Bas
► 10-11 mai 2010 : Forum économique mondial sur l’Europe, Bruxelles, Belgique
► 12 mai 2010 : Forum sur l'économie et le développement, organisé par le
gouvernement mexicain, Toluca de Lerdo, Mexique
► 12 mai 2010 : « L’aide humanitaire et le développement rural dans les pays ACP »,
18ème réunion de travail sur le développement, Bruxelles, Belgique
► 21 mai 2010 : Journée mondiale de la diversité culturelle pour le dialogue et le
développement
► 22 mai 2010 : Latin America Business Forum, London School of Economics,
Londres, Royaume-Uni
► 26-28 mai 2010 : « Transport et innovation : libérer le potentiel »,
Forum international des transports, Leipzig, Allemagne
► 30 mai 2010 – 1 juin 2010 : « Global Redesign Summit », sommet sur l'avenir de
la coopération et de la gouvernance internationale, Doha, Qatar

physionomie de certains quartiers où l’habitat précaire
a disparu au profit de l’habitat en dur. Le programme a
également permis à une partie de la population margi-
nale d’améliorer ses conditions de vie. Il a fait naître
une forte mobilisation et implication des habitants dans
le projet et dans le quartier. Enfin, l’expérience Twize
se présente comme une référence dans le domaine de
l’habitat social. Plus largement, elle offre des
méthodes et des outils efficients pour produire la ville
du Sud.
L’article
Les sources récentes de l'observation foncière
urbaine dans les pays en développement.
Vers l’harmonisation et la transparence ?
DENIS, E., ETUDES FONCIERES, 2009, 11 p.
Les villes du Sud se distinguent par le poids du foncier
bâti et non bâti dont la propriété est illégitime au
regard du droit positif. Le lotissement ne répond pas
au code de l’urbanisme. L’insécurité de l’installation
qui en découle pour le plus grand nombre détermine
les morphologies urbaines et conditionne les modali-
tés de développement et, bien sûr, les conditions de
vie. Pour contribuer au décryptage de la diversité de
ces situations, l’auteur recense ici les travaux en
cours et les bases de données relatives aux questions
foncières qui permettent des comparaisons entre
villes et pays. Il s’intéresse aux sources de l'évalua-
tion de l’usage des sols, des types d’occupation, de
possession, et de propriété et des statuts juridiques,
ainsi qu’aux manières de produire cette information de
façon raisonnée. Afin d’évaluer ces sources, il
convient de distinguer les trois segments majeurs qui
structurent les marchés fonciers des villes des Suds :
les patrimoines publics souvent très étendus, les terri-
toires de l’habitat illégal, et enfin, les quartiers, plutôt
de standing, où dominent les biens privés cadastrés et
légalement construits.
L’ouvrage
Agriculteurs dans les villes ouest-africaines :
enjeux fonciers et accès à l'eau
DIOP GUEYE, N.-F. / WONE, S.-S. / SY, M., KARTHALA,
2009, 191 p.
Cote ZAS.119
Une recherche participative pour le développement durable
de l'agriculture urbaine a été conduite de 2001 à 2004 à
Dakar, Niamey, Cotonou, Nouakchott, Ouagadougou,
Abidjan et Bamako. Dans un contexte peu favorable, carac-
térisé par des contraintes qui inhibent ses énormes potentia-
lités, cette activité parvient à occuper des milliers de per-
sonnes, à réduire la malnutrition, à générer des revenus et
à préserver l'environnement. Les agriculteurs urbains exer-
cent leurs activités dans une grande insécurité foncière liée
d'abord à leur statut d'occupants des terres et à la pression
sur les réserves foncières résultant d'une démographie
galopante et d'une urbanisation accélérée. Ils sont égale-
ment confrontés au problème majeur de l'accès à l'eau. La
compétition pour disposer des ressources dans les villes
exige donc de ces agriculteurs une capacité de négociation
pour défendre leurs intérêts.
Le rapport web
Répondre au défi de l’habitat social dans les villes
du Sud : l’exemple du programme Twize en
Mauritanie
CHOPLIN, A., ETUDES ET TRAVAUX, 2009, 123 p.
Face au défi de l'habitat social dans les villes du Sud, le
GRET a tenté d'apporter une réponse à travers le pro-
gramme Twize. Développé en Mauritanie de 1998 à
2008, ce programme se proposait de faciliter l'accès à
l’habitat en dur dans les deux premières villes du pays,
Nouakchott et Nouadhibou. Après 10 ans d’intervention,
une étude d’impact a été conduite en 2008 avec pour
objectif de mesurer les retombées du programme dans
ses composantes « habitat » et « microcrédit ». Il ressort
de cette étude, à la fois quantitative et qualitative, que
le programme Twize a fortement influencé la fabrique
urbaine en Mauritanie. Il a radicalement transformé la
Foncier urbain
AFD - RCH / AGC • Kaléidoscope n° 77 • mai 2010
Défis mondiaux

L’article
Trois affirmations sur la pauvreté, les cycles
économiques et les inégalités sociales depuis les
années 1990 en Colombie
GOMEZ JMENEZ, A., REVUE TIERS MONDE, 2009
Dans cet article, l’auteur s’interroge sur la croissance
économique en tant que facteur de réduction de la
pauvreté et des inégalités. Il analyse tout d’abord
comment à partir du dernier quart du siècle dernier, la
transition démographique a créé les conditions d’une
augmentation du PIB per capita. Cette transition résul-
te de la conjonction de plusieurs facteurs : croissance
ralentie de la population, réduction de la taille des
familles, amélioration de la qualité de la vie… Dans un
deuxième temps, l’auteur démontre que la croissance
économique avec ses cycles de fluctuations ne suffit
pas pour obtenir une diminution significative de la pau-
vreté. Le fait que la croissance de l’économie reste
sans grand effet sur le niveau de pauvreté tient à une
cause fondamentale : l’impossibilité pour la moitié des
Colombiens d’accéder à des actifs productifs, et à la
terre en particulier (inégalités dans la dotation initiale
de ressources). Enfin, l’auteur s’aligne sur la position de
Jorge Ivan Gonzalez qui affirme que « la pauvreté est
profondément enracinée dans les inégalités et pour
réduire la première, il faut agir sur les secondes ».
L’ouvrage
Colombie, les heures sombres
FORREST, H., IMHO, 2008, 189 p.
Retraçant 150 ans de conflits politiques, Forrest Hylton
étudie les raisons qui ont transformé l’un des pays les
plus progressistes du XIXesiècle en une république
caractérisée par une guerre civile sans limites et un
affrontement d’une violence inouïe entre des mouve-
ments radicaux-populaires et des forces réactionnaires.
Du capitalisme du café du XIXesiècle à la narco-
industrie des années 1980, l’auteur retrace comment
une terreur étatique et para-étatique brutale, amplifiée
par des bouleversements économiques, a modifié en
profondeur la répartition des richesses et des terres au
profit d’une minorité.
Il étudie aussi comment l’État colombien, fragilisé par
une paix fragmentaire et une souveraineté parcellaire,
n’a jamais réussi à endiguer le développement de
groupes paramilitaires d’extrême droite et de guérillas
d’extrême gauche.
Le rapport web
Régir le territoire et gouverner les territoires,
décentralisation et territorialisation des politiques
publiques en Colombie
JOLLY, J.F., L’HARMATTAN, disponible sur GOOGLE
BOOKS, 354 p.
À partir d'une réflexion sur la compréhension du proces-
sus colombien de décentralisation, l'auteur, en s'ap-
puyant sur des recherches empiriques menées sur le ter-
rain, présente les leçons que l'on peut tirer des enjeux
qu'entraîne sa mise en place. A la lumière des relations,
complexes, entre pouvoir et territoire et de l'enjeu de la
territorialisation « depuis en bas » des politiques
publiques en Colombie, il jette ainsi un regard critique sur
le processus de décentralisation et s'intéresse à ses
effets dans l'action publique saisie à l'échelon territorial. Il
s'adresse à tous ceux qui souhaitent et ont besoin de
réfléchir sur les transformations des rapports entre pou-
voir et territoire en Amérique latine.
AFD - RCH / AGC • Kaléidoscope n° 77 • mai 2010
Colombie
Géographies

L’article
Les positions de l'Europe, des Etats-Unis et de la
Chine en Afrique.
Implications pour son développement
HE, Y. / SHI, Y., REVUE TIERS MONDE, 2010, 21p.
Dans cette étude, les auteurs démontrent que l’accrois-
sement de la présence de la Chine et des États-Unis a
été essentiellement motivé par la perspective d’un
meilleur accès aux ressources naturelles africaines. Ils
expliquent que, premièrement, l’impact positif de la pré-
sence chinoise sur le développement africain sera limité à
long terme, en raison d’un profond conflit d’intérêt entre la
Chine et l’Afrique lié à leur excédent de main-d’œuvre ;
deuxièmement, que traiter avec l’Afrique uniquement
dans une logique de marché ou de charité n’est jamais
suffisant pour promouvoir le développement africain. La
logique d’« apprendre à pêcher » consisterait à encou-
rager les investissements directs, en particulier, des
pays émergents, afin d’augmenter la capacité de pro-
duction africaine. Enfin, les auteurs proposent l’applica-
tion d’un principe selon lequel les pays qui exploitent
davantage les ressources naturelles africaines doivent
faire plus d’efforts pour importer les produits agricoles
et manufacturés africains.
L’ouvrage
Refonder les politiques de développement :
les relations Nord-Sud dans un monde multipolaire
ZACHARIE, A., LE BORD DE L’EAU, 2010, 175 p.
Né après la Seconde Guerre mondiale dans le contexte de
la guerre froide, le concept de développement se trouve
aujourd'hui confronté aux mutations de l'économie mon-
diale, notamment illustrées par l'émergence de nouvelles
puissances du Sud et par une succession de crises glo-
bales. Un demi-siècle plus tard, les politiques de dévelop-
pement reposent en partie sur des fondements devenus
obsolètes et doivent s'adapter à l'évolution des relations
internationales. Cet ouvrage a pour but de décrire les
mutations de l'économie mondiale et des relations interna-
tionales, leur impact sur les relations Nord-Sud et les défis
qu'elles impliquent en matière de politiques de développe-
ment. Après avoir décrit l'émergence d'un monde multipo-
laire et l'impact des différentes crises globales sur les pays
en développement (crise financière et économique, crise
sociale, crise alimentaire, crise climatique, crise de sens),
il propose des pistes alternatives en vue de refonder les
politiques de développement.
Le rapport web
Le rapport sur la coopération pour le développement
OCDE, 2010, 302 p.
À cinq ans à peine de l’échéance fixée pour la réalisa-
tion des Objectifs du Millénaire pour le développement
(OMD), beaucoup reste à faire. Or, les crises écono-
mique, alimentaire et climatique de ces dernières
années sont venues compliquer encore la tâche. Le
présent rapport montre la réaction rapide qu’a eue le
Comité d’aide au développement (CAD) pour ancrer
solidement la dimension développement de ces crises
dans les priorités politiques et pour faire en sorte que
l’attention de la communauté du développement reste
centrée sur l’accroissement du volume et de l’efficacité
de l’aide.
AFD - RCH / AGC • Kaléidoscope n° 77 • mai 2010
Débats sur l’aide

ment attrayants aux yeux des migrants ? Où, en dehors
de la zone OCDE, les pressions migratoires seront-elles
particulièrement fortes ? À quel type de problématique
liée aux migrations les responsables de l’action
publique risquent-ils d’être confrontés à l’approche de
l’année 2030 ?
L’article
Le dollar, le yuan et le système monétaire
international
AGLIETTA, M., ALTERNATIVES ECONOMIQUES, 2010,
20 p.
Le système monétaire international qui s'est développé
depuis les accords de la Jamaïque, en 1976, est hété-
rogène et peut être qualifié de " semi-étalon dollar ".
Quelques monnaies, appartenant aux grands pays
développés, sont libres de fluctuer vis-à-vis du dollar.
Toutefois, beaucoup plus de monnaies, appartenant à
des pays émergents, sont liées à la devise américaine
par des régimes de change administré qui vont des
changes fixes au flottement géré. De plus, les monnaies
des pays émergents ont des degrés très variables de
convertibilité externe.
Un tel système est propice aux désordres structurels
parce qu'il combine les amples fluctuations de change
entre les monnaies flottantes et les déséquilibres des
paiements entre les pays dont les changes sont rigides.
Les déséquilibres peuvent s'accumuler parce que les
taux de change sont visqueux, les banques centrales
intervenant massivement. Les risques liés aux crédits,
aux marchés et à la liquidité s'entremêlent et, chaque
fois que des seuils inattendus sont dépassés, des désé-
quilibres se dénouent brusquement dans des crises
plus ou moins violentes, qui ont elles-mêmes des réper-
cussions sur les taux de change.
Au sommaire du prochain numéro
- DEFIS MONDIAUX : États fragiles
- GEOGRAPHIE: Chinafrique
L’ouvrage
Le politique en Afrique.
Etat des débats et pistes de recherche
GAZIBO, M. / THIRIOT, C., KARTHALA, 2009, 366 p.
Comment comprendre l’Afrique et ses principaux enjeux
politiques contemporains ? A partir de quelles grilles
d’analyse et avec quelles approches travaillent les africa-
nistes ? Comment se situent ces derniers par rapport aux
analyses générales en science politique ? Quelles sont
les pistes de réflexion nouvelles qui ressortent de ces
débats ? Voilà les principales questions transversales aux
textes présentés dans ce livre qui propose un état des
lieux des travaux sur le politique en Afrique en les arrimant
aux théories et concepts de la science politique, avec des
bibliographies sélectives. Vingt ans après Les Afriques
Politiques, des spécialistes de l’Afrique passent en revue
les enjeux contemporains et les problématiques domi-
nantes du continent : l’État, l’autoritarisme, la démocrati-
sation, les identités, les mobilisations et modes de partici-
pation politiques, la société civile, l’administration, les poli-
tiques publiques, les relations internationales, le dévelop-
pement...
Le rapport web
L'avenir des migrations internationales vers les pays
de l'OCDE
ORGANISATION DE COOPERATION ET DE DEVELOP-
PEMENT ECONOMIQUES, 2010, 326p.
Cet ouvrage examine les dynamiques sociales, écono-
miques et environnementales qui, dans les pays de
l’OCDE, peuvent se conjuguer et attirer des migrants
appartenant à des catégories et horizons divers, ainsi
que les forces qui peuvent convaincre de quitter son
pays d’origine ou d’y rester. En analysant ces différents
facteurs d’attraction et de rejet, et en construisant cinq
scénarios relatifs aux migrations futures, cet ouvrage
s’efforce d’apporter des éclaircissements sur une série
de questions essentielles. Quels facteurs seront les
principaux déterminants des flux migratoires
mondiaux ? Quels pays de l’OCDE seront particulière-
AFD - RCH / AGC • Kaléidoscope n° 77 • mai 2010
A ne pas manquer